新形势 深入落实全面从严治党方针新格局 推动“四种形态”落地生根

顾百文

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，为新形势下深入落实全面从严治党方针，切实把纪律和规矩挺在前面的要求，指明了方向，提供了遵循。实践“四种形态”，不光是纪委一家的事，每一个党组织、每一名党员都不能置身事外。只有坚持各级党委、纪委、党的工作部门和党员干部共同担当，同向发力，形成“四轮驱动”新格局，才能推动“四种形态”落地生根，全面从严治党取得实实在在的成效。一、各级党委要全面履行主体责任“四种形态”是治党管党的利器。各级党委要善于在全面从严治党中综合运用好“四种形态”，推动从严治党由“宽松软”向“严实硬”转变。要健全落实“四种形态”责任清单，将党章规定的批评教育、组织处理、纪律处分等责任事项具体化、规范化，督促各级党委和领导班子在推进党内政治生活、主体责任落实、权力运行监督等工作中真抓真管，切实把监督执纪“四种形态”的主体责任担起来。要建立常态化日常监督机制，通过多轮次、不间断、常态化的监督检查，对发现的党员干部苗头性和轻微违纪问题及时进行谈话提醒、批评教育、通报曝光处理，抓早抓小，将问题解决在萌芽状态和初始阶段。要把党的组织生活会、民主生活会作为管党治党的一个重要手段。经常开展批评和自我批评，直面问题和不足，谨防问题由小“养”大，真正筑牢从苗头性问题向违纪问题的每一道防线、小错向大错发展的第二道防线、由严重违纪向违法发展的第三道防线。二、各级纪委要充分履行监督责任各级纪委要强化纪律思维，切实把“四种形态”的要求体现在监督执纪各环节。要坚持纪在法前。把工作重心从盯违法向盯违纪转变，从聚焦事后惩处向注重防微杜渐转变，从注重纪律处分向综合运用多种处置手段转变。要突出执纪重点。把违反党的“六大紀律”和中央八项规定精神问题作为监督执纪着力点，重点查处“三种人”特别是要一把手这个“关键少数”，以极少数人的深刻教训警示大多数党员干部。要创新执纪方式。按照对反映领导干部问题线索进行分类梳理，有的放矢地依据四类处理方式，对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等方式来处理，对一般违纪问题，态度好、改错意识强的，可以从轻或不予纪律处分，尽量给干部改过自新机会，对于严重违纪甚至违法的坚持依纪依规严肃处理，决不手软。要注重执纪实效。不拘泥于案情大小，不贪大求全，无论处分轻重，均以查清违纪事实为主业，快进快出、快查快结，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。三、党的工作部门要切实发挥重要推手作用各级党的工作部门要找准职责定位，发挥职能优势，切实履行教育监督职责。要强化对党员干部的日常监督管理。从一点一滴抓起，从一件件小事严起，实现对本部门、本系统党员干部监督管理常态化。要深入开展“两学一做”学习教育等活动，加强对党员干部的理想信念教育，补精神之钙、祛行为之诟，全面增强“四个意识”。要结合本部门、本系统的特点，建立健全各项规章制度，扎紧制度笼子，规范权力运行。要切实发挥部门职能优势。组织部门要认真贯彻民主生活会制度，综合运用好重大事项报告、收入申报、谈话函询等措施，加强对干部的日常监督管理；宣传部门要积极开展好以案明纪教育、廉政文化工程建设、廉洁家风教育等工作，营造反腐倡廉和实践“四种形态”的浓厚社会氛围。要建立沟通顺畅的协作机制。党的工作部门要积极配合纪检监察机关开展正风肃纪、反贪惩腐等执纪监督工作，对日常监督管理工作中发现的领导干部问题线索，及时向同级纪委移送。纪检监察机关也要及时把在监督执纪问责中发现的问题向相关的党的工作部门反馈，为党委工作部门进一步开展相应的组织处理提供支持。四、党员干部要自觉履行民主监督职责“四种形态”要真正落地见效，离不开广大党员干部的积极参与和配合。一方面，每名党员干部要充分履行民主监督的权利和义务，对党员领导干部出现的问题，敢于坚持原则、敢于监督，抵制歪风邪气。要本着对组织、对同志负责的原则，经常使用批评和自我批评这个利器，咬耳扯袖、红脸出汗，帮助同志把问题消除在萌芽状态。另一方面，要随时随地对照党规党纪，自我反省，自我净化、自我监督，不断提高自己、完善自己，真正成为一个合格的共产党员。总之，只有党委挂帅，“四轮驱动”，同向发力，监督执纪“四种形态”才能得到有效落实，全面从严治党的战略部署才能得以实现。□（编辑/穆杨）endprint