加强村级财务管理 维护农民根本利益

魏群++山珊

摘要：伴随着社会的发展和进步，我国农村经济得到长足发展，新农村建设取得显著成绩，村级财务管理工作得到了社会的广泛关注，其更是政府和各级党委的重点和难点工作。本文立足于当前村级财务管理发展现状，从当前村级财务管理工作存在的问题出发，并总结出相应对策，以期对进一步优化村级财务管理工作及促进我国农村经济健康发展起到积极作用。

关键词：村级财务；财务管理；农村经济；问题； 对策

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.020

农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的热情，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。

1加强村级财务管理的重要意义

村级财务管理是关系到农民切身利益的重要工作，主要是农民集体有关资产的支配、管理资产进行使用和分配以及收入等发生的相关财务工作开展核算、监督、控制和计划等，所以村级财务管理工作不但关系到农民的切身利益还关系到农村经济工作发展的大局。

村级财务管理工作关系到社会主义新农村建设，是社会主义新农村建设的关键，要想在新农村建设方面有所突破，就要以村级财务管理为突破点，体现村级财务管理的重要地位。进一步做好村级财务管理工作，有利于稳定农村社会发展，优化农村生产条件，强化廉政建设，加快新农村建设步伐，促进农业发展进程。

2涉及到的问题及原因

2.1不善于管理集体资产

农村的自主监督体系并不完善，因此许多民主的农村理财形式多数纸上谈兵，并无实际的用处。管理阶层大多数由村支书挑选任命，而且村支书本人担任理财小组的监督组长，这种理财形式无异于空谈，理财小组的方式陷入一个尴尬的境地，无实际效果。对于乡（镇）农经站，由于农村条件的限制，不但没有审计工作的进行，而且薄弱的监督机构不能及时发现问题、处理问题。多数都存在长时间的账实不符现象，账面核对不上，审计工作怠慢等一系列问题。随着时间的推移，农村财务的工作监督存在着很大的纰漏。许多固定资产的破坏、非法占用，并没有人去监督及管制，非法化问题依然存在。许多村级干部职权乱用、以权谋私现象也屡屡发生。由于农村的物资流通不明确，并未详细记录和盘点，物资并没有明确去向，挥霍和浪费严重影响了农村物资的利用。

2.2村級财务透明度较低，形式重于实质

为保证农村会计工作合法化、透明化，国家在许多方面都作了严格的规范并且出台了相关政策。但仍有一些比较重要的问题仍存在，例如对于村委的财务状况不透明，遇到紧急情况也是唯唯诺诺，并不能解释清楚；对于村民淡薄的自我维权意识，并不清楚如何行使哪些权利。在看待公开的村委开支上，不难发现，实质性内容的开支并无明细，而有些公开的收支，并不能说明问题。现实中，很多村里根本不公开财务状况，即使公开也只是走形式，村民的维权意识淡薄给了村干部走“捷径”接口。

虽然农村经济规模小，但是发展到一定程度的农村已经需要去设立专门的会计机构，我国大部分农村仍不依法设立专门的会计机构。除了缺少会计机构这一弊病，村委会计人员也不符合国家标准，专业水平和能力不足的现象屡见不鲜。除此之外，最重要的原因是人员素质不足，部分会计人员工作态度不端正，不能正确行使职权，职业道德水平差，专业素质低下。农村会计人员水平的良莠不齐，也给农村财政的透明度造成一定影响，学历低、不专业的会计人员较多。

3对策

3.1加强村干部的思想认知，提高自身素质

村干部要把农村的财务管理工作放到首位，促进农村经济发展。因此，各级村干部要用心学习专业知识、提高自己身素质、转变观念，让农村财务管理工作提高效率与透明度，要深刻地意识到农村经济发展是自己的职责。

3.2健全财务管理制度，完善村级会计岗位

各级村领导应加强财务管理，把升级农村财务制度提到日程上。应严格遵照国家颁发的文件，加强农村监督、审计、管理、代理制度，并通过这些制度的改善或实施使得村级会计人员养成良好作风，提高专业素质、提高会计职业道德、使工作规范化，设置总分类账和明细分类账，以及涉及到的现金日记账和银行存款日记账，杜绝徇私舞弊的现象。同时要注意村级会计岗位的完善，不断提高村级会计业务水平，并建立岗位责任制。

3.3利用社会资源，做好农村经济建设

随着时代的发展，我国不断涌现出各种会计管理模式，虽然这些制度在当前的农村还不适用，但期待着农村经济达到一定水平后将这些制度充分利用。虽然我国农村财务管理制度改革过程很艰难，但却势在必行，管理制度能有效规范会计工作、减轻农民负担、避免村委干部以权谋私。充分利用社会资源，将农村经济建设做得更加完善。

参考文献

[1] 崔立松.农村财务管理的主要模式及其利弊浅析[J].农村经营管理，2006，（07）.

[2] 骆良彬，王河流.村级财务管理存在的主要问题及对策[J].财会通讯， 2006，（06）.

作者简介：魏群，在读本科生，研究方向：财务管理。

通讯作者：山珊，助教 ，研究方向：农村区域发展。