锐意进取敢亮剑改造山河著华章

郭浪

千年治水兴水，一朝山河换颜。

“十二五”期间，贵州投入资金1122亿元兴修水利。黔山秀水之间，一座座水库开工建设，长期制约贵州发展的工程性缺水困局逐步破解，辛勤的水利人在基层一线默默奉献，助力贵州后发赶超。

仁怀——中国酒都，却是贵州最缺水的县市之一。据贵州水资源统计分析，仁怀市人均水资源占有量仅为全国平均水平的59%，贵州省平均水平的48%，遵义市平均水平的39%。尽管如此，仁怀人还是利用得天独厚的地理资源和气候环境，在赤水河畔酿造出传世美酒，地方白酒产业蓬勃发展。

根据贵州省委、省政府《关于促进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见》《贵州省白酒产业振兴计划》，遵义市委、市政府《关于加快推进工业园区建设的意见》等文件精神，2010年，仁怀市在赤水河支流五岔河谷荣昌坝规划建设仁怀名酒工业园区，计划年产白酒20万千升。

白酒产业的用水定额是40∶1，建设仁怀名酒工业园区，必须配套建设一座中型（库容1000万立方米）以上的水库作为供水保障。经过专家多次现场踏勘论证，确定在五岔河上游3公里的地方修建大沙坝水库。

大沙坝水库工程于2012年7月获得批复进行初步设计。工程设计坝高79米，坝顶轴线长330米，坝底宽242米，坝体石料堆填量130万立方米；水库总库容1600万立方米，年供水量1652万立方米，其中工业供水1127万立方米，同时解决下游3.35万人和9200亩农田的饮水灌溉问题。

大沙坝水库工程建设历经艰辛，于12月10日成功下闸蓄水，为贵州水利增添了浓墨重彩的一笔。

有序拆迁扭转困局

大沙坝水库坝址区原本是个集市，人烟稠密，人均耕地仅0.79亩。在这里修建水库，大多数群众将面临丧失耕地的困境。不仅如此，水库工程区还必须先期搬迁28户农户和320多所坟，才能进场施工，搬迁安置工作困难重重。2013年1月16日，水库工程开标，施工单位进场，但由于搬迁阻力太大，工程刚开工就陷入僵局，停滞不前。

为推进工程建设，仁怀市委、市政府设立仁怀市大沙坝水利工程管理局为项目法人（以下简称管理局）。为解决征地拆迁问题，2013年4月，仁怀市委、市政府调整充实管理局领导班子，明确由管理局牵头、移民局配合，以项目乡镇为主、纪委监察制度为保障，每月一计划，每周一调度，每月一倒查，有计划、分主次，抓重点、分先后，突关键、破难点，耐心细致地向搬迁群众讲政策，使搬迁工作逐步得到越来越多群众的理解、认同，逐步规范有序地进行征地拆迁，逐步打开工程建设局面。

大沙坝水库工程先后搬迁农户73户，迁墳530多所，征用土地1500多亩，期间未发生一起影响搬迁的不良事件。

昼夜鏖战有序推进

大沙坝河谷为紫砂泥岩向斜地质构造，泥岩和砂岩互层分布，且两岸都是45度至55度的顺向坡，泥岩一旦揭露，很快风化，极不利于边坡稳定，且治理难度大，是地质上典型稀有的特例。尤其是大坝右岸，坡度最陡，多次崩塌；溢洪道左岸坡风化堆积物多次滑塌、反复削坡；导流洞开挖多次穿过泥岩层，锚固支护困难、安全风险高、施工进度慢，遇到泥岩层，每24小时只能掘进不到1米。

为使水库能按期抢截流、保度汛，施工单位24小时三班倒，昼夜抢工。通过7个多月的艰苦奋战，2013年12月10日，水库成功截流；2014年4月25日，水库提前填到度汛高程。

精心优化工程方案

大沙坝水库工程坝高77米，填筑量130万立方米，是多数中型水库的2至3倍，是全省中型水库中的“高大个儿”。

推进水库工程，关键在供料。水库共规划4个石料场，但由于Ⅰ号料场选址与既有的高楼口砂石厂背靠背，无法同时安全施工。经过实地考察、反复比选和精心论证，管理局决定放弃Ⅱ、Ⅳ号料场，征用高楼口砂石厂作为Ⅰ号料场，开采Ⅲ号料场，进行同步供料、均衡上坝。这样一来，工程石料质量得到提高，数量和工期更加有保障，投资更加节省。

仁怀名酒工业园区于2010年开工建设，截至2012年，园区投产企业39家，用水需求紧迫。

为加快大沙坝水库工程建设，管理局组织和带领设计、施工和监理单位，千方百计优化和调整工程方案，工程先后经历了8次重大变更和方案优化：导流洞由圆形有压隧洞改为城门洞型无压隧洞，保障工程安全；工程料场从原先的三合镇变更到大坝镇佘家坳，充分利用通往园区的二级柏油公路运输石料，上坝强度大大提高；果断征用高楼口砂石厂，放弃Ⅱ、Ⅳ号两个料场，提高了石料质量，缩短了工期，节省了投资，保护了生态；取消取水隧洞，改为利用导流洞穿管，保障了大坝安全，节省了投资；对弃渣场进行扩容，变拱涵管为明渠排洪，与下游名酒园区同标设防，保障防洪安全；工程边坡方案同步变更，及时支护，与主体工程同步完工；对上坝公路山体拉裂治理方案进行优化，及时抢通因山体拉裂受损公路，保障了Ⅰ号料场与Ⅲ号料场同步供料、均衡上坝；理清思路，变更灌区渠道改管道的灌溉供水方案，为下步统筹调配优化调度水资源奠定了基础，得到贵州省水利厅、贵州省发改委，以及水利专家的认可并在全省推广。以上方案的变更，全部上报贵州省水利厅、贵州省发改委审查批复，程序规范、严谨。

规范管理创优争先

大沙坝水库工程是中央预算内投资的民生工程，质量、安全、资金管理十分严格。工程先后经过国家发改委预查、督查2次，国家水利部稽查、督查2次，贵州省水利厅检查、督查20多次，均得到充分肯定。

2016年初，贵州省水投（集团）公司组织对贵州省“十二五”期间开工建设的135个骨干水源工程项目法人进行综合考核，管理局以90.6分名列第一，被评为唯一“优秀”等次。

2016年7月，国家水利部精神文明办对全国水利骨干工程进行文明工地考核评估，大沙坝水库工程顺利通过初步评审，并于2016年12月初以920分的高分通过专家现场复核，成功上报水利部。

2016年12月10日，大沙坝水库成功下闸蓄水。管理局以锐意进取、战天斗地的精神，奋战在基层一线，谱写了水利建设事业的华美乐章。

“十三五”时期，仁怀市大沙坝水利工程管理局将继续秉承“全面贯彻贵州省‘十三五水利建设规划，实施水生态文明建设，夯实与全国同步建成小康社会的水利基础，促进区域协调，实现人水和谐”的水利精神，奋力推进水利风景区建设，以更加稳健的步伐，坚持红色传承、推动绿色发展，奋勇当先、敢于创新，助力仁怀实现白酒工业、绿色旅游与生态水利的完美融合。（责任编辑/哈文丽）