干群合力脱贫攻坚

李才

时下，走进江口县太平镇寨沙民族风情文化村，一弯河水清澈流淌、一条条道路整洁畅亮，生态绿化带与河道蜿蜒偎依。傍晚，村级文化广场上，处处是悠然漫步、笑意开怀的村民和游客，特色乡村旅游让这里发生了所未有的喜人变化。

这是江口县今年以来精准发力，积极探索党建扶贫新思路、新路径、新机制，促进“民心党建”与脱贫攻坚相融合、双推进的生动写照。

“随着脱贫攻坚逐步深化，江口坚持按照‘围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫的总思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，把‘民心党建与脱贫攻坚有机结合，极大地激发了干部群众打赢脱贫攻坚战的主动性和创造性，实现党建与扶贫互融互促、同步合拍、同頻共振。”江口县委书记袁刚说。

人才支撑，加强队伍建设与提升带富能力“双推进”。江口县精准选派423名干部到103个村（社区）驻村或担任“第一书记”，实现贫困村5人以上、非贫困村3人以上干部驻村全覆盖，选优增强脱贫攻坚队伍。

结合全省大扶贫、大数据“两大战略行动”和铜仁市大生态、大健康、大文化、大旅游“四大跨越工程”，部门联动加大力度集中培训农村（社区）“田秀才”“土专家”，着力提升基层党员干部群众的致富带富能力。目前，全县已选派农村党支部书记、驻村干部和“第一书记”参加电商扶贫、产业扶贫、乡村旅游发展等培训210余人次，县乡村三级自行组织干部群众培训851场次9560余人次，建强脱贫攻坚队伍。

完善机制，优化服务网络与帮扶群众增收“双推进”。江口县明确103个县直机关事业单位和25家民营企业与103个村（社区）开展“1+X”联建帮扶，按照县级干部1帮5、科级干部1帮4、一般干部1帮3的“543”结对帮扶模式，全县3200多名干部职工与9200多户贫困户2.8万贫困群众结成帮扶对子，精心制作并发放干群联系卡，变“群众上门”为“干部跑腿”，实行群众一日不脱贫、干部帮扶一日不脱钩。

同时，建立以县为龙头、乡镇（街道）为纽带、村（社区）为网底的三级服务群众网络，为基层群众提供信贷申请、政策咨询、资金申请、技术指导等服务38960人次，打通服务群众增收致富的“最后一公里”。

精准施策，健全帮扶体系与因户施策扶贫“双推进”。江口县领导干部率先示范，带领干部职工深入各村（社区）遍访贫困户，明确脱贫时限和帮扶责任人，要求各联建帮扶单位党政主要负责人每月到联建村现场办公不少于1天；各联建帮扶单位每年为联建村解决实际问题不少于3件，落实帮扶资金和物资不低于6000元，并建立工作台账和考核机制，实行量化考核。

目前，全县各联建帮扶单位党员干部、驻村干部和“第一书记”共走访群众145234人次，为基层群众办理实事1035件，化解矛盾纠纷51起，为基层解决问题1957个，帮助基层建立专业合作组织62个、县级以上示范家庭农场14个，带动8.1万农户参与农业产业化经营，促进群众增收致富。

示范带动，打造党建示范点与小康村建设“双推进”。江口县采取“以点带面、示范推进、交叉建设”的方式，统筹抓好各领域基层党建与小康村建设“双推进”。

采取“县财政解决一点+乡镇（街道）投入一点+联建部门帮扶一点”的方式筹集资金，县财政对每个新建、改扩建的村级活动场所分别匹配资金20万元、5万元，规范建设基层组织阵地，改善村支“两委”办公条件。

按照“一室多用、规范实用”的原则，在闵家场村、鱼良溪村、梵净山村等创建10个以上“干群连心室”示范点。

探索“一核为主、多元共治”的模式，采取党支部发动、党员带动、社会联动、居民互动的“四动方式”，以抓组织、强核心、支部工作运转好；抓队伍、强引领、党员作用发挥好；抓管理、强机制、小区规范建设好；抓共建、强参与、小区和谐氛围好；抓服务、强实效、小区居民反映好为工作载体，创建“一核多元”社区管理精品。同时，立足各村资源优势，积极探索“党建+信合+”“党建+集体经济+”“党建+电商+”等党建扶贫模式，逐步推动党建扶贫从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”向“造血式”转变。

目前，全县打造了鱼良溪村产业党建、梵净山村旅游党建等13个党建扶贫示范点，建立了平寨村产业带动型、快场村旅游引领型等10个村集体经济发展示范点，通过党建示范点创建带动小康村建设。

“将‘民心党建与‘脱贫攻坚结合推进，促使党员干部走进田间地头，说农话、问农事、干农活，战斗在脱贫攻坚最前沿，传递党的声音、助力贫困村发展，搭建起干群合力脱贫攻坚的同心桥，探索出一条凝聚资源、整合力量的脱贫攻坚新路子。”江口县委常委、组织部部长杨剑说。（责任编辑/哈文丽）