农产品反倾销问题研究

张 怡

(上海大学 上海 200000)

农产品反倾销问题研究

张 怡

(上海大学 上海 200000)

在加入了WTO后，中国农产品在国际市场上也拥有越来越多的贸易量。金融危机以来，世界整体经济下滑，有关于贸易保护的各种贸易壁垒逐渐兴起。不仅仅是西方发达国家，还有许多发展中国家也越来越倾向于使用反倾销这一手段来保护本国的经济。而中国自从改革开放以来，经济飞速发展，农产品贸易在海外的市场也变的十分广阔。这种现象与其他国家的经济下滑形成了强烈的对比。但是贸易争端也随之越来越多，根据有关资料统计，在所有遭到反倾销调查的国家中，中国是遭到调查次数最多的国家之一。发生这种现象，除了以上的国际上的原因之外，中国本身的农产品贸易也有需要改进的地方：农产品附加价值低，缺少品牌效应，给人以低廉的感觉。中国企业应诉态度很消极，中国已经产生一系列的关于反倾销调查的连锁反应。为解决中国农产品贸易的难题，在政府和企业之间必须统一合作，才能促进我国农产品行业的发展，才能使我国企业在改革开放的过程中走得更远。

农产品贸易；倾销；反倾销

一、农产品反倾销现状分析

如今全球经济高速发展，在加入到WTO之后，我国的农产品行业在出口贸易方面遇到很大的挑战。在全球市场上，产品竞争力下降，各种来自内部和外部的因素制约着农产品贸易。从客观的角度讲，加入世界贸易组织之后，我国农产品的进出口额都有一定程度的增加，但是增长的速度比较慢，甚至出现了进出口逆差，同时我国农产品也存在着进行交易的区域相对比较集中、产品也比较集中，产品出口结构不科学等等一系列的问题。

在全球经济的全球化发展下，自由贸易的支持者越来越多，世界贸易组织成立以来，关税以及其他的一些方面都取得了长足的进展。一些关税被取消或者降低，非关税壁垒也在不断的减少。因此许多国家都认可世界贸易组织中的准则，因为它促进了世界贸易中的交易的发展，也对于一些不公平的竞争手段有了许多限制。越来越多的国家加入世界贸易组织，并且将其中的规则视为法律。当然世界贸易组织的准则也是便于实施的。2008年的一场金融危机打乱了世界的各国的经济状态，不少本来打着自由贸易的旗帜的国家，开始渐渐的实行起来贸易保护措施。反倾销是一种比较隐秘的贸易壁垒，实施反倾销的国家以一种受害人的姿态出现在大众的眼前，并且，世界贸易组织有规定，对于实施的反倾销惩罚措施，被惩罚的国家不能有任何报复行为。在遭受反倾销调查的国家中，中国一直名列其中。我国遭受反倾销调查的范围随着时间在一步步扩大，而且被征收的反倾销税率也越来越高了。

另外，反倾销的连锁效应日趋扩大。如果我国的一种农产品在进入某一个国家或地区的时候遇到了反倾销调查，那么别的国家也会受到影响，认为该种类的产品将会在自己国家“倾销”，因此这些还未进行此种产品贸易的国家会提前采用严格的针对这一产品的反倾销措施。而这种做法将会直接导致一系列的连锁反应，使得接下来有许多国家会采取同样的措施，如此一来，我国的农产品将会处在被许多国家“隔离”甚至“攻击”的局面。不仅仅是产品本身，凡是与该产品有关的我国的出口企业都会受到严重影响。

由于倾销本身的定义就十分模糊，这使得倾销的确认过程是具有十分强烈的主观性。在某些情况下，可能我国的农产品并没有百分之百可以认定为倾销的条件，但是仍然能会受到比较严厉的反倾销的惩罚。农产品是我国非常重要的一个行业，但是同时我国目前出口的农产品都是经过简单的加工之后就向国外出售的产品，这些农产品附加值很低，价格因此也很低，所以很容易遭到反倾销调查。然后这其中不乏有我国十分重要而且比较有竞争力的企业或者产品。

这样造成的结果就是我国的农产品市场被国外的企业抢夺。我国的某些农产品会在遭遇反倾销惩罚措施的同时，也在一步步失去国际市场，甚至最终本该有我国一席之地的市场份额被抢占，严重的结果可能就是我国企相关业被击垮。在所有的反倾销的案件中，某些企业选择不应诉，即使是应诉的企业中能胜诉的很少。因此，我国有许多企业选择不“反抗”，直接接受了败诉。

二、我国遭遇国外农产品反倾销原因分析

首先，国内企业在供应商方面、竞争对手方面以及媒体方面的资源都十分匮乏。在被起诉的时候，企业可能就难以在最快的时间获得重要信息。这也是企业的预警能力减弱原因。这就造成了我国企业的信息缺失，在一个信息不对称的情况下，进口国的媒体和企业可能不在最短的时间，甚至是及时的时间通知到我国企业。因此导致我国出口企业无法及时找出对自己有利的证据和材料。这使得我国企业在应诉时候整个行业都处于被动地位。

国际原因主要有两点:WTO规则约束和贸易保护盛行。随着国际贸易越来越频繁，贸易产生的矛盾也越来越多。尤其是在2008年金融危机之后，西方的一些国家经济越来越有衰頽之势。这使得本来一些提倡所谓自由贸易的国家都在实际上纷纷进行着贸易保护的做法。越来越多的国家开始使用各种各样的贸易壁垒，其中，反倾销成为各个国家的“挚爱”。金融危机之后，许多国家的经济状态大不如以前。世界的经济处于低谷。贸易保护主义逐渐兴起，各个国家虽然外表上宣扬着自由贸易的旗帜，实际上却走着贸易保护的道路。

三、如何应对反倾销的起诉

首先，我国应该建立有效的预警体制。国家商务部应该付出资金和技术作为支持。知识体系应该进一步规范化，统一化。积极培训相关专业的人才。行业协会应该帮助我国的中小企业一起联合起来。当行业协会发现有可能会有被指控为倾销的信号时，应该立刻发布预警信号，行业协会也有权力规定对某一产品的价格以及数量进行限制，这可以有效避免同类产品中一些企业之间不正当的竞争。

着重建设绿色信息通道。应该建立起一个统一的系统，并且通过计算机将各个部门以及各个企业都联系起来，所有主体都放在一个统一的系统里，可以实现信息与资源的共享，同时也减少了信息分享的阻碍，加快了信息之间的传递。

对于我国企业自身，应该进一步加深出口顺序规范化，优化农产品结构。目前我国是农产品还是以简单加工的产品为以主，大部分的农产品附加值都很低，尤其是在与西方的经济相对发达的国家相比，我国的大部分出口的农产品，包装很简单，加工的程度低，技术水平差，还有很多的农产品是贴牌生产的，给人一种低廉的感觉。而且我国农产品还缺少自己的品牌优势，没有核心竞争力。因此我国农产品应该在产品质量上下功夫，在企业发展的同时，不断增加产品的价值，获得产品在消费者心目中的价值。在出口的同时不断挖掘产品的潜在价值，一步步创立出属于我们中国自己的优良品牌。这有利于我国农产品获得国外市场的认可，当我们拥有顾客认可的品牌，提升了农产品在消费者心目中的价值，我们在定价方面就占据了上风。如果我国的农产品企业能把品牌建立起来，相信反倾销措施永远也不会发生在中国的企业身上。

最后，应该中国企业要提高应对反倾销问题的积极性，并逐渐提高自身的应对能力。我国企业首先要摆正自己的态度和立场，积极应对反倾销诉讼，不能一味地消极逃避。我国的企业要时刻准备迎接诉讼，仔细的了解国外的有关的经济政策和法令，避免因为对法律的不了解造成的错误。其次，我国企业应该不断与进口国的有关企业加强信息交流，及时获重要的信息，争取在双方的合作中实现共同利益。

[1]程云.我国农产品反倾销问题研究[D].中国海洋大学,2007.

[2]姜鹏.中国和印度反倾销对称性研究[D].天津财经大学,2013.

张怡(1992-)，女，汉族，安徽人，学生，硕士，上海大学，国际商务。