集中“灭蝇”，检察机关有威慑

■王 地

本报北京3月7日电（记者王地）“去年我到南疆地区的一些乡镇调研了解到，个别村干部腐败，直接受害者就是当地老百姓，检察机关对‘小村官大腐败’及时发现，有力查处，老百姓对检察机关印象特别好！”新疆维吾尔自治区轻工职业技术学院副院长古丽努尔·买买提代表接受本报记者采访时表示，对检察机关主动作为查“蝇贪”印象深刻。

2016年初，最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上郑重承诺：严肃查处基层腐败犯罪，依法惩治群众身边的“蝇贪”。

一年后，检察机关交出怎样一张“拍蝇”成绩单？

2017年1月，曹建明在全国检察长会议上透露，2016年1月至11月，检察机关共查办虚报冒领、截留私分扶贫资金等职务犯罪1892件，同比上升102.8%。

“这些数字表明，检察机关在坚决‘打虎’的同时积极‘拍蝇’，肃贪惩腐的节奏更快、力度更大。”江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚代表告诉记者。

秦光蔚多年在基层一线工作，对基层发生的事儿知根知底。“‘村官’确实是中国最小的官，但随着改革开放政策的进一步深入，国家经济得到长足发展，城镇化进程加快，投资兴业搞建设，需要‘村官’参与的事情愈来愈多，其手中的权力越来越大，与此同时，腐败的机会也随之增加。一个‘村官’的腐败，伤害的不是一两个群众的合法权益和感情，而是一个村庄、一批群众对党和政府依法治国的信任和支持。”

古丽努尔也认为，村党支部书记、村委会主任和村会计处于最基层，但最易发生腐败，“他们是党的强农惠民政策的贯彻者和落实者，一旦‘抱团’腐败，危害后果不堪设想”。

过去一年，各级检察机关紧紧盯住社会保障、医疗卫生、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的贪贿问题，严查“小官大贪”犯罪，办理了一批案件，形成了震慑效应。

两位都在基层有工作经历的代表告诉记者，她们所在的当地检察院都在查办和预防“蝇贪”方面举措不断，实地走访，精细化初查，认真分析特点，加强对策研究……检察机关可谓撸起袖子加油干。

古丽努尔还注意到，针对群众反映强烈的问题，检察机关以专项活动的方式进行集中“灭蝇”，与扶贫部门部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。她建议，各级检察机关在依法查办案件的同时，还要更加重视深入偏远农村基层积极开展预防工作。

秦光蔚建议，检察机关要进一步健全与扶贫、民政、财政、农业等部门的信息共享机制，加强对扶贫资金“最后一公里”精准监督，保障政策和资金真正惠及贫困群众，“只有正本清源，齐抓共管，才能形成政通人和的社会环境”。

（本文发表于2017年3月8日《检察日报》第2版）