准则里写上为民，潘志荣式的检察官不会少

■徐盈雁

“小时候，母亲告诉我，要做个有良心的人；成为一名检察官后，老母亲又对我说，要做个有良心的‘官’。”内蒙古自治区达茂旗检察院检委会专职委员、满都拉检察室兼希拉穆仁检察室主任潘志荣对记者说，“在我心中，良心就是诚心实意为牧民服务的真心，就是始终要秉持公平公正的法律人的良知。”

2016年3月，潘志荣被最高人民检察院、内蒙古自治区党委授予“全国模范检察官”“自治区优秀共产党员”荣誉称号。年底，他又将“CCTV2016年度法治人物”收入囊中，成为社会公众通过网络投票选出的十名（组）年度法治人物之一。“他是我采访过的最接地气的检察官，让我感受到了司法为民的情怀。”一名曾经跟随潘志荣深入牧区进行采访的记者如是说。

一组组数据与“最接地气”相互印证：潘志荣从检30年，特别是担任检察室主任以来，每年有三分之二的时间工作在基层农牧区，走遍全旗77个嘎查和行政村，巡访过980多个牧场点与3400多户农牧民，化解矛盾纠纷近百起。写下8.4万多字的《民情日记》，收集了大量检察工作第一手资料。制作蒙汉双语“检民联系卡”，发到5000多名群众手中，并始终兑现24小时不关手机承诺。每年接到农牧民诉求电话近200次，次次有答复。手机里保存着320多个农牧民群众的电话，并经常打电话问候或者唠家常……

一个个事例生动诠释了“司法为民”：潘志荣三赴90公里外的犯罪嫌疑人家里，动之以情、晓之以理、释之以法，为70多岁老阿妈追回7000多元的养命钱。为了协商矿山赔偿牧民事宜，因劳累过度半夜突发心脏病，经抢救转危为安几天后又奔向草原……

“要坚持司法为民的职业良知，依法公正对待人民群众诉求，规范司法行为，改进司法作风，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”最高人民检察院党组书记、检察长曹建明曾经指出，检察机关要深入推进以司法为民为核心的职业良知教育，培育和弘扬检察职业精神。熟悉潘志荣的同事都说，老潘正是检察机关践行司法为民的生动写照。

2016年，检察机关以制度的形式，将司法为民融入全体检察人员的血液。2016年12月5日，最高人民检察院对外公布《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》（下称《准则》），《准则》共有5条，其中第二条即为“坚持为民宗旨，保障人民权益”。

与此前《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》相比，《准则》新增了“为民”要求。最高检政治部有关负责人解释表示，检察权来源于人民，人民性是检察机关的根本属性，人民检察官首先承担的是对人民的责任。新修订的《准则》第二条，即“坚持为民宗旨，保障人民权益”，旨在对检察官的“为民”道德作出明确规范。

“扎根草原30年，600多起案件无一错案，他是边疆检察的‘蒙汉通’，也是群众身边的‘一叫通’。顶风冒雪、春风化雨，他是草原牧民的好‘安达’。”“CCTV2016年度法治人物”评委会写给潘志荣的颁奖词，既是对潘志荣“心中有人民”的褒奖，也是对全体检察人员“司法为民”的鞭策。

延伸阅读：2016年12月，最高人民检察院检察委员会通过《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》，并发出印发《准则》的通知，要求全体检察官遵照执行，检察辅助人员参照执行。《准则》共有5条，第一条为坚持忠诚品格，永葆政治本色。第二条为坚持为民宗旨，保障人民权益。第三条为坚持担当精神，强化法律监督。第四条为坚持公正理念，维护法制统一。第五条为坚持廉洁操守，自觉接受监督。

（本文发表于2017年3月5日《检察日报》第2版）