涅槃重生三十年转型发展谱新篇

■ 苏春雨

涅槃重生三十年转型发展谱新篇

■ 苏春雨

大兴安岭地处祖国北部边陲，东挽小兴安岭山脉，西依内蒙古呼伦贝尔大草原，南濒松嫩平原，北由千里奔泻的黑龙江紧紧环抱，筑起了东北乃至华北的绿色生态屏障，抵御着蒙古高原悍风，庇护着祖国“大粮仓”，维护着国家生态安全和粮食安全。开发建设以来，大兴安岭作为重要的木材生产基地，年木材产量最高时占到全国的四分之一，有力支援了国家经济建设。特殊的地理位置和生态地位，决定了大兴安岭林区在国家推动绿色发展、加强生态文明建设战略格局中，将发挥更大作用、做出更大贡献。

1987年，大兴安岭发生了世人震惊的“5·6”火灾，这场大火作为建国以来最严重的一次特大森林火灾，使百万公顷森林受害、5万人失去家园、211人葬身火海，给国家森林资源和人民生命财产造成重大损失，成为林区人民心中永远的痛。30年来，广大干部职工认真吸取火灾沉痛教训，全力强化森林防火，加快推动林区经济社会发展，实现了涅槃重生，谱写了转型发展新的历史篇章。

过去的30年，大兴安岭地区痛定思痛，不断健全森林防火体系，切实增强林火防控能力。

前事不忘，后事之师。大火扑灭后，广大干部职工将森林防火作为林区的第一件大事、第一位任务、第一项职责，强力推进森林防火工作，历经30年努力，构建了森林火灾预防、扑救和保障三大体系，实现了“五个根本性”转变，由防火部门一家管理转变为各级政府全社会齐抓共管，由单一的行政管理转变为行政、经济、法制和科技手段相结合的综合管理，由发生火灾后临时调兵遣将转变为按照扑火预案实施以专为主、专群结合、精准扑救的战略战术，由被动经验型防火转变为以预防为主的科学型防火，由季节性防火转变为常年抓防火的新理念。在广大干部职工的严密防控下，全区重特大森林火灾发生次数由1987年前的年均11.1起下降到1988年后的0.7起，连续6年未发生重特大森林火灾，有效遏制了火灾造成的森林非经营性消耗。

过去的30年，大兴安岭地区重建家园，持续加强生态建设，大力发展社会事业。

昔日白手起家，大兴安岭开发建设者在莽莽林海腹地，建立起完备的森工采运体系和社会生活体系。“5·6”火灾后，面对一片废墟，大兴安岭新一代建设者在全国人民的援助下，从头再来，坚定前行，踏上恢复生产重建家园的艰辛之路。广大干部职工群众在极其艰难困苦的情况下，携手同心，充分发扬“吃三睡五干十六”精神，经过两年的艰苦奋斗,到1988年，全部恢复了火灾烧毁的林业企业生产设施、居民住房以及社会公共福利设施，展现了灾难打不垮的坚强意志，挺起了困难压不倒的钢铁脊梁。

重建家园后，大兴安岭林区伴随国家改革开放步伐，开始走向全面发展的道路，30年间取得了一系列具有划时代意义的重大成就，林区生态建设和社会事业发生了日新月异的变化。深入实施天保工程，生态优先理念在林区职工群众心中落地生根，逐步走向生态环境得到保护、人与自然和谐共生的发展之路。积极适应国家不同时期对林业的不同需求，在全国率先停止天然林商业性采伐，放下斧头锯，变成种树人，实现由提供木材产品向提供生态产品的战略转变。建成了中国最北的机场——漠河机场，开创了我国在冻土地带建设机场的先河，随着加格达奇机场的建成通航，进一步开通了高速便捷的空中航线，极大地缩短了与外部世界的空间距离。全面推进公路建设改造工程，填补了林区一级公路的空白，畅通了通省进京的高等级公路连接，形成了一轴两环四通道的道路交通网络，打通了经济社会发展的血脉，将散布在8.3万平方公里广袤大地上的35个乡镇、49个林场、80个行政村紧密地联结在一起。大规模开展棚户区改造，十几万林区职工群众喜迁新居，“一旧、二破、三穷、四乱”的场景永远成为历史记忆。不断提升医疗水平，地区医院成功晋升三级甲等医院，林区职工群众能够接受更高水平的医疗救治，不再为到省进京奔波往返烦恼，小病不出县、大病不出区由梦想变为现实。

过去的30年，大兴安岭地区发挥优势潜力，调整优化产业结构，逐步转变发展方式。

大兴安岭天蓝、水绿、山青，是国内难得的天然净土，这里空气清新纯净，负氧离子是世卫组织清新空气标准的38倍，在森林里休憩6天就可以完成人体血液的一次新陈代谢，对于饱受城市喧嚣和雾霾困扰的游客具有不可抗拒的吸引力。森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素，具有极佳的感官效果和巨大的视觉冲击力。特别是神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源，独具市场竞争力。全年冰封期半年以上，极端最低气温-52.3℃，冬季降雪早、雪期长、雪量大、雪质好，是挑战酷寒、体验冰雪的极佳之地。蓝莓、红豆等野生浆果储量丰富，被誉为“中国野生蓝莓之乡”；北药资源富集，农残、重金属含量极低，品质道地，被中国医学科学院、中国中医科学院定位为中国北方道地药材种源基地、北方野生药材资源聚集区、中国北方中药事业战略后方；200余万亩寒带优质黑土耕地，化肥和农药施用量远低于国家生态示范区考核一类指标，在人们对食品、药品安全要求越来越高的背景下，大兴安岭绿色食品和生物医药具有巨大的供给潜力。

虽然林区生态环境和资源优势明显，但“5·6”火灾前，大兴安岭与其他资源型地区一样陷入发展路径依赖之中，在独木支撑的经济格局下，各类资源长期“长在深山无人识”。火灾后森工采运业逐年萎缩，发展无以为继。严峻的形势让大兴安岭广大干部职工深刻认识到，良好的生态环境，既是大兴安岭人拥有的宝贵财富，更是全国人民应当共享的稀缺产品，决不能再捧着金碗要饭吃，必须尽快走出一条深度开发各类资源，多业并举、多轮驱动的产业转型之路，推动资源向资产、资本、资金的转化。

观念一转天地宽。大兴安岭干部职工打破一切围着木材生产转的陈旧经营方式，调整产业发展方向，围绕基础在绿、潜力在水、希望在山，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化之路，科学开发经营生态和林下资源，将生态价值附加到产业产品之中，初步构建绿色生态产业体系和空间格局。打好“北”字牌，保持生态本色，迎接大众旅游时代，全力发展生态旅游业，形成了找北探源、森林避暑、湿地观光、界江揽胜、冰雪体验、养生养老、低空飞行等多元化的旅游产品体系，“神州北极、大美兴安”旅游品牌深入人心，全区旅游人数和旅游收入年均增长20%以上，漠河县北红村以其原始风貌，吸引游人如织，村民由此增收致富，生动展现了大兴安岭原生态旅游资源的巨大魅力。念好冰雪经，着力推动“冷资源”向“热经济”转变，体现最北和冰雪特色的圣诞村、映山红滑雪场、兴安冰雪乐园等项目相继投入运营，冰雪汽车拉力赛、“最冷小镇”呼中四季摄影展、北极熊国际冬泳邀请赛等活动先后举办，初步形成了春赏山花烂漫、夏游绿水青山、秋观五花山色、冬娱冰天雪地的格局。抢抓全球大健康产业发展“财富第五波”机遇，积极培育健康养老新业态，与中国开发性金融促进会签署漠河生态、冰雪健康养老小镇项目建设协议，成功举办“大健康”大兴安岭论坛，张仲景养生院投入运营，大兴安岭被列为全省中医药健康养老产业试点。打有机牌、走绿色路，加快发展森林生态食品业，全区获得“三品一标”产品118个，绿色食品成功打入国内外市场。立足提升价值链、延伸产业链，大力发展生物医药业，加林局寒温带道地药材种子种苗繁育基地被确定为国家级示范基地，林格贝公司在“新三板”上市，北奇神药业公司改制后焕发青春，效益翻倍增长。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“5·6”火灾30周年新的历史起点上，大兴安岭将全面落实习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话精神，乘着省第十二次党代会的东风，奋力走出振兴发展新路子。坚持生态优先不动摇，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全力抓管护保存量、抓抚育扩增量、抓防火减消耗，推动森林资源持续恢复性增长，为全国人民提供更高质量的生态产品。坚持产业培育不松劲，把握供给侧结构性改革机遇，充分发挥生态背景下的资源优势，着力培育六大产业，科学经营资源资产，努力形成新的发展动能，切实提高优势产品供给能力，加快推动绿水青山和冰天雪地变成金山银山。坚持改革创新不止步，持续深化国有林区改革和国有企业改制，着力破除制约林区转型发展的体制机制桎梏，不断激发转型发展活力。坚持以人民为中心不懈怠，全力兜住民生底线，深入实施精准脱贫，加快解决涉及职工群众切身利益的问题，让林区百姓有更多的获得感和幸福感，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

（作者系中共大兴安岭地委书记）

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn