新常态下沂水县农村建设的实现路径

李 飞

(山东理工大学 山东 淄博 255000)



新常态下沂水县农村建设的实现路径

李 飞

(山东理工大学 山东 淄博 255000)

新常态下沂水县农村经济建设路径模式，不应机械模仿别的县区的方式方法，而应该因地制宜具体问题具体分析，找出适合沂水县农村经济发展的有效路径。本文在实地考查、查找相关资料的基础上，确立了推进沂水县新农村建设的基本思路，并为其实现路径提出了自己的一点看法，沂水县是革命老区风水沂蒙，这点优势至关重要要牢牢把握，因此需在继续坚持完善旅游产业带动型模式的基础上，同时借鉴能人带动型，商贸流通型，特色产业型等其他六种模式下发挥它们各自的优势。

农村经济；路径；沂水县

一、转变农业发展方式

解决新常态下的农村发展困境，把主要依赖资源消耗、单纯追求产量增长的粗放经营方式，转到数量、质量、效益并重的可持续集约发展轨道上来，才是真正出路。转变农业发展方式，走出具有中国特色的产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

(一)推动农业科技进步与推广。针对沂水县农业科技水平、创新水平较低问题，政府应该大力引进科技人才积极进行科技创新。

(1)可以依托各类教育培训机构对农民进行教育培训，或者在推广农村实用技术中开展农民培训，让农民意识到农业科技创新的重要性。

(2)要充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步，努力提高农民素质，加快以“互联网+”为重点，培育发展农业经济新业态。引导农业抢抓信息技术革命这一重要机遇，搭建各类配套服务平台，积极运用电子商务等信息手段，创新营销模式，培育农业经济发展新动力。

(二)进行农业产业结构战略性调整。针对沂蒙山区，小丘陵众多，导致土地条块分割，从而阻碍了土地的产业化发展这一现象，该地区应该更多的实施承租经营，努力推广发展果品类农业园区，例如桃、杏等，这样既有利于土地集中发展，同时因地制宜保持水土，从而有利于生态农业旅游、采摘农业的发展。对该地区进行积极的农村经济结构战略性调整，从而显著提高农村经济增长的质量和效益。

(三)提高农产品质量安全。现如今农业化肥，农业用药普遍，农产品质量问题变得尤为重要，人们更加注重绿色旅游绿色饮食，政府应该努力迎合时代趋势，满足广大消费者的需要，鼓励农民搞好绿色农产品生产销售，同时宣传环保绿色农产品的相关知识，提高农民安全生产农产品的意识，同时制定法律法规加强农产品质量监管，从而提高农产品质量安全，更好地推动农产品销售。

二、打造绿色发展新常态

良好的生态环境是我们赖以生存的宝贵财富，也是我们人类发展的重要战略资产。因此沂水县应该在继续开发农村旅游产业的基础上大力推进绿色、低碳、循环发展，走出一条农村经济与生态建设和谐共生、协调统一的可持续发展之路。具体措施如下：

(一)加严措施，治理环境。探索沂水县环境综合治理的新模式，深入开展开展以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主题的农村环境综合。

(1)针对农村受牲畜粪便污染比较普遍的现象，拆除、整改各类养殖场对其进行统一规划、合理布局、规模养殖，对养殖废弃物综合循环利用，提高经济效益，减少环境污染。

(2)针对农村化肥农药地膜污染现象，政府积极探索引进绿色生产工具，开发使用环保化肥农药，加强农用化学品安全管理，引导农民使用生物农药，或高效低毒低污染的农药，推广病虫害综合防治等技术。

(3)针对农村生活生产污染，加强农村垃圾处理，大力发展农村沼气使用清洁能源，推动农村新型社区优化农村工矿产业布局，加强监管，注重环保。

(二)发展绿色园区农业，打造绿色农业品牌。政府应该认真制定现代农业园区建设总体规划，本着因地制宜，凸显特色的原则，对全县农业发展进行合理定位，重点围绕沂河两岸以及其他河流流域，突出休闲观光农业和优势特色农业，全力建设现代生态农业先行区、示范区，努力打造“沂河之滨最美乡村”和“绿色沂品”品牌，促进农业生态和农业经济之间的良性循环。以“人的城镇化”为核心发展突出欧陆风格、汉唐风韵、乡村风情三种格调，建设“城镇化的乡村、乡村式的城镇”建设新型绿色园区，发展各种类型农业，促进农业园区特色化、绿色化、规模化。

三、加大基础设施建设

要想富先修路，沂蒙山区，道路设施仍面临众多的挑战，现代的社会需要不断加强对外联系，需要努力进行交通设施建设，同时针对当前农田水利设施大多老化失修，设施不配套，主灌区骨干建筑物的完好率和配套率较低的现状政府应该加快对农田水利建设的建设，农村大多都是泥泞的土路且蜿蜒曲折，公路建设亟待加强建设，农村电网建设开始实施，但与城市有很大差距，因此要积极推进农村电网改造。

四、完善专业合作社建设

沂水县应该以本地优势农产品为主要依托，积极发展专业合作社，对本地的大型企业进行有计划的引导说服、让这些优势企业、专业大户和当地有能力的农民联合协作共同组建合作社组织，全程采用自愿合作，政府推荐，能人挑头的方式来丰富完善专业合作组织建设。

(一)开拓创新，谋求合作组织多样化。随着商品市场化的迅速发展，再加之沂水农业生产经营分散，销售渠道不畅等原因，导致该县域农业竞争实力脆弱，难以抵制市场风险，需要政府人员及有关农户企业开拓创新，积极探索合作组织新形式，促进合作组织形式多样化发展，从而将分散的农户统一起来共同应对市场带来的各种难题。

(二)优化服务，带动入社农户增加创收。专业合作社应该积极为广大社员提供各种生产、销售服务服务，并将自身利益与农户利益紧密结合。坚持走优势企业联合农户创收的经济发展新路子，加大科研力度，向农户提供专业示范及技术推广，带动入社农户的积极性。政府及有关企业应该更好地服务三农，带动农民增收。

五、用资本和人才壮大三农

这是一个资本的时代，农业的发展、企业的壮大，都不可避免地要与资本联系，同时要想在发展的道路上走的更远更好，也需要人才续力、人才支撑，沂水应努力将各方面优秀人才集聚起来，持续不断地激发各类人才的创造活力，抓住“三引一促”(引资金、引技术、引人才)，更好服务三农。

(一)开拓思路，启动多元融资。在财务规范法律允许的前提下，解放思想，突破固有思维，与时俱进，积极寻找融资方法；沂水旅游产业的发展需要资金的支持，借船出海，可以多渠道融资，用互联网+农村休闲旅游模式，整合内部特色旅游资源使用众筹等新兴工具多元融资。政府应该特别为开展“三农”融资担保业务，加大对三农扶持力度，可以发展政府控股、参股的融资担保机构，并加强协作，共同支持融资担保行业发展。

(二)引进人才，加强农村创新改革。沂水县应该本着走在前列，敢闯敢试，开创发展的精神，用外力推进农业经济的改革，招聘农业专家促进农业发展。可以从农产品开发与创新、创新市场模式、县域农业经济、产品产业规划、互联网+农业等几个方面加强农业经济人才队伍建设。同时要发挥人才榜样带动作用，使农民素质整体提升，让更多农民成为带动农村发展的有用人才。

[1]王小映.开辟新常态下现代农业发展新篇章[J].云南农业，2015.3.5.

[2]贾晓娟.论新常态下的农业与农村经济发展[J].安徽农业科学，2015.5.28.

[3]赵阳，王宾.全面深化农村改革激发农村发展新活力[J].中国发展观察，2015.2.5.

[4]韩严民.中国农村人力资本投资与农村经济发展[J].改革与战略，2013.7.68.