影响校园足球发展因素及改进措施

向瑞志

(湖南师范大学 湖南 长沙 410000)



影响校园足球发展因素及改进措施

向瑞志

(湖南师范大学 湖南 长沙 410000)

校园足球作为振兴中国足球的社会冀望，已被纳入国家发展战略。研究表明，校园足球发展过程中足球专业教师缺乏，师资力量不够，场地设施不足等一些问题。提出:应明确解决校园足球发展中遇到的问题，摆脱校园足球发展目标定位的认识误区，加强校园足球“特区”建设。

校园足球；发展因素；改进措施

一、我国校园足球发展的现状

2015年3月在国务院办公厅发布了《中国足球改革总体方案》以来得到了重视，加速了校园足球运动的发展，为其注入了活力。就其具体研究内容来讲，研究者们在改革中对校园足球以来的开展现状、存在的问题、发展对策、发展思路等进行了研究。比较有代表性的研究主要有：卫平来从学校足球软硬环境、读训矛盾、教练员业务能力、经费投入、学校进出口的衔接等方面了对校园球存在的问题及其原因进行了透析[1]。贾珍荣认为，校园足球活动面临的问题主要是功利主义的窠臼、现行教育体制的羁绊及管理体制转变的“一刀切”，校园足球开展过程中应处理好教育和体育的关系，目标的实现仍需“双轨制”、坚持正确的舆论导向、建立科学的活动监管制度体系[2]。张辉对校园足球这一新型人才培养体系从横向“实施”与纵向“发展”两个纬度进行剖析。研究显示，目前校园足球整体呈现出不均衡发展，存在专业教师匾乏、场地不足、赛制混乱、系统培养缺乏等[3]。廖欣的研究中也指出，如何理顺当前中国教育体制与校园足球活动的碰撞与交融的问题是开展“校园足球”的首要因素。文中提出了教育体制下的的“校园足球”模式，即将校园足球的发展划分为启蒙阶段、成长阶段、提高阶段、成长阶段，分别以小学毕业、初中毕业、高中毕业为分流节点[4]。金勇伟、汪永胜对校园足球活动的经费和联赛组织方案进行探讨，对于即将纳入四级联赛的高校足球联赛，作者建议建立高校足球联盟，来组织联赛开发市场，教育部学生体育协会联合秘书处担任联赛管理的监督者的身份[5]。

二、影响我国校园足球发展因素

(一)足球专业教师缺乏，师资力量不够

我国中小学普遍足球专业教师匮乏，师资力量从大学到小学呈逐级下降趋势，建议加强多方合作，加大培训力度在大学到小学4个学级中，随着学级的降低，单个学校具有足球专业师的数量及专业教师占体育教师的比重呈下降趋势。尤其在中小学阶段，足球专业教师的数量无法满足学校足球活动的基本需要。

(二)管理体制不完善

当前，全国校园足球活动的组织与管理主要按照国家的行政隶属关系，采用自上而下的垂直领导模式，即通过全国领导小组省市领导小组区县领导小组定点学校的作用力传递方式进行。这种看似衔接紧密的管理模式，实质上存在诸多不完善的地方。尤其是管理机构设置不合理，管理主体错位。各级领导小组虽由体育部门和教育部门的有关领导共同组建而成，但是其下设办事机构全国校足办依附于中国足球协会，而地方校足办基本上或设在足协，或设在体育局的相关处室;因此，实际上体育部门处于管理主导地位，具体由足协承担起“既管且办”的角色，联合领导小组形同虚设。

(三)场地设施不足

我国中小学普遍足球场地设施不足，校均场地数量从大学到小学呈逐级下降趋势，建议开发多种渠道，形成资源共享在大学到小学4个学级中，随着学级的降低，单个学校占有足球场地的数量呈下降趋势。尤其在小学阶段，有超过40%学校不具备足球场地。相对而言，大学阶段的场地设施情况较为乐观。

(四)四级联赛不够完善

学校在校园有开展校园足球班级间和年级间的比赛，其中小学6所，中学10所，84%的学校仅仅是组织一支球队参加足球联赛。这是因为校园足球开展之初，时间仓促只通过布局城市的推荐，并未对布点学校进行严格考察和选拔，这种行政指令性的选拔方式，一定程度上缺少科学性，同时也带来了隐患。导致学校对校园足球活动开展缺乏积极性，学校领导对活动的开展理解不够深刻，认识不到位。学校硬件条件不足，活动开展困难，只能流于形式难于达到真正的效果。

三、建议

1、在未来校园足球发展过程中，我国校园足球主管部门应根据各地区的实际情况，区别对待，切勿拔苗助长，并积极采取自下而上的申报方式，同时适当放宽个别落后地区特色学校的入门审批条件。

2、对校园足球进行正确的价值定位，并对已开展的城市及特色学校进行分级管理，通过建立“校园足球特区”和“校园足球精英校”，确立校园足球的龙头标杆作用，并逐步将校园足球精英校发展为学校体育中普及足球与职业体育中竞技足球的中间纽带。

3、开发多种渠道，借助多方资源重点解决中小学校园足球师资力量不足的问题。

4、通过政策引导、宣传报道，鼓励并资助中小学修建足球场地，并加强多方合作，达成资源共享。

5、捋顺校园足球管理机制，规范校园足球的赛制要求，加强四级联赛的有效衔接，确立高校联赛的龙头作用，进而形成学校系统内金字塔式的竞赛模式。

[1]卫平来.校园足球活动的现状及发展对策研究[J].安徽体育科技,2010.31(4):86-88.

[2]贾珍荣.全国青少年校园足球发展思考[J].体育文化导刊，2010.12：57-59.

[3]张辉.我国布局城市校园足球人才培养体系的研究[D].北京：北京体育大学，2011,6.

[4]廖欣.试论“校园足球”[J].四川体育科学，2010(2):120-122.

[5]金勇伟、汪永胜.关于完善我国“校园足球活动”实施方案的探讨[D].老区建设，2010.4:57-58.

向瑞志(1991.12-)，湖南怀化人，在读研究生。