找准发展定位争当全省产业发展生力军

■中共牡丹江市委理论学习中心组

找准发展定位争当全省产业发展生力军

■中共牡丹江市委理论学习中心组

中国共产党黑龙江省第十二次代表大会是在我省全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。大会通过了一个好的工作报告，选出了一个好的省委班子，营造了一个好的换届风气，是一次凝心聚力、团结奋进、风清气正的大会。张庆伟同志代表十一届省委所作的工作报告，着眼大局分析研判形势，立足实际确定目标任务，具有很强的政治性、思想性、指导性，是拥护核心、维护核心的动员令和宣言书，是加快发展、为民服务的冲锋号和路线图，是攻克顽疾、激活队伍的金钥匙和任务单，是一个认真贯彻中央精神、体现时代要求、符合黑龙江实际、顺应群众期盼的纲领性文件。

大会在充分肯定过去五年工作成绩，深入分析形势任务的基础上，提出了今后五年全省工作的总体要求和奋斗目标，描绘了未来五年乃至更长一段时间的宏伟蓝图，充分体现了新一届省委的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维，必将成为黑龙江决胜全面建成小康社会、开启全面振兴发展新征程的重要标志。

牡丹江市委深入学习贯彻省第十二次党代会精神，解放思想、开拓创新、改进作风，进一步明确发展目标任务、明晰城市功能定位、找准产业发展重点、完善工作思路举措，切实担负起推动全面振兴发展的历史责任、让人民群众过上更加幸福美好生活的时代责任和全面从严治党的政治责任，在全省全面振兴发展中体现更大作为。

一是始终旗帜鲜明讲政治，作遵守政治纪律和政治规矩的表率。把讲政治作为第一要求，把准政治方向，增强政治定力，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念，增强“四个自信”，把在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党体现到具体行动中。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、学习贯彻对我省重要讲话精神，做到学思践悟、知行合一。坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，深入落实省第十二次党代会确定的奋斗目标和重点任务，以不折不扣的落实为黑龙江全面振兴发展贡献力量。

二是解放思想转变观念，不断开辟振兴发展的新境界。报告强调“要在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想”。牡丹江进入市场经济较晚，思想理念、体制机制、技术手段、组织载体、模式路径、环境氛围，都需要勇于自我革命；干部的国际视野、战略思维、法治思维、专业水准、科学理性研究问题、驾驭市场经济本领等方面都需要提升。析困境之因，求振兴之道，必须从思想、思路层面破题。在深化市情认识上，深入挖掘沿边开放、生态旅游等优势和潜力，尽快补齐产业发展、创新人才、发展环境等短板和差距，扬长避短、扬长克短、扬长补短。在上下结合上，按照中央和省委决策部署特别是省第十二次党代会的要求，结合牡丹江区位交通、资源禀赋、产业基础、城市功能等方面的实际创新性地开展工作，找准牡丹江的发展定位和主攻方向，在解放思想中推动工作落实。在制度创新上，着力解决好制约发展的症结性问题，打破制约发展的条条框框，加快形成充满活力的振兴发展新机制，不断培育新动能、拓展新领域、发展新业态、调出新结构，在不断解放思想中闯出新路。

三是向经济建设中心聚焦发力，筑牢振兴发展的坚实基础。报告强调“转方式调结构重点是着力优化产业结构，要着力构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业体系”，并提出建设农业强省、畜牧强省、工业强省、冰雪经济强省、边疆文化大省，打造具有国际竞争力的先进制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、绿色食品产业基地、夏季健康养老基地、跨境产业合作基地等系列要求。牡丹江在这些方面有比较坚实的产业基础和发展优势，要按照省委统一部署，选准产业定位，注重城市运营，促进产城融合，深入实施创新驱动战略，扎实做好“三篇大文章”，持续开展产业项目攻坚，努力使牡丹江成为全省产业发展的生力军。具体要面向市场调整农业产业结构，着力建设一批“菌菜药果烟”大型基地，不断强化品牌培育和市场营销，提升特色精品高效农业品质和规模，推动农产品由“产得好”向“销得更好”转变；围绕我省先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业等现代产业体系，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，巩固壮大食品医药、林木林纸等传统优势产业，在“烟酒药油矿乳水”等精深加工上生成项目和产业，大力发展“大智移云”新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业；按照习近平总书记“两座金山银山”要求，以镜泊湖和中国雪乡两大品牌为龙头，深度开发旅游资源和旅游产品，加快提升旅游、健康体育、养老养生等产业竞争力，打造现代服务业“升级版”。

四是深化改革扩大开放，为振兴发展注入动力和活力。报告提出，“改革开放相辅相成，必须全面落实党中央部署的改革任务，与时俱进、革故鼎新，着力培育体制机制新优势，不断拓展对外开放新空间，为振兴发展注入强大动力和生机活力”。牡丹江市委要着力增强改革系统性整体性协同性，努力探索“顶层设计+重点突破+基层创新”的地方改革创新之路，不折不扣落实党中央、省委部署的各项改革任务，力争在行政管理体制改革、城市管理运营、国有资产整合盘活、金融、人才等重点领域改革上走在全省前列。要以产业项目为核心、以开放平台为基础、以交流合作为纽带，加快推进绥芬河东宁国家重点开发开放试验区、牡丹江保税物流中心建设，积极申建牡丹江综合保税区和中俄自由贸易区，推动哈牡绥符釜陆海联运大通道实现常态化运营，加快打造产业集聚化、服务专业化、贸易便利化开放服务平台，全力建设东北亚区域合作示范城市。要把环境建设作为发展的核心竞争力，始终突出法治这个重要保障，切实以法治思维和法治方式优化市场环境、政务环境和社会环境，特别是要严格落实企业“门禁制度”，强化“科所站队”负责人教育管理，持续开展专项整治。

五是切实保障和改善民生，使振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。报告强调，“要走基本民生有效保障、小康民生全面实现、人民群众获得感幸福感不断增强的共享发展之路”。牡丹江市委要突出抓好精准扶贫、精准脱贫，严格落实工作责任制，建立包保责任体系，村村有驻村干部，县级领导周周到村，市级领导月月入村，严督严考，坚决务实打赢脱贫攻坚战。注重提升社会保障和公共服务能力，促进城乡区域协调发展，切实办好民生实事，推进“健康牡丹江”行动，深入实施“文化惠民工程”，不断改善城乡居民居住条件，让人民群众切实感受到党和政府的温暖。严守安全、稳定、生态三条底线，深化“平安牡丹江建设”，确保城市安全、市民安宁、社会安定，使振兴发展成果更多更公平地惠及全市人民。

六是切实改进干部作风，为振兴发展提供重要保证。去年习近平总书记对我省两次重要讲话都专门强调了作风建设的重要性。省第十二次党代会围绕贯彻习近平总书记对我省作风建设的重要指示，提出了“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”的明确要求。牡丹江市委要把改进作风摆在更加突出位置，从领导干部做起，从一点一滴、小事小节严起，从突出问题改起，引导广大党员干部把全部心思用在推动振兴发展上、把所有精力放在狠抓推进落实上。要勤于学习提能力，不断强化理论武装，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对我省重要讲话精神不断引向深入，同时要加强市场经济、法律金融等专业知识的学习，进一步提升干部科学理性精神、驾驭市场经济本领和专业化水平，努力成为做好工作的行家里手。要勤勉尽责抓落实，以只争朝夕的精神，以“深严细实快勤俭廉”的作风，求真务实、敢于担当，夙兴夜寐、激情工作，再造工作流程，提升工作精气神。要清正廉洁保本色，认真汲取身边典型案件的深刻教训，坚持有腐必反、有贪必肃，保持正风反腐的高压态势，教育引导各级领导干部引为戒鉴、警钟长鸣，在全市上下营造廉洁从政、干事创业的新风正气。

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn