坚持以省党代会精神为引领奋力走出林区全面振兴发展新路子

■中共大兴安岭地委理论学习中心组

坚持以省党代会精神为引领奋力走出林区全面振兴发展新路子

■中共大兴安岭地委理论学习中心组

省第十二次党代会主题重大、影响深远，在我省全面振兴发展进程中具有里程碑的意义。深入学习宣传贯彻落实省党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。中共大兴安岭地委将旗帜鲜明讲政治，结合区情实际，认真学习宣传，狠抓贯彻落实，立足资源禀赋和区位优势，进一步完善发展思路，找准发展路径，坚定不移地创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，奋力走出林区全面振兴发展新路子，尽快把绿水青山和冰天雪地变成金山银山。

一、全面领会精神实质，重点把握核心要义

省党代会精神集中体现在张庆伟同志代表十一届省委所作的报告中。连日来，我们相继举行了地委理论学习中心组集中学习会和全区首场宣讲报告会，对张庆伟同志所作的报告和参加我区代表团讨论时的重要讲话进行了学习传达、贯彻落实。通过深研细读，我们认为，要准确把握报告的核心要义，应从以下五个方面学深悟透。

一是学深悟透坚定看齐的决心。报告通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，深刻阐释了“一条新路子”“两个全面”“四个坚持”“三长三短”“五个要发展”的深刻内涵，体现了省委坚定不移向党中央看齐的决心。我们要学深悟透、紧紧跟随，不能有丝毫含糊和动摇。

二是学深悟透立意新远的谋划。报告描绘了未来五年乃至今后一个时期我省全面振兴发展的宏伟蓝图和美好愿景，突出了全面深化改革、供给侧结构性改革等创新举措，站位高、谋划远、思路清，体现了省委运用新理念走出新路子的魄力。我们要学深悟透、找准定位，不断丰富完善林区全面振兴发展的思路。

三是学深悟透求真务实的态度。报告坚持问题导向，面对我省振兴发展的“三偏”、市场化程度不高、历史欠账较多、发展环境不优、作风不硬不实不细等问题，提出了一系列务实管用的举措，体现了省委强烈的责任意识。我们要学深悟透、对号入座，着力破解林区全面振兴发展的难题。

四是学深悟透关注民生的情怀。报告坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重中之重，对脱贫攻坚、改善居住条件、创业就业、社会事业等工作做出全面部署，体现了省委坚持以人民为中心的发展理念。我们要学深悟透、心系群众，下决心补齐民生短板，切实办好民生实事，全面建设幸福新林区。

五是学深悟透担当有为的精神。报告把全面从严治党作为振兴发展的重要保障，提出要从严规范党内政治生活，从严选好人用好人，从严抓基层党组织建设，从严推进正风反腐，从严改进干部作风，体现了省委强烈的担当精神。我们要学深悟透、担当有为，推动全面从严治党向纵深发展。

二、进一步找准角色定位，谋划做好两篇文章

省党代会报告用较大篇幅讲到了林区，提出了打造“两座金山银山”、优化对外开放格局等决策部署。特别是张庆伟同志在参加大兴安岭代表团讨论时强调，大兴安岭要依托生态优势和资源禀赋，加快推进林区转型发展。目前看，在全省振兴发展的大格局中，“两山”和沿边是我区发展的最大优势。我们要全力做好这两篇文章，为黑龙江全面振兴发展多做贡献。

一是做好“两山”这篇文章。我区作为重点国有林区，不仅是国家生态安全的重要保障区、木材资源战略储备基地和纳碳贮碳基地，而且是黑龙江和嫩江的主要源头。同时，作为我国最北、最冷的市（地），积雪日长达180天左右。走全面振兴发展新路子，我区最大的优势在生态、责任在生态、潜力也在生态。我们要切实承担起使命责任，严守生态红线，全面巩固停伐成果，突出抓好资源管理、森林培育、森林防火等重点工作，筑牢国家生态安全屏障。在保护好生态的前提下，坚持以供给侧结构性改革为主线，下大力气发展生态旅游业、森林生态食品业、生物医药业、森林碳汇业、水经济和绿色矿业、文化产业“六大产业”，重点打造南北两个生态旅游区，突出抓好漠河生态冰雪健康养老小镇、中捷百万头森林猪养殖加工、蓝源智农现代生态循环农业示范园区、十八站北五味子、图强碳汇造林、农夫山泉矿泉水、岔路口钼铅锌多金属矿、漠河“北极人家”文化产业园等重点项目建设，着力解决影响和制约产业发展的人才、技术、资金等关键问题和短板问题，不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，打造森林生态有机优质产品全产业链，切实把好产品找到好销路、卖上好价钱，全面振兴林区实体经济。

二是做好“沿边”这篇文章。我区与俄罗斯边境线长达786公里，毗邻俄外贝加尔边疆区和阿穆尔州，有漠河、呼玛两个国家一类口岸和1个洛古河临时过货通道。中俄石油管道从漠河口岸入境。从漠河口岸经西伯利亚大铁路到莫斯科，比绥芬河口岸近2000多公里，比黑河口岸近700多公里。总投资47亿元的阿玛扎尔林浆一体化项目（已完成投资30亿元），是国内对俄投资最大的项目。萨哈（雅库特）共和国大部分位于北极圈，钻石和黄金十分富集，与我区直线距离约1000公里，是联合打造“北极游”“钻石游”的理想之地。立足区位优势，做好“沿边”这篇文章，是我区发展的新机遇，也是最有希望在全省实现跨越式发展的重要一步。我们要以“功成不必在我”的韧劲，主动融入省“龙江丝路带”建设，积极推进对俄开放。巩固扩大与俄外贝加尔边疆区代表团会谈的成果，力争漠河口岸早日复关、洛古河界江大桥尽早开工，尽快打通对俄经贸大通道。依托阿玛扎尔林浆一体化项目，抓好境内外经贸合作园区建设，立足口岸开通后纸浆、木材、矿产、林下绿色食品等资源进口加工的需要，积极谋划下游全产业链招商，实现进口抓落地。

三、强化从严管党治党，营造良好政治生态

省党代会提出，实现全面振兴发展，关键在于加强和改善党的领导。张庆伟同志在参加我区代表团讨论时着重强调，要落实从严管党治党要求，为振兴发展营造风清气正的政治生态。我们要切实扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

一是坚持从党内政治生活严起。要认真落实《准则》和《条例》，不断增强“四性”。抓好思想教育这个根本，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断培厚良好政治生态的土壤。抓好选人用人这个导向，认真落实“三个区分开来”，大力整治选人用人上的不正之风，努力营造良好的从政环境。用好组织生活这个经常性手段，严格党的组织生活制度，严肃认真过好组织生活，切实让党的组织生活严起来、实起来。抓实基层党建这个关键，深入落实地委《领导干部深入基层联系群众工作制度》，加强服务型党组织建设，真正使基层党组织强起来。

二是坚持从干部作风建设严起。要持续开展作风整顿活动，努力打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。坚持以上率下，从地级领导班子抓起，层层压实责任，认真学习弘扬“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”的好作风，使各级领导干部勇担全面振兴发展重任。坚持问题导向，认真排查不能为、不想为、不敢为的问题，从小事入手、从小事改起，再造工作流程，全面提高各级领导干部的素质能力。坚持抓常抓细抓长，融入工作、常抓不懈，踏石留印、抓铁有痕，建立健全长效机制，努力在林区形成奋发图强、干事创业的新风正气。

三是坚持从持续惩治腐败严起。要强化“两个责任”落实，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。持续用力抓好“四风”整治，从严落实中央八项规定和省委、省政府九项规定，坚持往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。深入践行“四种形态”，坚持纪在法前、抓早抓小，深入开展“党规党纪”专题教育，突出抓好巡查工作，让党员干部时刻绷紧纪律这根弦。始终保持惩治腐败高压态势，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，扎实开展“四个专项治理”，建立健全权力制约监督机制，推动反腐败向基层延伸，从严查处违纪违法问题，坚决惩治腐败。

编辑/曲直quzhi@fendouzazhi.cn