加大农业综合开发力度强力推进现代化大农业建设

绥化市农发办

加大农业综合开发力度强力推进现代化大农业建设

绥化市农发办

绥化是农业大市，地处寒地黑土核心区，素有“黑土明珠”美誉和“北国粮仓”之称。近年来，我市以两大平原改革试验为契机，不断加大农业综合开发推进力度，努力打造现代农业先行区、示范区。五年来，共实施农业综合开发项目434个，累计投入资金21.9亿元，项目区覆盖全市10个县（市、区）、126个乡（镇、办事处），年均新增粮食3.6亿公斤、肉类1974万公斤、鲜奶5553万公斤、蔬菜1.8亿公斤，新增产值21.1亿元。在农业综合开发的带动下，全市农业质量效益有了显著提升，绥化成为全省唯一的国家级整市（地）整建制高产创建试点市，10个县（市、区）全部跻身全国产粮大县行列。

一、以夯实基础设施为切入点，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力提升农业综合生产能力

把农业综合开发作为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的切入点，围绕大项目、大水利、大农机、大科技，夯实农业基础，提升农业综合生产能力。一是突出打造高标准农田。重点实施了以“绥庆北”200万亩水田现代农业示范、肇东50万亩玉米吨粮田、青冈20万亩贫瘠土地创高产、望奎现代化旱作农业示范、海伦“节水增粮”等为主的高标准农田和以兰西、绥棱等地为主的蔬菜基地等项目，建成高标准农田183.75万亩，新增和改善灌溉、除涝面积238万亩。依托呼兰河丰富水资源实施的“绥庆北”200万亩水田示范项目区60万亩核心区投资6.2亿元，项目区内水稻单产超平均水平18%，累计增产1.8亿斤，农民年人均增收1349元。二是强化基础设施综合配套组装。抓住“水利”这个命脉。完成灌溉渠道硬质化690公里，疏浚渠道1135.6公里，新建改造泵站、桥、闸等大型构造物4164座，喷灌、微灌从无到有发展到828台套，新增节水灌溉面积110.23万亩。强化“农机”这个关键。扶持发展千万元现代农机合作社11个，辐射带动全市现代农机合作社发展到253个，标准化作业覆盖能力达1167万亩。筑牢“林业”这个屏障。完成造林109万亩，庇护农田800多万亩。同时，把农业综合开发与新农村建设、美丽乡村建设结合起来，同步推进，相互配套，整修农田道路1142公里，架设农电线路722公里。三是不断放大科技示范辐射效应。坚持以点带面，实施科技示范项目71个，辐射带动现代农业科技园区606个。引进推广玉米、水稻等良种3万多公斤，引进推广水稻“两供三精”、玉米大垄双行、露地蔬菜复套种和棚室多茬次绿色栽培等先进技术30多项，建设31处智慧农业试验示范项目。建设水稻智能浸种催芽车间77个，覆盖水田90%以上，水稻大棚总量达到19万栋。培训乡村干部、农业科技人员及新型农民近100万人次。农业综合开发项目区已经成为农业先进科技的试验、示范基地。

二、以打造全产业链园区为突破口，持续推进农区现代化战略，大力发展特色绿色产业

把推进农业综合开发、打造全产业链园区作为推进农区现代化的突破口，坚持产加销一体化、园区建设集群化，推进一二三产融合发展和产业链价值链的同步提升。目前，已初步形成了玉米、水稻、大豆、畜产品等多个产业链条，规模以上农产品加工企业发展到172户，农产品综合加工率64%，精深加工率38.5%。一是突出打造全产业链项目。重点实施了肉牛、生猪、乳制品、玉米、水稻、杂粮、棚室瓜菜种植冷藏保鲜等产业项目189个，力求把全产业链园区打造成精品工程、标杆园区。在这些项目的拉动下，全市农业产业化龙头企业发展到157户，年销售收入超亿元的企业发展到52户，列入省政府重点支持的绿色食品产业项目20个。建成了安达贝因美现代牧业、肇东大庄园、北林区金龙油脂、宝山现代蔬菜等一批全产业链园区。安达市贝因美项目区已成为集高端奶粉加工、规模化养殖、绿色饲料生产于一体的现代奶业样板区、绿色食品先导区、循环经济展示区。二是做大草食畜牧业。突出发展牛、羊、鹅，推进粮变肉、草变乳的过腹增值。建成畜牧科技示范园区104个、畜禽养殖小区308个、规模养殖场8520个，规模化饲养达65%，奶牛存栏41万头、黄肉牛饲养量220万头、山绵羊饲养量320万只。以贝因美、伊利、大庄园、宝迪、双汇北大荒等为代表的加工企业达到58家，形成了年加工生猪1040万头、生鲜乳283万吨、肉牛28万头、肉羊104万只、禽1.9亿只的产业链条。三是着力发展绿色食品产业。依托农业综合开发，打造稳固绿色特色优质高端农产品供应端。全市绿色食品认证面积达到1123.6万亩，创建国家级标准化绿色食品原料生产基地13处820万亩，“三品一标”认证1301个，有39个品种获美国FDA市场准入认证，18个品种获日本粮食及食品检验市场准入认证。宝山镇绿色蔬菜产业项目区突出综合开发、三产融合、全产业链发展，龙头企业众旺集团建设了集农产品批发、运输、仓储冷链物流及加工为一体的全产业链园区，通过龙头基地一体化推进，逐步发展成为“寒地黑土—北菜南运”蔬菜生产核心区和我市重要的蔬菜种植、加工、销售集散地。四是大力实施品牌战略。以农业综合开发项目为重点，大力推进食品产业品牌化。全市无公害、绿色、有机和地理标志产品认证数量达1016个，驰名商标5个，知名商标151个。“寒地黑土”品牌在中国农产品区域公用品牌中排名第一，价值达123亿元，成为我省继北大荒、黑森之后的第三大品牌。“百姓粮仓”“龙蛙”“禾典”“双启”“双洁”等一大批品牌影响力不断扩大，快速走向长三角、珠三角和京津地区市场。绥棱县大森林食品有限责任公司的“森华园”成为全国唯一一家在长三角商品交易所挂牌上市的木耳企业。

三、以创新培育农业新型经营主体为重点，持续深化农业综合配套改革，不断加快农业发展方式转变

借助农业综合开发的示范引导效应，大力推进农业综合配套改革，从根本上转变农业发展方式和经营方式。一是创新培育新型经营主体。利用农发扶持资金，组建各类专业合作社104个，带动农户28677户。全市新型经营主体发展到4.4万多个，土地规模经营面积1810万亩，占耕地63%。肇东市五里明项目区合作社实施农业综合开发项目8个，玉米吨粮田面积10万亩，核心区玉米单产连续超过2000斤，创造了东北地区连片玉米单产的最高纪录，被称为黑龙江旱作农业第一田。培育以村为基本单元的复合型经营主体，全市初步具备复合型经营主体特征的已有25个。二是不断优化经营方式。树立既要种得好更要销得好理念，强化由端头到地头、由餐桌到田间的逆向思维，加快由产加销向销加产转变。发挥农业综合开发资金引带作用，撬动企业及社会融资2.2亿元，建设了8处现代农产品营销市场。依托农发政策资金，大力发展农村电商，全市在淘宝、京东、1号店等知名网商平台开设营销店铺2400个，建设网站、电商平台48个。三是突出生态环境建设。注重发挥农业综合开发对推进生态农业、改善生态环境建设的牵动作用，突出以中低产田改造为重点的土地综合整治，累计改造中低产田700多万亩，改良草原21.5万亩，草原植被覆盖度由30%提高到60%以上。突出小流域治理，先后在明水、海伦等水土流失严重的地区实施小流域治理项目8个，共治理小流域7.88万亩，新增林网防护面积146.82万亩。突出农业面源污染治理，落实“三减”500万亩。

责任编辑/李俊宇