新媒体环境下我国乡镇政府领导形象塑造研究

张 朋 陈客寒 孟里中 陈 包

(云南民族大学 云南 昆明 650000)



新媒体环境下我国乡镇政府领导形象塑造研究

张 朋 陈客寒 孟里中 陈 包

(云南民族大学 云南 昆明 650000)

随着我国城镇化建设的不断发展，国家对三农问题越来越关注，而农民问题始终是关系社会稳定和发展的中心问题，此时，与三农密切相关的乡镇政府作为最基层的行政机构,是连接城乡的纽带,代表着国家和地方对乡镇地区进行治理。乡镇行政领导作为乡镇政府的代表，在新媒体的环境下，其形象的好坏直接影响乡镇政府对基层的凝聚力和号召力的形成。本文以我国乡镇政府领导为研究对象，通过对新媒体环境下乡镇政府领导者形象塑造的必要性及塑造良好乡镇政府领导形象的理论和现实意进行分析研究，进而对新媒体环境下乡镇政府领导者形象的塑造提出具体方案。

新媒体；乡镇政府领导；形象塑造；媒体表现

近年来随着新媒体的快速发展，大众传媒对政府职能的发挥有着重要的作用。政府领导者的公共形象以大众传媒为载体展示给公众，如何通过媒体塑造一个良好的公共形象是政府必须重视的问题。乡镇政府是我国行政领导体制的最基础单元，其良好的运行和服务不仅对我国政府形象的塑造产生起重要的促进作用，也有助于乡镇政府对基层凝聚力和号召力的形成。因此，必须重视对乡镇政府领导者形象的塑造，具体应从两方面入手：第一是政府领导者内质形象的设计；第二是领导干部媒体表现的设计。

一、新媒体环境下乡镇政府领导者形象塑造的必要性分析

(一)中央政府的要求

党的十六大以来，国家不断提高对行政领导体系的要求。党的十八大提出，深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；建设一支政治坚定、作风优良的行政队伍，有力推动中国特色社会主义的发展,这些举措都表明国家对行政领导体系的高度重视，与此同时，对行政领导形象的塑造也显得更为紧迫。

(二)乡镇政府自身要求

行政领导作为国家和地方行政管理系统中的关键环节，乡镇政府自身就必须要求加强对行政领导干部的形象塑造，行政领导干部的形象塑造成效好坏影响着行政管理各领域作用的发挥。随着我国中央政府对行政领导干部的要求愈加严格，乡镇政府领导形象显得异常重要，不管从建设政治态度、思想风貌、党的优良作风、地方文化还是完善监督体系，都要求乡镇政府做进一步改善。

(三)社会公众的要求

随着新媒体的发展，社会公众对于政府领导者的形象也愈加关注，形成了一种持续性和不可替代性的普遍存在的社会现象。政府领导形象本身具有开放性、影响力和辐射力，不仅影响到个人和单位的形象，并与地方的形象展示、文化建设、经济实力的提升以及社会主义现代化进步发展关系密切。领导者自身的价值观念、道德作风等因素，是社会公众对行政领导干部的综合评价和整体印象的主要评价尺度，这就要求政府领导者必须把公民利益放在首位，为了高效的工作，更好地为人民服务,要不断端正自身的工作态度，提升外在形象和内在涵养。

二、塑造良好乡镇政府领导形象的理论和现实意义

(一)良好乡镇政府领导形象的理论意义

行政领导作为行政管理的重要组成部分，贯穿于行政管理全过程，影响着行政管理活动成败。行政领导形象不仅代表政府的形象，同时也代表城镇各方面建设发展的内在形象。乡镇行政领导这个特殊的主体是联系中央和地方，农村和城市的重要纽带。乡镇行政领导形象塑造的研究是对行政管理理论的有益补充与借鉴，乡镇政府的公信力是该研究背后蕴藏着的基本内涵，实质是乡镇政府行政的有效性与合法性。

(二)良好乡镇政府领导形象的现实意义

一方面良好的乡镇行政领导形象可以提高乡镇政府执政能力。良好的乡镇行政领导形象有利于乡镇政府对最基层的凝聚力和号召力的形成与提升，有利于增强公众对乡镇政府的认同感和信任感，有利于提高乡镇政府执政的有效性与公众满意度，进而提高乡镇政府执政能力。另一方面良好的乡镇行政领导形象可以提升乡镇文化软实力。对乡镇行政领导形象塑造的研究，有利于提高乡镇行政领导对民众的示范和引导，有利于充分发展好基层民主，推进基层建设，实现以人为本的理念，最终打造出具有特色的乡镇文化软实力。

三、新媒体环境下乡镇政府领导者形象的塑造

乡镇政府领导在面对新媒体时的问题层出不穷，领导干部公共形象可能因为一次“失语”的表现或者一次不当的行为而遭受非议，甚至影响一个领导干部的政治生涯。鉴于此，笔者拟从两个层面对领导干部的形象进行设计，第一个层面是领导干部内质形象的设计；第二个层面是领导干部媒体表现的设计。其中，领导干部内质形象的设计是最根本也是最重要的，其次才是其媒体表现的设计。

(一)领导干部内质形象的设计

领导干部的内质形象是指领导干部自身的实际情况，它不仅指领导干部的伦理品质，还指更广泛全面的内在综合素质。任何领导干部不可能具备所有优秀的内质，但是要成为一个成功有影响力的领导干部，其形象要符合公众的期待，因此笔者拟从公众心理角度出发，从三个方面对领导干部的内质形象作出设计：

第一，培养乡镇行政领导奉献精神和全局眼光，塑造品质形象。公众对行政领导干部信任的源于领导干部具备崇高的道德品质，公众无论如何都不愿把自己的权力交给品行不高的人。所以，社会公众期待行政领导干部需拥有高尚的人格魅力，甚至期望成为道德楷模。有时候，领导干部的人格要比其能力更加重要，诚如霍布斯所说：“最具资格当将帅、当法官、担任任何其他职务的人，应该是具有能良好地执行这些职务所需的品质的人”。

新时期，乡镇需多组织一些相关培训活动。比如，增加本镇领导干部每年外出学习机会，诸如去延安、西柏坡等革命圣地，深入体验革命先烈毫不利己专门利人的崇高精神，通过回味过去艰辛岁月，来反省自身的不足。乡镇政府需多与其他先进组织、单位学习交流经验，不断改善与农民相处的方式，寻求提高工作效率的方式方法，乡镇政府要不断树立领导干部亲民爱民的良好形象意识，认真学习“两学一座”，做一名合格的党员干部。乡镇政府对领导的培养应以勤为主，要与农民建立鱼水情；要常走在农民前面，哪里有需求，领导就要去哪里，与群众建立雪中情。

第二，合理安排对乡镇行政领导干部的教育培训活动，塑造领导干部的才质形象。乡镇行政领导干部不仅需要崇高的人格魅力，还需要较高的才能。尤其在新媒体环境下，乡镇领导干部队伍由于自身文化素质不足等因素，导致平庸化、低能化现象的出现，以上例子说明，领导干部应当职能相配，这样才能更好地为公共利益作出贡献，才能够更好地为百姓谋福利，进而才在百姓心目中树立良好的公共形象。

从某种意义上说，乡镇行政领导干部的成长过程主要分为四个阶段：萌芽期、成长期、成熟期和成就期。成长期的领导，乡镇政府要为其提供大量磨练、增长才识能力的机会；成熟期的领导，乡镇政府需要培养其责任感，注重落实、勇于创新；成就期的领导，乡镇政府要培养其大局意识，交给领导干部一些大事、重要的事，不断促进领导干部发展。根据乡镇领导干部在不同时期的成长特点，结合权变理论，加强强对乡镇领导干部教育培训活动的针对性、时效性和科学性。随着实践不断发展，乡镇政府对行政领导干部的教育培训内容和方式也要与时俱进，以适应新时期社会对乡镇领导干部的要求，竭力打造一支真正为人民服务的干部队伍。

第三，不断拉近乡镇领导干部与社会公众之间的距离，塑造平民化良好形象。所谓平民化形象，就是要以普通人本色工作生活。“今天，充满活力的、有情趣的、睿智的、活生生的感性形象——而不只是政治面具或只有坚硬的理性外壳——被人们看作是一个称得上成功的领袖、一个出色的领导者、一个现代公共权威的必备素质”。作为乡镇领导干部，一方面要通过媒体加强与公众的交流，如当今很多领导干部微信、微博与公众进行互动交流便是一种适时合理有效的方式；另一方面，领导干部应具有与“普通人”一样的兴趣爱好，这样更有利于缩短与社会公众的心理距离。

为调动社会公众参与政治的积极性，应建立健全乡镇行政领导干部形象建设激励机制。健全激励机制的目的就是让乡镇行政领导干部更积极主动的去认可与接受社会普遍认同的道德规范体系,进而优化乡镇行政领导干部的道德建设过程，推进实现社会主义精神文明建设，早日实现中国梦以及中华民族的伟大复兴。另外还可以在激励机制的影响下，促进乡镇行政领导干部的行政思想意识围绕真正的代表和维护广大人民的根本利益，坚持我国特色社会主义事业的前进方向、有利于实现“中国梦”和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。例如，陕西省靖边县某镇在解决农村问题时，主动借鉴了其他地方的激励经验，提高了民生权重，不断推进分类考核机制的实施，通过建立激励机制，以群众满意度为绩效考核的重要指标，其中群众满意度低于2/3不能参与评优。

(二)领导干部媒体表现的设计

在新媒体环境下，乡镇政府领导的表现成为公众评价的主要标准。因此，对领导干部的形象进行适度的包装和设计显然是必要的。笔者将对领导干部的媒体表现作以下设计：

第一，塑造话语形象。不管是新闻发布会、接受采访、参加会议或者回应媒体的负面报道等，都离不开话语表现。话语是领导干部应对媒体最重要的表现方式。这样在新媒体的真实传播下，才会更好的塑造乡镇政府领导的良好形象，得到民众和社会各界的支持和认可。第二，塑造物理形象。物理形象，包括一个人的形体、服饰、外貌等。这就要求乡镇政府领导在工作和生活中，都要时刻注意自己的行为举止和仪容仪表，适当关注个人的物理形象，从而跟好地塑造自己的整体形象。第三，塑造外表形象。外表形象，主要不是指上面所提到的物理性形象，更多的是指一个人的社会角色、行为举止、人际交往态形色等方面给人的印象。作为领导干部，首先行为举止要得体、社会评价和人际交往方面要良好，更重要的是，要以身作则，表现出一个领导干部应有的姿态和素养。

四、结语

作为政权体系末端，乡镇政府是新农村建设以及构建和谐社会的重要力量，乡镇行政领导作为乡镇政府的代表，是连接城市与农村，中央与地方的重要纽带，乡镇行政领导形象的好坏关系到乡镇政府的软实力水平和执政能力，它代表着乡镇政府的形象。总之，随着新媒体形态不断的推陈出新，乡镇政府领导干部应该更加重视自身的公共形象设计。这既是领导干部个人的一种需要，同时也是乡镇政府部门适应新媒体环境变化，不断转变执政理念、建设服务型政府的一种需要。

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张朋(1992-)，男，汉族，山东青岛人，云南民族大学行政管理研究生，研究方向：当代政府治理；陈客寒，云南民族大学民研所研究生，研究方向：民族传统社会与发展；孟里中，云南民族大学行政管理专业研究生，研究方向：社会治理；陈包，云南民族大学旅游管理研究生，研究方向：旅游管理。