通信工程项目管理加监理模式的研究

广东达安项目管理股份有限公司 熊建雄

通信工程项目管理加监理模式的研究

广东达安项目管理股份有限公司 熊建雄

在市场经济体制下，社会各项分工越来越明确，通信工程也不例外。而与此同时，监理行业也已经逐渐发展成熟。在此背景下，我国通信工程项目管理正趋向于范化和专业化方向发展。本文首先阐述了通信工程项目管理加监理概述，并对通信工程监理的一般组织形式进行了分析，其次分析了通信工程项目管理加监理模式存在问题，最后，分析了通信工程项目管理加监理模式的具体应用。

通信工程项目；管理模式；监理模式

通信工程项目管理加监理模式的出现，代表着部分从事于工程监理业务的公司开始涉足工程项目管理这一领域发展。工程项目管理旨在为大工程的业主提供全方位的服务，因此，相较于工程项目监理，工程项目管理在服务对象、服务阶段和服务内容等多方面涉足更多。而通信工程项目中，如何应用管理加监理模式还有待探究。

1.通信工程项目管理加监理模式的相关内容

1.1 通信工程项目管理加监理概述

工程建设监理，即项目法人委托监理单位对工程建设实施的监督管理。在监督管理过程中，需要符合国家批准的工程项目建设文件的要求和有关工程建设的法律要求。同时，依据工程建设监理合同及其它工程建设合同作出保证。在通信工程中，涉及三方，即业主、承包商和监理工程师[1]。受雇于业主的监理工程师对于通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等均实施控制。而工程项目管理，即从事工程项目管理的企业接受业主的委托，依据程项目建设的要求，在双方合同的规定下代表业主，实施进行管理服务。其中，管理服务可能是全过程，也可能是若干阶段。就我国的通信工程建设而言，应用的模式有三种，第一种是项目业主负责制，第二种是工程监理制，第三种是工程建设招投标制。基于这三种模式，我国的通信工程项目管理才逐渐得以发展。

1.2 通信工程监理的一般组织形式

目前，就我国通信工程监理而言，采用两种模式，第一个是总监理负责制，第二个是项目负责制[2]。其中，常常应用的项目监理模式是总监理负责制。所谓总监理负责制，即总监理工程师，负责统一指挥和带领数名监理工程师和监理人员，监理工程。在此期间，需要依据特定的工序，运用巡视检查和旁站等方式。

通信工程施工项目管理活动中，包括控制施工质量、控制施工进度、控制施工安全、控制施工成本等活动。具体而言，涵盖编制工程管理实施方案，工程进度控制，工程质量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理、工程组织协调、工程竣工验收，工程考核评价等内容[3]。

2.通信工程项目管理加监理模式存在问题分析

2.1 工程项目管理与建设监理的问题

由于通信工程项目建设的过程中使用程序与技术非常复杂，必须具备丰富的专业知识与技能才能管理加监理通信工程项目，因此，通信工程行业与通信工程项目管理加监理有关的管理企业犹如雨后春笋一夜崛起。然而工程项目管理企业的经营模式都是按照自身模式来开展工作的，自身工程项目管理与建设监理存在诸多不足，没有与时俱进，跟上时代发展的脚步，阻碍了自身稳定发展[4]。

2.2 建设单位管理工程项目的问题

现阶段，通信工程项目建设发展的过程中仍存在诸多争议，即工程项目建设单位能否负责管理自已负责的工程项目建设。从专业分工来说，通信工程项目管理模式向社会化方向发展已经成为必然趋势，但是从市场经济发展来说，我国通信工程项目建设发展中业主具有较强的管理能力，能够单独负责通信工程项目。然而不可忽视的是，建设单位管理的通信工程项目与自身经营管理模式存在明显差距。具体表现在以下几方面：（1）建设单位管理的通信工程项目的主攻方向是管理，不负责设计与施工项目；（2）自营模式即是建设单位借助自身的财力和物理，承包设计与施工等项目的同时，参与到整个通信工程项目管理过程中[5]。

3.通信工程项目管理加监理模式的具体应用

通信工程项目管理加监理的应用模式，可以从施工监理的任务和方法，及工程进度控制管理两个角度进行分析，以此进一步提高我国通信工程项目管理与监理的应用水平。

3.1 工程进度控制管理的任务和方法

负责控制通信工程施工进度的通信工程管理企业，需要确保通信工程项目在规定期限内完成，不耽误交付使用。在此过程中，需要合理规划，进行控制和协调。具体而言，第一，要协助业主制定适宜的控制性计划。通信工程项目监理部门参与过众多工程项目，具有丰富的经验，且具备专业的知识，因此，在业主制定进度安排计划时，可以提供辅助，以确保计划方案的可行性。在这份可行性进度安排计划中，要针对四个方面的内容予以明确，其一，工程项目建设工期的目标；其二，工程项目的总体进度；其三，工程关键项目的进度控制内容；其四，其他一些重要内容。在总进度控制的计划以及阶段性的控制计划中，对凡是涉及整个通信工程项目的所有活动的均需要作出安排。

3.2 施工准备阶段的监理任务和方法

做好施工准备阶段的监理任务，就是要讲究方法。具体而言，在通信工程的准备阶段，需要执行的监理任务包括以下几项：（1）编制合理的 《监理规划》和制定相关人员学习工程监理实施的细则。目的是理顺监理的程序，做到分工明确。（2）检查通信工程项目开工所需的各种证件，针对证件不合规定的问题及时处理。（3）审查承包单位有关的技术人员的基本素质、水平、数量等，同时，检查承包方的质量证件、 机械数量和规格等，确认符合规定和要求后，才准予开工。（3）施工图纸的会审，工程设计交底和资料保管等需做好工作。（4）针对施工单位及时编制好工程施工的组织设计，及时督促。（5）工程项目中应用的各种原材料、构件和配件等，要实地考察。

3.3 组织协调管理

项目的组织协调管理主要分为系统内部协调与系统外部协调管理，其中，内部协调管理即项目业主、监理与承包商三者之间的协调管理，而系统外部协调主要是政府部门、金融组织、媒体和社会团体的协调。

因此，在项目的组织协调管理工作中，必须根据国家法律法规与项目具体规定，坚持协调与控制目标相一致的原则，协调组织管理各个部门之间的关系，从而保障施工质量、投资、工期、安全与环境等内容与合同预期目标一致。例如某邮电通信项目负责人，为了适应社会经济需求，将已有的项目协调管理形式转变成以项目为核心的管理形式，将其细化成人力资源部、经营计划部、财务部、质量部、技术部、采购部与工程部等，以此管理相应的项目工作。

4.结束语

综上所述，我国的建筑工程市场正在蓬勃发展，在国际先进理论和方法引进的基础上，我国的工程项目管理受益颇多。在通信工程项目管理中，通信工程项目管理加监理模式，是一次新的尝试，也是一个新的发展契机。在整个行业的发展过程中，通信工程建设监理的指导意见也给出了相应的指导，由此也开启了通信工程项目管理加监理模式应用的大门。我国的项目管理公司在应用通信工程项目管理加监理模式的过程中，应该把握施工准备阶段的监理任务和方法，并且还需要把握好工程进度控制的任务和方法，如此才能确保我国通信工程项目顺利开展。

[1]张达.通信工程项目管理加监理模式的研究[J].无线互联科技,2014,05:38.

[2]尤劲.通信工程项目从监理到项目管理的转化探讨[J].科技创新导报,2010,31:95.

[3]茆晓杰.通信工程监理和工程项目管理的关系[J].中国新通信,2013,15:6.

[4]熊丽,李秀,吉羽诗.通信工程项目管理的模式分析[J].中国管理信息化,2016,16:100.