沈阳市苏家屯区乡村旅游发展现状及对策研究

江海旭

（辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052）

沈阳市苏家屯区乡村旅游发展现状及对策研究

江海旭

（辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052）

乡村旅游是一种提供旅游者欣赏田园景观和自然环境的旅游业，一种提供旅游者体验农家生活的旅游活动。苏家屯区山水秀美，自然资源丰富，是国家级生态区，被称为沈阳市的城市后花园。乡村旅游作为苏家屯区的第一大休闲旅游品牌，是沈阳市发展最早、最成熟、最有知名度的旅游品牌。苏家屯区具有丰富的乡村旅游资源，四通八达的区位优势为其发展乡村旅游奠定了良好基础。但是在发展过程中，还是有服务人员综合素质低、宣传手段单一、旅游产品同化、没有特色、环境管理不善等问题的存在。为了更好地发展苏家屯区乡村旅游，在分析乡村旅游发展现状的基础上，提出了乡村旅游发展的优势，针对乡村旅游发展过程中存在的问题，提出了相应的对策建议。

乡村旅游；发展现状；对策；苏家屯区

随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，人们对生活方式和生活质量产生了不同的需求。人们的闲暇时间逐渐增多，为了满足需求，选择外出旅游的居民也大大增多。旅游开发以及旅游者的需求，促进了以体验乡村生活、感受乡村民俗和观赏田园风光为特色的乡村旅游发展。不仅可以带动地方经济发展，还可以促进社会和谐发展。

乡村旅游是旅游业和农业之间的一种旅游产业，代表着旅游业的发展方向以及表明了居民的生活与需求的变化。乡村旅游满足了都市人群在快节奏、压力大以及环境污染严重背景下所产生的对自然和恬淡生活的向往以及怀旧乡村生活的精神需求。乡村旅游活动在19世纪的欧洲就已出现，提供人们感受田园风光、体验乡村文化生活。在欧洲一些发达国家和地区，乡村旅游业已经拥有成熟、完善的管理经营模式。乡村旅游在我国起步较晚，因此目前处于初级阶段。而对于乡村旅游的研究自乡村旅游在国内兴起开始，一直就有学者不断进行研究。

沈阳市苏家屯区乡村旅游目前处于发展阶段，但对苏家屯区乡村旅游研究的文献并不多见，大多都是研究农业发展问题。鉴于此，本文在分析苏家屯区乡村旅游发展现状的基础上，提出了乡村旅游发展的优势，针对苏家屯区乡村旅游发展过程中存在的问题，提出了相应的对策建议。

一、乡村旅游概述

乡村旅游最早出现于1885年的法国，一位法国参议员欧贝尔接待贵族们到巴黎郊外的农村度假，在此度假村贵族们品尝当地特色美食，乘坐独木舟游玩欣赏美丽风景，与居民一起清理灌木丛，体验民俗风情。参加当地乡村活动，不仅让他们对大自然有了新的认识，而且发现乡村旅游可以加强城镇与乡村居民之间的交往。之后，乡村旅游开始在欧洲流行。意大利“农业与旅游全国协会”的成立，标志着乡村旅游的诞生[1]。乡村旅游在国内的发展要比国外晚。在20世纪80年代后期，因深圳开放较早，首次举办了荔枝节，以招商引资为目的，随后又开办了采摘园而且还取得了相当不错的效益[2]。

英国Gannon和Branwell&Lane分别提出了乡村旅游较为典型的定义。Gannon认为，乡村旅游是指农民或乡村居民出于经济目的，为吸引旅游者前来旅游而提供的广泛的活动、服务和令人愉快事物的统称；而Branwell&Lane认为，乡村旅游不仅是基于农业的旅游活动，而是一个多层面的旅游活动，它除了包括基于农业的假日旅游之外，还包括特殊兴趣的自然旅游、生态旅游，在假日步行、登山和骑马等活动，探险、运动和健康旅游，打猎和钓鱼，教育意义的旅游，文化与传统旅游以及一些区域的民俗旅游活动[3]。近年来国内有关乡村旅游的概念也较多，例如，何景明、李立华（2002）认为，狭义的乡村旅游，是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动；包括两个方面：其一发生在乡村地区，其二以乡村性作为旅游吸引物，两者缺一不可[4]。

二、沈阳市苏家屯区乡村旅游发展现状

被称为“天下第一屯”的苏家屯区是辽宁省沈阳市的九个市辖区之一。国务院批准苏家屯区为沈阳南部副城，并且是连接沈阳经济区的战略门户[5]。地处千山山脉的余脉，山水秀美，拥有丰富的自然资源，是国家级生态区，堪称沈阳市的城市后花园。苏家屯区南接本溪、辽阳，东邻抚顺，交通便利，区位独特，为首批辽宁省旅游强区。

（一）乡村旅游初具规模。近年来，苏家屯区大力发展旅游业，在生态旅游、体育旅游和乡村旅游等方面基本拥有完整的体系。在苏家屯区已经形成了杨城寨、马耳山、台沟、来胜、永乐五大采摘基地，此外还有沈阳水洞、金钟山等生态旅游景观。被评为“辽宁十佳乡村旅游区”的马耳山有园参种植基地，山下有养鹿场和山楂、苹果梨等果园，这里生产的苹果梨久负盛名。

乡村旅游作为苏家屯区第一大休闲旅游品牌，是沈阳市发展最早、最成熟、最有知名度的旅游品牌。拥有五大采摘基地，形成三大农家乐体系，即马耳山、白清寨和杨城寨。其中有在沈阳市乃至辽宁省产量最高、规模最大、影响力最强的杨城寨采摘基地，此外还有马耳山、来胜、台沟及永乐采摘基地。此外，通过政府的有效引导和市场的不断推动，形成了以当地农民为经营主体的白清寨农家院一条街。

（二）政府提供政策保障。为了乡村旅游发展质量和服务水平的全面提升、促进农村经济发展，制定并通过《沈阳市乡村旅游建设实施方案》，建立乡村旅游扶贫档案，帮助贫困区发展以生态、休闲、体验为主题的乡村旅游产品，增加农民收入。

苏家屯区旅游局还通过制定《农家乐旅游的经营手续办理办法》，为农家乐进行星级评定工作。此外，通过以下手段全面提高乡村旅游人才培养的质量：选聘高校旅游管理相关专业人士经营与管理乡村旅游，并向当地乡村旅游从业者提供服务技能方面的培训；给乡村优秀青年创造可以到高校学习旅游管理相关专业的机会。

三、沈阳市苏家屯区乡村旅游优势分析

（一）区位优越，交通便利。四通八达，被誉为沈阳辐射东北亚的“交通要塞”。这里是沈阳至丹东、大连等铁路的交汇处，通达很多城市。同时拥有密集的航空、高铁、高速、快速路网密，是东北地区重要的交通枢纽和物流基地。通过整修苏家屯区至沈阳市内的高速公路，乘坐出租车不足30分钟，距离东北地区最大的国际机场仅2公里，南距大连港385公里，西南去营口新港更是近在咫尺。

（二）与其他旅游景区相配合，市场知名度较高。苏家屯区拥有杨城寨、马耳山、台沟、来胜、永乐等五大采摘基地，与其他旅游景区形成互补，形成了休闲度假和农事体验两大品牌，以体验为主的农事采摘和农家乐的发展较早。苏家屯区已经拥有四个省级特色乡镇，即“休闲运动游”特色乡镇之佟沟、“冰雪娱乐游”特色乡镇之白清寨、“生态健康游”特色乡镇之姚千户、“农事体验”特色乡镇之大沟。经常组织举办各种活动为乡村旅游增添知名度，例如沈阳马耳山采摘节、绿岛空港原生态采摘节和永乐葡萄节等。政府积极引导，推进乡村旅游大力开发和宣传促销，市场知名度日益提升。

（三）乡村旅游规模较大，资源丰富。苏家屯区土壤富有“甲于全省”之称。土地总面积114.3万亩，其中农业利用率最高。作为国家级生态区，生态良好、山水秀美，拥有大规模、多品种的农事采摘基地。为了满足游客的健身、休闲、商务等需求，苏家屯区开发了陨石山风景区、杨城寨生态旅游区、马耳山生态旅游区、白清寨风景区、绿岛旅游度假区五大功能分区。另外，苏家屯区聚居着汉、满、蒙古、回、朝鲜、锡伯等13个民族，有着丰富浓厚的民族风情。

四、沈阳市苏家屯区乡村旅游发展存在问题

（一）乡村旅游环境管理不完善，破坏植物现象严重。自然景观作为乡村旅游的主要资源，过度开发和建设，会导致自然景观遭到破坏。乡村旅游产品多为观光游、采摘游等旅游产品，长期接待大量旅游者，因游客不文明行为，破坏了当地的乡村自然景观风貌。随着大量机动车辆的涌入，车辆尾气的排放导致空气质量降低。灌木植被长期处于自由生长状态，缺乏养护管理，使之存活率底，绿色环境差。另外，经常有踩踏草坪的行为，导致土壤松散，地表植物根部外露，破坏绿化环境。景区内的基础设施不够完善，相关配套设施设备不足。此外，还存在着卫生环境管理较差、停车位不足等问题。

（二）缺乏乡村旅游经营人才，从业者素质较差。乡村旅游作为劳动密集型的产业类型，涵盖层次多、进入门槛低，需要大量劳动力。乡村旅游从业者多为当地居民，文化素质普遍较低，基本服务技能与服务质量较差。缺少旅游经营与管理人才，很多旅游景观或者采摘园的环境管理尚不完善，无系统的管理方案。乡村旅游者大多为城镇居民，城乡之间的素质差距，或多或少会导致游客不愉快，满足不了其更多的需求。

（三）乡村旅游产品大同小异，缺乏特色。旅游业作为一种服务业，具有特色的旅游产品才是快速发展的首要因素。苏家屯区乡村旅游产品形式单一，大部分都是以采摘、品尝农家菜和体验农事活动为主，差异不突出，使之竞争力不足。景区内的住宿环境与城市的住宿环境相差无几，没有体现乡村特色与民俗风情。

（四）宣传手段单一，促销力度不足。目前苏家屯区乡村旅游宣传手段比较单一，缺乏高效、快速的宣传方案。主要的传播方式是通过游览过此地的游客，很少主动宣传促销。苏家屯区乡村旅游的竞争力较强，但是没有形成足够的品牌效应，影响力较小。宣传手段基本局限在旅游企业的宣传、报纸或者电台，很少利用快速、直观、覆盖面宽广的信息传播媒介宣传以吸引潜在游客。

五、沈阳市苏家屯区乡村旅游发展对策建议

（一）政府大力支持与有效管理。发展乡村旅游是一个系统工程，政府的有效管理必不可少。为了促进苏家屯区乡村旅游更快发展，就需要政府的积极指导和群众的积极参与。在开发乡村旅游过程当中，政府相关部门应制定系列完善的政策和管理方案，形成有效的管理和服务机制。科学规划是乡村旅游健康有序开发的基础，破解开发乡村旅游难题的金钥匙[6]。要统筹全局，有效投入资金，合理利用旅游资源，推动乡村旅游可持续发展。政府的大力支持，可更直接有效地影响乡村旅游的发展。

（二）促进经营管理水平提升。因一些主客观条件的限制，相关从业者和经营者缺乏管理知识和能力，乡村旅游发展受到了极大的影响。一方面，必须采用政府主导，行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法，提高乡村旅游经营管理水平，促进乡村旅游健康可持续发展。为了更好地实现乡村旅游的自律管理，地方政府可以制定相关管理办法和条例，指导和监督乡村旅游全方面的经营管理。另一方面，可以通过完善相关条例，制定有效的保护措施，加强对乡村旅游资源的管理和配置，降低对生态环境和景观的破坏，促进乡村旅游可持续发展。除此之外，为了提高经营管理水平，聘请旅游管理相关专业人员，对乡村旅游从业者进行相关旅游知识、管理和技能的培训，从而加快促进经营管理水平的提高。

（三）提高从业人员综合素质。如果过去人们对乡村的形象认知为土，文化素质低的话，为了开发乡村旅游，当地不得不改善基础设施，提高从业人员素质，进而可以塑造良好的旅游形象。虽然乡村居民对乡村文化最为了解，却不够系统，而且旅游方面的知识不够完善甚至一无所知。加强对从业人员的培训，不仅可以提高对旅游业的认识，还可以增强经营管理的知识。管理部门要重视对从业人员的培训工作，使从业者通过接受培训，逐步提高对乡村旅游的认识，熟悉市场，学会经营，提高质量。从仪容仪表、服务礼仪、保护环境、卫生防疫、食品卫生、消防安全、烹饪技术等基本知识和技能开始，根据乡村旅游发展情况和经营者需要有针对性地开展多层次的培训，提高乡村旅游经营者和从业者的综合素质，从而吸引更多游客。

（四）利用网络宣传旅游产品。现阶段网络成为人们首要接受信息的渠道，乡村旅游从业者和当地政府可以利用网络，创建相关官方公众号作为宣传当地乡村旅游产品的手段，如开设微信公众号、相关微博公众号。网络是传播速度最快、传播范围最广、宣传成本最低的宣传媒介，可以在短时间内迅速将当地乡村旅游产品和相关信息传播给潜在游客。通过更新最新的活动项目及新项目的实施情况，根据旅游者的需求按照模块分类，多方面宣传。此外，还可以与相关旅游官网进行合作，例如，利用现阶段知名度比较高的途牛网、携程网等，做宣传广告。通过大力宣传，打造知名的乡村旅游品牌。

（五）营造良好乡村旅游氛围。要更好地发展乡村旅游，优先需要保证乡村良好的生产生活环境，并通过政府管理、自我督促等手段，促进乡村旅游环境的优化升级。游客选择乡村旅游，想必是为了观赏田园风光，远离雾霾呼吸清新空气，享受淳朴的乡村生活和民俗风情。发展乡村旅游要坚持走可持续发展道路，坚持“保护为主，开发为辅”的原则，协调生态与开发，防止被黑商盲目开发，保护乡村旅游资源，保护乡村旅游景区内村民的和谐生活。保护生态环境，不仅可以改善当地人们的生活环境，还可以提高其身体素质，以及可以保护水资源，提高人们保护生态环境的意识。此外，为了给更多游客带来舒适的体验，乡村旅游从业人员要重视完善旅游景区内的基础设施，这需要政府提供更多的福利。

（六）开发特色的乡村旅游产品。对于乡村旅游来说，最大的特色就是区别于城市风景的乡村风情。要想吸引更多的潜在游客，提高同行业间的竞争力，开发当地特色的乡村旅游产品是关键。苏家屯区不仅拥有丰富的旅游资源，而且历史文化源远流长，民俗风情浓郁醇厚。辖有朝鲜族人居住的落村，是特有的文化旅游资源。随着国际化发展，韩流成为了一个时尚，且与韩国主体民族为同一民族，具有相同的传统民俗文化，可有效利用民族特色，实现不出家门就可以体验到朝鲜族的传统文化、传统美食以及传统艺术等。开发具有当地特色的旅游纪念品，不仅可以装饰景区还可以销售给游客，提高旅游收入。

（七）坚持遵循可持续发展理念。民俗文化、村落文化是乡村拥有的宝贵旅游资源。然而很多旅游开发商为了追逐经济利益，不正当地利用这些宝贵的旅游资源，转变为商业景区。因一些乡村景观很容易被破坏，特别是不可再生的景观，如果遭到破坏就很难恢复甚至无法恢复。因此，苏家屯区乡村旅游开发必须坚持“保护第一，合理开发”的原则，形成保护与开发循环式的可持续发展道路[7]。乡村地区的特点是土地资源丰富、水资源充沛，因此在开发过程中要以环境第一为准则，保护旅游景区环境，以可持续发展为目标，使经济、社会和环境同步发展。

（八）促进城乡居民之间的互动。乡村旅游不仅可以改善乡村景观环境，还可以改善居民的生活质量和生活条件，积极鼓励居民参与乡村旅游开发经营，促进社会事业全面进步。为了更好地发展乡村旅游，应鼓励对乡村资源和民俗风情最熟悉的居民积极参与其中，通过头脑风暴的方式提出宝贵的发展意见，并维护其合法权益，为居民创造更多的就业机会，同时促进乡村居民就业，提高居民收入，改善居民生活条件。主动向从业者提供全方面的培训项目，提高综合素质。城市居民是乡村旅游的主要客源市场，在从业人员招待游客过程中，会不断地与城市居民沟通交流，进而增强城乡居民之间的感情。

[1]丁运超.我国乡村旅游业的发展现状与前景[J].安徽农业科学,2009(3):1281-1283,1344.

[2]查芳.对乡村旅游起源及概念的探讨[J].安康师专学报,2004(6):29-32.

[3]郭涛.乡村旅游景观的本土化规划设计研究[D].哈尔滨:东北林业大学,2009.

[4]李慧.美国发展乡村旅游的经验及其对中国的启示[J].科技广场,2012(11):197-204.

[5]程新杰.城市近郊生态农业旅游开发初探——以苏家屯区为例[J].北方经贸,2014(2):142-143.

[6]丁运超.乡村旅游SWOT分析与发展策略——以江苏省丰县为例[J].旅游纵览(行业版),2011(11):15-17.

[7]贾俊.城郊乡村旅游发展问题研究[D].重庆:西南大学, 2008.

[责任编辑 刘金荣]

F592.7

A

2095-0438（2017）06-0024-04

2017-02-22

江海旭（1986-），男，辽宁康平人，辽宁对外经贸学院旅游管理系副教授，博士，研究方向：旅游开发与管理、乡村旅游。

2016年度辽宁省社会科学规划基金项目“精准扶贫视角下辽宁满族体育文化与乡村旅游融合发展研究”（L16BTY003）。