我国小学校园足球发展的简释

娄晓斌

中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）12-021-01

摘要 本文运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法对我国校园足球发展的战略性资料进行梳理，并在此基础上结合个别案例对其战略性指示进行实际性诠释，旨在帮助中、小学体育教师对我国校园足球的发展政策进行更加深刻的认识及了解，为其建立、健全校园足球发展提供理论支撑。

关键词 校园足球 发展战略 正确认识

2007年，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见>>（中发[2007〕7號）作出了加强青少年体育，增强青少年体质的战略决策，要求进一步加强学校体育工作。随着7号文件的贯彻落实，学校体育工作进一步得到加强，为开展青少年校园足球活动创造了十分有利的氛围。为了落实中央领导同志的指示精神，根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见>>的精神，全面提高广大学生的体质和体能，培养拼搏意识和团队精神，国家体育总局和教育部于2009年4月联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知及实施方案》，明确开展全国青少年校园足球活动的指导思想、工作方针、组织机构、四级联赛的开展形式及目标、入选学校的条件和要求、经费管理、协作和鼓励措施等事宜。

一、我国校园足球战略性发展的具体诠释

本次校园足球计划推广的布局城市被分为三个层次，一是4座直辖市，每座直辖市将至少有60所小学和30所初中加入计划；二是13个中国足协协会重点城市和足球发源地淄博，各选择不少于30所小学和16所初中加入计划；三是全国其他22个省和5个自治区将各挑选一座试点城市，由试点城市选定30所小学和16所初中加入计划。各个城市优先考虑足球传统学校，具备足球教学、训练、比赛场地条件的学校和有多年开展学校足球活动基础的学校。全国共有44个布局城市的2200所学校参与其中，有200多万名学生参加，对每个布局城市的开展学校提出了要求：每个学校必须设立专门机构，由主管校长负责学校足球工作；必须完善专门开展足球活动的场地条件；要求组织足球训练的教师（教练）参加相关培训；学校体育课应加大足球教学在教学内容中的比例，在校学生每周应有不少于2小时足球活动时间，保证全校不少于50%的学生参加足球活动。在经费来源上，由国家体育总局从体育彩票公益金中拨出专款，每年从中提取4000万元人民币，以后每年逐步增加，作为开展青少年校园足球的专项经费。要求各地原则上按不少于1：1的比例匹配相应的资金，此外鼓励和支持各地通过多渠道开发市场资源，获得企业和社会团体的资助。在经费管理方面要建立独立的账目，确保专款专用，所有的经费用于赛事组织、器材和装备购置、教练（教师）和裁判员的培训、扶持基层单位场地建设、宣传推广、评估和奖励等，鼓励积极与有条件的企事业单位协作，共同推动校园足球活动开展。同时还具备一定的奖励机制，凡参加校园足球活动教师培训班的体育教师，经培训考核合格后颁发培训证书，并按相应学时计入教师继续教育学时，另外获得亚足联和中国足协颁发的A、B、C、D级足球教练员证书的教师，在评定职称时可作为依据。针对足球活动开展的状况进行年度评估，建立奖励办法，采取挂牌、命名、表彰及物质奖励等多种方式，对于贡献突出的体育、教育部门和相关人员给予奖励。

二、提高校园足球发展的正确认识

开展青少年校园足球活动，不是让所有的学生都成为足球运动员，而是培养学生运动兴趣，培养学生对足球运动的喜爱，培养学生良好的意志品质，在真正扩大学生参加足球运动参与面，夯实足球运动雄厚的基础上，发现足球运动新苗，进一步提高他们的足球运动的水平。辽宁是我国足球强省，这片土地上曾经孕育了大量的优秀足球运动员。而大连市无疑是辽宁地区足球水平的最高代表者，大连实德俱乐部在中超的夺冠次数让其他俱乐部都望尘莫及。其中大连市东北路无疑是这个足球城市最璀璨的足球星工场，培养出了盖增圣、贾秀全、周挺、张耀坤、董方卓、王大雷、马晓旭等等。有着政府的支持、社会各方面的关注、学校领导的重视、足球文化的传承以及家长的认可等等，东北路小学的校园足球活动一直处于领先的阶段。因此本研究选择大连市东北路小学校园足球开展情况和发展作为样本则具有很强的代表性。以辽宁地区校园足球开展为切入点，就东北路小学校园足球发展的各个特点分析对校园足球的影响因素进行调查分析，把握开展的现状和各种影响因素以及存在的问题，探校园足球的发展对足球后备人才培养中的作用，为校园足球更好的开展提供借鉴和参考依据。

三、结论与建议

校园足球的发展早已上升为国家层面，通过本文的梳理可知本次校园足球的推广城市被分为三个层次。稳步健康发展是校园足球发展战略的核心，这就要求各校的足球教师从自身实际出发，并在正确领悟校园足球发展战略的基础上，全面落实校园足球建设。

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