在3月5日发布的《政府工作报告》中指出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。
事實上,这已经是“互联网金融”这个连续第四年被纳入政府工作报告,而这次,对互联网金融的描述成了对风险要“高度警惕”。在深8君看来,政府对于互联网金融口径的转变并非突然,而是反映出国家的监管逐步落地、行业逐渐步入正轨的过程。
回顾过去,2014年两会首次将互联网金融写入政府工作报告提到的“促进互联网金融发展”,到2015年点名提及“互联网金融异军突起”、重申促进其健康发展,再到2016年“规范发展”成为互联网金融的主题,直至今年的“高度警惕累积风险”,可以看出中央政府对互联网金融的风险防范越来越重视,在监管态度上逐渐趋于严格。
从促进发展到警惕风险,《政府工作报告》缘何对互联网金融措辞、态度有如此变迁?有以下几点:
首先,互联网金融产业激增,存在潜在真空地带,影响力渗透社会民生。经历野蛮生长的互金行业,如今已枝繁叶茂,移动支付已经伸展至人们生活的各个场景,覆盖面相当广,网络理财成为普遍投资行为,而消费金融和网贷交易规模亦非常可观,逐步取代着传统金融行业。如全国政协委员、原建行行长张建国所说,“新金融的平台有多少个,分多少类,恐怕没有人能说清楚。”如此大的影响,若不加规范,必成大患。
其次,一些机构行为渐成风险源头,交叉传染可能性加大,不利于金融稳健与社会稳定。大到网贷平台和支付领域的诈骗、跑路与洗钱,以及之前震惊一时的“校园裸贷”,小到坏账,一些利欲熏心的理财平台不顾政策、市场风险以及人性的弱点,混业经营,将高风险金融资产包装后推荐给普通用户以扩大资产,不同程度上累积金融风险,影响社会安定的问题如影随形。
最后,政府推行普惠金融,但互联网金融定位有些跑偏。政府一直大力推行的普惠金融,是以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。显而易见,进入迷茫期的互金行业有一部分行为已不在是普惠金融,而是给非范畴内人群提供金融服务,并非适当、有效,需要政府加强监管。
另外,中国民生银行首席研究员温彬表示,美联储加息周期启动后,全球流动性整体收紧给中国人民币汇率、外汇占款投放带来压力;随去产能、去库存力度加大,“僵尸”企业出清将出现的银行信用风险压力,以及前期房地产过热也蕴藏风险等问题也是需警惕的风险因素。
对此,全国政协委员、工商银行原行长杨凯生则表示,对于互联网金融风险的防范,包括银监会在内的监管部门已经出台了很多行政法规,比如网贷平台的资金托管问题,第三方支付的账户管理、P2P平台业务管理、担保、直接融资等诸多监管措施,这些都应该不折不扣落实,才可以遏制互联网金融风险的累积和蔓延。
(来源:南财)