蛟河市农村土地承包经营权确权登记顺利推进

蛟河市自2014年启动整镇推进试点以来，全市已完成14个乡（镇、街道），250个行政村调查信息公示和审核确认，实测面积183.3万亩，占全市家庭承包面积的177%，占“二调”耕地面积的79.4%。2017年4月末前，计划完成城区4个街道6个村外业实测任务。同时，完成5个乡（镇、街道）确权信息公示及归户工作，确权面积42.7万亩，占应确权面积的111%。

坚持高位推动，落实责任，统筹推进。蛟河市委、市政府高度重视，主要领导亲自调度、深入調研、靠前指挥，成立工作组驻村指导工作，强化实测、公示、政策解答等工作调度，落实包保责任，每季度刊发《工作简报》，每月下发《工作指南》，明确每项工作内容的责任主体、责任人、工作内容和完成时限。

注重宣传培训，打牢基础，营造氛围。在蛟河电视台开设确权专题栏目，出动宣传车走村入户集中宣传；在镇、村两级张贴宣传标语、悬挂横幅百余条，发放《致广大农民的一封信》七万余份，采取分阶段、分步骤方式开展政策培训和研讨，为确权归户工作打牢基础。

把握关键环节，突出重点，稳步实施。全市统一印发工作流程，依据“十五步”工作法，按照“试点先行，分期分批，稳妥推进”原则，每个阶段每个乡镇选择一个先行试点，召开现场会观摩后再全面推开。抢抓时间节点，尤其是为规避2016年“三委”换届影响，2015年上半年即完成了所有乡镇入户调查工作。抓住关键环节，在审核签字环节，对确权信息公示采取村民自审、互审、村组确权登记小组审核和部门审核的方式梯次推进，保证确权信息公示过程平稳有序；在工作程序上，严格履行民主议事规则，针对大量朝鲜族人口外出务工及户在人不在的情况，通过律师事务所寄发征求意见函、委派村干部到韩国大使馆集中办理委托函和到外出集中地召开会议等形式，履行民主议事程序；在矛盾纠纷化解上，成立市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处和复杂问题处理专家组，将矛盾问题解决在田间地头。