安全文化产业的定义、特征、功能及结构体系

姜 威，王 秉，付小懿，薛国庆

(1．中南财经政法大学 信息与安全工程学院，湖北 武汉430073； 2．中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083)

安全文化产业的定义、特征、功能及结构体系

姜 威1，王 秉2，付小懿1，薛国庆1

(1．中南财经政法大学 信息与安全工程学院，湖北 武汉430073； 2．中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083)

为明晰安全文化产业结构，提升安全文化产业竞争力，基于文化产业的定义，从“大安全观”和“大文化观”视角，提出安全文化产业的定义，并分析其内涵、特征和功能。基于此，构建安全文化产业结构体系，并指出优化安全文化产业结构的三条路径。结果表明，安全文化产业以安全文化产品和安全文化服务为基本内容和形式，以市场为基本手段，其本质是安全知识、技能等的生产、创新、积累、传播与应用，安全文化产业结构包括核心层、外围层和相关层三个不同层次。

安全文化产业；定义；特征；功能；结构体系

文化产业是文化软实力和竞争力的重要标志，是促进国民经济发展的新型支柱产业，越来越受国家重视[1]。安全文化作为社会安全(包括健康)发展的重要保障，随着其的不断发展和普及，也催生了诸多安全文化产业，如安全咨询管理业与安全科技服务业等。此外，我国“十三五”规划对文化产业发展和安全文化建设提出一系列新要求(使文化产业成为国民经济支柱产业；提高全民安全意识，构建公共安全文化体系等)[2-4]。因此，安全文化产业研究是新形势下安全文化和文化产业研究领域的一个有价值的研究方向。

学界已对文化产业开展诸多研究，如文献[5-7]提出文化产业的定义；文献[8-10]指出，文化产业是由市场化的行为主体实施的；李凤亮等[11]研究中国文化产业发展的趋势与对策。但目前学界就安全文化产业的研究并不多见，仅有一些简单的论述或调查研究，如杨光[12]指出，发展安全文化产业的重要价值是为安全生产服务；贺定超等[13]调查分析安全文化产业发展和安全文化水平间的关联关系。且已有的安全文化产业研究成果的理论深度明显不够，尚未明晰安全文化产业的内涵、特征、功能及产业结构等，使安全文化产业发展缺乏理论指导，严重阻碍安全文化产业发展，甚至使其出现了一些畸形发展。

鉴于此，为优化安全文化产业结构，促进安全文化产业发展，笔者基于文化产业的定义，从“大安全观”和“大文化观”视角，给出安全文化产业的定义，并剖析其内涵、特征和功能。基于此，构建并解析安全文化产业结构体系，从而推动安全文化产业快速发展提供理论指导与依据。

1 安全文化产业的定义与内涵

1.1 文化产业的定义

学界关于文化产业有诸多表述，经查阅文献总结发现[6-8,14]，学界主要基于2种思路来定义文化产业：①基于文化的大众化消费角度，强调文化产业是为大众而设计，并加以生产的内涵特点，美国、中国与芬兰等国家的学者是其典型代表，如“文化产业是为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”；②基于文化意义创作与生产的角度，强调文化产业的文化意义本身的创作、工业标准化生产、流通、分配及消费的过程，英国与澳大利亚等国家的学者是其典型代表，如“文化产业是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”。

分析发现，以上2种定义文化产业方式存在共性：①文化产业是文化被商业化、经济化和工业化的结果，是文化和其他行业互相渗透融合的产物；②为迎合与顺应当代社会消费者的物质与精神需求，在商品中赋予或植入文化元素是形势所趋。总言之，文化产业是顺应文化大众化、产品文化化和文化经济化趋势的产物。

1.2 安全文化产业的定义

目前学界对安全文化产业尚无具体定义，仅有少数文献[12-13]对安全文化产业做过一些简单描述。鉴于此，以文献[12-13]对安全文化产业的描述及定义文化产业的2种方式为基础，基于“大安全观”和“大文化观”，笔者将安全文化产业定义为：以满足社会安全发展和人的安全、健康、舒适需求，服务并促进社会安全发展，进而提高全社会安全文化氛围和全民安全防范意识为基本目标，以安全文化产品和安全文化服务为基本内容和形式，以市场为载体，依赖于经营性行业为社会公众提供安全文化产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。安全文化产业的定义示意图，如图1所示。

图1 安全文化产业的定义示意图

1.3 安全文化产业的内涵

基于安全文化产业的定义及其示意图，解析安全文化产业的内涵，具体如下：

(1)安全文化产业是文化产业的重要构成部分，安全文化可依附于文化产业实现有效传播与交流，安全文化产业强调的基本目标有2个：①适应不断变化的社会安全发展及人的安全(包括健康)需求；②服务并促进社会安全发展，进而提高全社会安全文化氛围和全民安全防范意识，这是安全文化产业促进社会安全文化建设的重要保障。

(2)安全文化产业的基本内容和形式是安全文化产品和安全文化服务。①安全文化产品主要指安全物质文化产品(如基本劳保产品、安全检测设备、安全文化宣教基础设施设备与安全工艺技术等)和安全精神文化产品(如安全图书、安全期刊杂志、安全音像制品与安全艺术品等)，以及为支撑和保障以上产品功能发挥、正常使用或安全文化宣教过程中使用到的一些辅助性配套产品，如数字化视听设备、印刷设备、办公文化用品与安全文化衫等系列用品以及相关产品系列；②安全文化服务主要指一些安全文化产业组织为社会公众提供的一些安全文化建设、安全知识与技能等服务(一般是有偿性的，如安全科技研发、安全咨询管理、安全教育培训与安全资料共享等服务)。

(3)安全文化产业以市场为载体，以经营性行业为重要依托。①通过市场将经济的、商品的要素渗透于安全文化，即实现安全文化的经济化，安全文化产品或服务进入市场，使安全文化具有经济力，成为社会生产力和安全发展保障力的一个重要组成部分；②经营性行业是指对外经营产品或服务的行业，表明安全文化产品或服务一般是有偿性的，通过相关经营性行业实现买方和卖方的安全文化产品或服务的销售过程。

(4)表面而言，安全文化产业是一系列活动的集合，主要包括安全文化产品或服务设计、策划、生产(或创作)和销售等活动。究其根本，其实质是安全知识、技能等的生产、创新、积累、传播与应用。

(5)安全文化产业的主要关联产业包括融入了安全文化元素的出版发行业、广播影视音像业、咨询管理业、培训教育业、科技服务业、文化艺术产业、广告会展业、安全产品生产与销售业及网络业，它们既是安全文化产业的主要体现，也是安全文化产业发展态势的风向标。

(6)随着人们对生命价值与质量的日趋重视，以及对生产生活安全(包括健康)保障需求的日趋增强，促使安全文化产业在其发展进程中，需充分继承、挖掘、开发与利用已有的安全文化资源，并应创造出新的更为符合现代文化色彩的安全文化财富。换言之，这种追求和变化是安全文化产业不断发展的推动力，同时也为安全文化产业促成了一个巨大的市场空间。

2 安全文化产业的特征与功能

2.1 特征分析

安全文化产业在其产业形式、组织、内容和发展趋势方面，主要表现出如下4个特征(如图2所示)。

图2 安全文化产业的特征

(1)安全文化产业形式的“高度化”。①科学技术与安全文化内容的高度结合，如互联网+、大数据和云计算等新技术和某些专门的安全技术(如消防技术、安全评价技术、事故调查鉴定技术等)催生的安全科技服务业，以及电脑特技、数码技术等在安全培训教育业中的应用；②安全文化产业内部的融合重组，促进了安全文化产业发展的高度集中，如大多安全文化产业组织集安全科技服务、咨询管理服务和培训教育服务等于一体；③安全文化产业与其他产业间的融合，即安全文化产业与其他产业之间存在高度联系，如安全文化产品生产与销售业需要借助广告会展业、印刷业等来宣传、推广自己的安全文化产品，即某一安全文化产业的发展不是孤立的，而是以产业链的形式影响和带动其他产业的发展与进步。由上所述可知，安全文化产业表现出的3个“高度化”，表明安全产业在发展层面具有高的科技含量和安全文化含量，在组织形态和资源利用方面具有高的社会适应能力，这为安全文化产业的发展奠定了基础。

表1 安全文化产业的功能分类及其含义

表2 安全文化产品的分类及其含义

表3 安全文化传播服务的分类及其含义

(2)安全文化产业组织的“集群化”。文献[14]指出，文化产业的发展一般会表现出文化产业组织的地理集聚特征，通过各文化产业组织间的互动和带动作用，进而在某一地方形成文化产业群、文化产业带的发展模式，如中国的北京、上海与深圳等地。同样，安全文化产业的发展也是如此，近年来上述地方的安全文化产业群也在快速发展。

(3)安全文化产业内容的“一体化”。安全文化产业发展与经济发展之间是相互促进的“一体化”统一关系。①在安全文化与经济的互动过程中，安全文化的商品属性得以彰显，促进了安全文化的传播，使安全文化的传播和发展步入良性循环机制；②商品中增加的安全文化元素给商品赋予了新的亮点和特色，进而促进了商品的销售，使商品的流通更具有文化魅力。

(4)安全文化产业发展趋势的“全球化”。文献[14]指出，文化产业的全球化体现在3个方面：①文化产业已成为全球认可的产业模式；②文化产业创意、策划与传播趋于全球化；③文化产品流通具有全球化倾向。安全文化产业作为一种典型的文化产业类型，基于以上3点原因，再加之安全(包括健康)是全球所有人和国家的共同追求和普遍关注的话题，这就为安全文化产业发展趋于“全球化”注入了源源动力和增加了无限可能性。

2.2 功能分析

安全文化产业的快速发展得益于其强大的功能，换言之，安全文化产业的强大功能是其存在与发展的最主要基础。一般认为，功能是从事物内部提炼出来的有用性或价值体系，它侧重的是该事物对于社会、自然或周围环境等有益的一面[15]。安全文化产业的功能主要指安全文化产业对于社会安全、健康发展的特殊功用，也包括其经济价值。鉴于安全文化产业的功能涉及面相当广泛，对于全社会所有人都具有巨大的影响力，笔者将它的功能概括为安全服务功能、事故预防与减损功能、经济功能、文化功能及安全效应功能5大功能(表1)。

由表1可知，可将安全文化产业功能划分为直接功能和深层功能2个不同层次。其中，安全服务功能、安全预防管理功能和经济功能是安全文化产业的直接功能，即安全文化产业效用的直接体现，而深层功能(包括安全文化功能和安全效应功能)是安全文化产业直接功能的深化。各功能相互影响、相互关联、彼此促进，共同决定安全文化产业的效用与价值。

3 安全文化产业结构分析

3.1 安全文化产品的类型分析

在分析安全文化产业的内涵时，笔者指出安全文化产品主要包括安全物质产品和安全精神产品，这种分类比较抽象而模糊。为明确厘清安全文化产品的类型，笔者基于安全科学视角，根据安全文化产品的安全功能的差异，将其分为基础功能型、本质安全型和文化附载型3大类，具体又可细分为若干小类(表2)。

3.2 安全文化传播服务的类型分析

从安全科学角度，基于安全文化传播服务的安全功能的不同，也可将其分为安全资料共享服务、安全咨询管理服务、安全工艺技术服务、安全培训教育服务、安全文娱表演服务及大众安全文化服务6类(表3)。

3.3 安全文化产业结构体系的构建与解析

所谓产业结构，是指某产业各组成部分的搭配和排列状态[16]，而安全文化产品和安全文化服务是安全文化产业的基本内容和形式，因此，可基于安全文化产品和安全文化服务的类型，以及图1指出的安全文化产业的主要涉及产业，建立安全文化产业结构体系，如图3所示。

图3 安全文化产业结构体系

根据各类安全文化产业对社会安全、健康发展贡献及作用(即重要性)的差异，可将安全文化产业划分为安全文化核心产业(核心层)、安全文化外围产业(外围层)和安全文化相关产业(相关层)3个不同层次(如图3所示)。各层次的安全文化产业的内涵，分别解释如下：

(1)安全文化核心产业指对社会安全(包括健康)发展具有直接作用的安全文化产业，主要是基于大众的生产、生活及求知方面的安全(包括健康)而产生和发展起来的，它是一些提供安全文化产品及服务的产业，主要包括安全培训教育业、安全咨询管理业、安全出版发行业、安全科技服务业、安全广播影视音像业和安全文化产品生产与销售业。

(2)安全文化外围产业指对社会安全(包括健康)发展具有间接作用或服务于安全文化核心产业发展的安全文化产业，主要包括安全文化艺术业(如提供安全艺术品或安全文艺表演等的产业)和安全广告会展业(如安全文化产品或服务可通过安全广告会展形式得到广泛宣传)。

(3)安全文化相关产业是在安全文化核心、外围产业基础上，安全文化元素融入其他产业的表现形式，如目前安全文化元素已广泛渗透于网络业、娱乐业、群众文化产业等产业。

由图3可知，安全文化核心产业是整个安全文化产业的内核(即基础性产业)，对安全文化产业整体的发展起着决定性作用，因此，它是建设和优化安全文化产业结构的重要抓手。而安全文化外围产业是安全文化产业的辅助性产业，安全文化相关产业是安全文化产业与其他产业的渗透融合，2者可视为是安全文化核心产业的外延和发展，即它们是安全文化核心产业的外化层，是其“外化”的结果和表现形式。需指出的是，随着社会安全发展及人们对安全(包括健康)追求(精神和物质追求)的变化，安全文化产业结构有可能也会随着发生变化，即使目前处于外围层或相关层的安全文化产业通过“内化”成为安全文化核心产业。总言之，通过各层次的安全文化产业之间相互影响、相互促进，共同构成了完整的、动态的安全文化产业结构体系。

3.4 安全文化产业结构的优化路径

文献[16]指出，优化产业结构是推动某一产业快速发展的最核心手段与途径，其主要包括产业结构合理化与高度化2层含义，最终的目标是实现2者的有机统一。由此可见，优化安全文化产业结构对于促进安全文化产业快速发展就显得至关重要。鉴于此，基于安全文化产业的自身特点与结构体系构成，以及其他文化产业结构的优化经验对安全文化产业结构优化的借鉴启示[16]，笔者对安全文化产业结构优化提出3条路径，依次为：

(1)促进安全文化产业合理化，即根据社会安全发展及大众的安全(包括健康)需求，实现各安全文化子产业间的协调，如增强各安全文化子产业间的关联性及其发展规模比例关系上的协调性，还包括资金与技术等支持的协调等。

(2)促进安全文化产业高度化，即安全文化产业应根据科学技术(主要指安全科学技术)及经济发展的历史和逻辑序列，逐渐实现从低级水平向高级水平的过渡与发展，如将新兴科学技术，尤其是先进安全科学技术，融入安全文化产业，即借助“安全文化+”为安全文化产业发展注入活力。

(3)实现安全文化产业结构合理化和高度化的统一。由上分析可知，安全文化产业结构合理化是其高度化的基础，而安全文化产业高度化又是其合理化的必然结果，因此，最终应达到安全文化产业结构合理化和高度化的统一。

4 结论

(1)安全文化产业是以满足社会安全发展和人的安全、健康、舒适需求，服务并促进社会安全发展，进而提高全社会安全文化氛围和全民安全防范意识为基本目标，以安全文化产品和安全文化服务为基本内容和形式，以市场为基本手段，依赖于经营性行业为社会公众提供安全文化产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

(2)安全文化产业的本质是安全知识、技能等的生产、创新、积累、传播与应用，具有产业形式“高度化”、产业组织的“集群化”等3个重要特征和安全服务功能、事故预防与减损功能及文化功能等5大功能，且其功能可划分为直接功能和深层功能2个不同层次。

(3)从安全科学角度，基于安全文化产品和服务的安全功能的差异，可将安全文化产品分为基础功能型、本质安全型和文化附载型3大类，安全文化服务分为安全资料共享服务、安全咨询管理服务、安全工艺技术服务等6类。

(4)安全文化产业包括安全文化核心产业(核心层)、安全文化外围产业(外围层)和安全文化相关产业(相关层)3个不同层次，构建的安全文化产业结构体系表明了各层次的安全文化产业的内涵及它们间的紧密关系。并指出安全文化产业结构优化应从“促进安全文化产业合理化”、“促进安全文化产业高度化”和“实现安全文化产业结构合理化和高度化的统一”3条路径着手。

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The Definition, Characteristic, Function and Structure ofSafety Culture Industry

JIANG Wei1, WANG Bing2, FU Xiaoyi1and XUE Guoqing1

(1.SchoolofInformation&SafetyEngineering,ZhongnanUniversityofEconomics&Law,Wuhan430073,China; 2.SchoolofResources&SafetyEngineering,CentralSouthUniversity,Changsha410083,China)

Inordertohaveaclearcomprehensionaboutthestructureofsafetycultureindustry,andpromoteitscompetitiveness,fromtheviewsofmacro-safetyandmegaculture,thedefinitionofsafetycultureindustrywasproposedbasedonthedefinitionofcultureindustry.Meanwhile,itsconnotation,functionsandcharacteristicswereanalyzed.Basedonthis,thestructureofsafetycultureindustrywasconstructed,andthreeroutestooptimizethestructureofsafetycultureindustrywereproposed.Theresultsshowthatthebasiccontentsandformsofsafetycultureindustryaresafetycultureproductsandservices,itsbasicmeansismarket,anditsessenceistheproduction,innovation,accumulation,communicationandapplicationofsafetyknowledge,skillsandsoon.Accordingly,thestructureofsafetycultureindustryconsistsofthreeaspects,includingcore,peripheralandrelatedsafetycultureindustry.

safetycultureindustry;definition;characteristic;function;structure

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.02.030.]

2016-08-16

2016-10-10

国家社会科学基金项目(13CTJ003)；教育部人文社会科学基金项目(12YJC630078)；博士后基金面上项目(2014M562025).

姜威(1964-)，男，湖北鄂州人，博士，教授/硕士生导师，主要研究方向：安全科学原理. E-mail: 1073929836@qq.com

王秉(1991-)，男，甘肃兰州人，博士研究生，主要研究方向：安全科学原理与安全文化学. E-mail: wangbing187717@163.com

X43

A

1000-811X (2017)02-0175-06

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.02.030

姜威，王秉，付小懿，等. 安全文化产业的定义、特征、功能及结构体系[J]. 灾害学，2017，32(2)：175-180. [JIANG Wei，WANG Bing，FU Xiaoyi,et al. The Definition, Characteristic, Function and Structure of Safety Culture Industry [J]. Journal of Catastrophology，2017，32(2)：175-180.