强省会时代的“洗牌”效应

王运宝

中国正在迎来一个“强省会时代”。

“十一五”以来的省会城市经济繁荣现象，在最近十年里持续强化，不管是粤苏浙鲁闽等沿海经济大省，还是中西部经济后发型省份，都在强化省会的引领作用。对一个省来说，省会是代表本省参与区域格局竞争的“带头大哥”。因此，省会间的较量，目前已成为区域经济最精彩的篇章。

盘点刚刚过去的2016年会发现，全国省会城市格局已进入新一轮“洗牌期”。

首先，南京突破万亿与沈阳负增长形成鲜明对比。继广州、成都、武汉、杭州之后，南京在2016年成为第五个经济总量突破万亿的省会城市。在江苏省内，南京反超无锡，与苏州的差距越来越小，增速更是在苏州、无锡之上。但东北地区中心城市沈阳，依然没有摆脱经济下滑的走势，2016年地区生产总值实现6712亿元，相比2015年下降了568.5亿元，跌回到6000亿元的行列。放眼全国，沈阳是唯一负增长的省会城市。

同期，哈尔滨、长春的全国排名，也都是下降的。相对来说，长江经济带上的省会城市，增势不减，特别是贵阳增速11.7%，居全国第一；杭州、合肥达到10%；长沙9.4%，2017年将迈向“万亿俱乐部”，成为中西部地区第3座破万亿的省会。

其次，合肥成为“最活跃的改变者”。合肥持续十多年以两位数增长，是全国增速最快的省会城市，经济总量连续赶超8座省会城市。根据2016年的最新统计数据，合肥与济南在经济总量上只相差262亿元，与沈阳相差438亿元；但合肥速度高于济南2个百分点，沈阳则是负增长，一减一增，合肥有望在2017年继续争先进位。这在全国绝无仅有，对省会城市格局形成强烈的“洗牌效应”。

在新发展理念引领下，创新、转型、升级已成为厚植发展新优势、培育增长新动能的核心。在新一轮城市竞争格局的演变中，能够决定未来发展的密码，惟有创新。今年1月，合肥综合性国家科学中心获批，这是继上海之后，国家正式批准建设的第二个综合性国家科学中心。以此战略平台为标志，合肥在国家创新大格局中占有重要地位，是代表国家参与世界科技竞争，发展潜力和增长空间都获得极大提升。顺势而为，合肥建设世界一流创新之都，塑造创新策源地，就能实现从跟跑、并跑向领跑的转变。

城市竞争犹如武林高手过招，谁能领袖群伦，靠的是真功夫。縱观整个中国城市体系来看，短跑中胜出靠的是招商，中跑领先靠的是创新，而要赢得长跑，靠的是文化。在这方面，杭州、成都堪称范本。这对后发型省会城市谋划未来发展战略，具有很好的参照价值。着眼长远，只有塑造出具有独特标识的城市气质和文化基因，才能立于不败之地。