对城市经济快速增长下环境污染问题的分析

◇史英丽

对城市经济快速增长下环境污染问题的分析

◇史英丽

工业革命推动了城市经济的迅猛崛起，使城市经济发展呈现出了快速增长之势，但与此同时，环境污染问题也成为了城市居民生活中的公害，正在吞噬着人们的健康。城市经济增长所带来的环境污染是复杂的和多方面的，对城市环境的危害也是巨大和持久的。文章从城市污水、大气、固体废弃物、噪音和人为因素等五个方面入手，针对这一问题展开了讨论。

城市经济；环境污染；诱因；对策

一、我国城市环境污染状况概述

改革开放在推动我国国民经济快速增长的同时，也拉动了城市化的快速提升。据国家有关部门的统计数据显示，从2005年到2016年的十一年间，我国城市化率就从原来的28%提高到了当年的41.7%，十一年间城市化率增长了13.7%，这对我国现行的经济发展来说，绝对可以算得上是高速增长。城市化率的快速增长，为我国GDP的增长贡献了巨大力量，城市在国民经济中的地位是有目共睹不可动摇的。然而令人遗憾的是，城市的快速发展也带来一系列的环境污染问题，并且其污染的严重程度可能是我们所始料不及的。以每年都经常出现的全国性的雾霾天气为例，其污染的严重程度、对城市生态环境的破坏程度以及对广大居民身心健康的伤害程度等都是可想而知。如今，清新的空气、洁净的水源、蓝天上空的白云等等，都早已成为了城市居民的奢望。目前，我国城市环境污染的总体特征可以概括为两个方面：

一是范围广。从现行的污染趋势来看，已经从东部和南部地区蔓延到了中西部和北部地区，并且浸染了海陆空和河流、湖泊，没有可以幸免的地方。

二是程度高。以水源和空气为例，据新华网报道，全国约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的地下水只有3%，而七大河流中也有一半污染严重，有四分之一的中国居民没有清洁的饮用水源；空气污染的严重程度也十分令人震惊，城市空气污染主要表现为大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标、二氧化硫污染长期保持在较高水平、机动车尾气污染物排放总量近年来一直在持续增加、氮氧化物污染明显呈现出严重化趋势、全国多地有酸雨区等等，目前全国有三分之一以上的城市居民不得不每天被动地呼吸着污浊的空气。此外，土壤污染、噪音污染、城市垃圾、污水污染等也在日夜破坏着城市居民的生存环境。城市是政治、经济、文化等各种社会活动的中心区域，如果一个城市的环境污染问题不能得到有效及时的防治，那么这个城市迟早要自食恶果，遭到自然发展规律和经济发展规律的无情惩罚。前事不忘，后事之师，雾都伦敦的警示就在昨天。

二、城市经济快速增长下的环境污染因素分析

城市经济发展造成的严重环境污染是多方面的，而且也不是一朝一夕形成的。

（一）城市污水污染

随着城市化进程的加快，城市规模在不断扩大，城市工业发展的同时也带动了城市人口的急剧增加，工业废水和城市生活污水的排放量与日俱增，增长迅猛，工业废水和生活污水成为了造成城市水污染的主要原因。而与此相对应的是，城市生活污水的处理能力却比较低，就目前情况来看，全国城市污水的处理率只有35%左右，工业废水虽然在这些年里监管部门加强了监察力度，都做了相应的处理，但是仍然有一半左右达不到国家规定的排放标准。水体的自然净化能力是十分有限的，而城市污水的成分却越来越复杂，一些未经处理的、或者是处理后没有达到要求的污水排放后，破坏了固有水体的自然环境，降低了水体的使用功能，致使城市水环境被严重污染。

（二）城市大气污染

我国大气污染程度与水污染几乎不相上下，主要原因有：①技术落后，特别是在一些老工业城市，工厂密度大并且技术设备陈旧，二氧化硫被大量排入空气中却得不到有效的控制；②资源消耗以煤炭为主，我国是世界上的煤炭生产和消费大国，前几年高速增长的经济带动了煤炭消耗量的增加，导致二氧化硫的排放总量急剧上升，虽然近年来国家加大了城市居民煤改气的推进速度，但燃气的普及率仍然是很有限的，煤炭仍然是许多城市的主要燃料；③烟尘、粉尘，烟尘的主要排放源来自于火电厂和工业锅炉，由于许多电厂至今使用的都是低效除尘器，再加上燃煤污染控制的不力，致使烟尘、粉尘大量排入城市上空，造成城市大气的污染；④裸露的地面、不规范的建筑施工现场、渣土垃圾的粗放收运，这三个因素对城市空气中颗粒物常年居高不下的贡献最大；⑤机动车尾气排放。受经济增长的推动，我国现在是世界第四大汽车生产国和第三大汽车消费国，机动车保有量的持续增长，使一氧化碳和碳氢化合物的排放总量也逐年上升，再加上道路的不畅导致机动车行驶中常处于怠速状态等等，都造成了空气污染程度的加剧。

（三）城市固体废弃物污染

固体废物有工业固体废弃物、城市生活垃圾和医院的医疗垃圾等特殊废弃物，这些固体废物目前大都处于低水平的综合利用或者是简单的储存状态，无害化处置率仅为20%左右。其中工业固体废物每年增长率约为7%，而处置能力却明显不足，旧的工业固体废弃物污染城市环境的问题尚未得到解决，新的工业固体废弃物（如废弃的旧电脑、旧家电等电器产品）又源源不断地产生了。城市生活垃圾每年的增长率约为4%，而垃圾处理厂的能力和规模却很有限，大量的生活垃圾被露天堆放，不仅破坏了城市的生态环境，而且也影响了城市居民的生活质量，甚至造成疾病的传播，目前全国范围内几乎有三分之二的城市都深陷垃圾围城的困境。由于我国在垃圾分类方面的滞后，并没有严格的垃圾分类处置措施，因而现实情况是回收部门回收各类固体废物时一般都是采取的混合收集方式，对于像医疗垃圾等这样的特殊废物缺乏专业性的集中处置设施，这也为城市环境污染埋下了很大的隐患。

（四）城市噪音污染

这里所说的噪音专门指的是因为人为因素形成的、我们不需要的声音，即干扰了人们正常的学习、工作和休息的各种人为因素产生的声音。工业化进程的发展推动了城市的崛起，但同时也给城市带来了越来越多的噪音污染。从现代医学的角度分析噪音，不但会造成人的听力的损伤，而且还能诱发多种致命的疾病，因此，城市噪音污染正在越来越严重地侵害着人们的工作和生活。城市比较典型的噪音污染如：交通噪音污染，诸如机动车辆、船舶、火车、飞机等发出的声音，这是目前城市噪音的主要声源；工业噪音污染，即工矿厂房里各种机械设备发出的噪音，这种噪音对厂矿工人及周围居民的影响比较大；建筑噪音污染，即建筑机械发出的噪音，这种噪音不但强度大，而且容易发生在人口密集区，对居民生活的影响也是很严重的；社会噪音污染，如社会活动（比如聚会）、K厅飙歌、家用音响设备等发出的噪音，这些噪音虽然不高，却和人们的生活密切相关，因此也极易影响城市居民的正常休息。在所有的噪音污染中，交通噪音最为突出，据相关部门的调查统计数据显示，交通噪声污染目前已经占到了城市总体噪音污染的70～80%。

（五）人为因素造成的污染

自然界生态环境的平衡是地球在亿万年的进化过程中缓慢形成的，但是人类却在工业革命以后的极短时间里就肆意地往自然界中排放了大量的污染物，这些被排放到自然界中的污染物的堆积、聚集、扩散和蔓延能力已经远远超出了自然环境的承载能力、自净能力和自我修复能力，因此，人类赖以生存的自然环境在接连不断的恶化。由于工业革命中最先受益的是城市，因此最先遭受环境污染惩罚的也是城市。这一切当然与城市管理者的管理不善脱不了干系，一系列的城市环境问题由此而生。

第一是城市管理水平的低下和对城市生态环境保护的缺乏远见，致使城市建设者为了追求短期的经济效益而牺牲了城市的生态环境，城市经济建设与城市生态建设的不对称、不同步，为城市环境污染埋下了伏笔。

第二是城市人口的剧增，改革开放以后，我国城市人口几乎是在以膨胀的方式增加，城市人口的密度在短时间里被迅速加强，这样一来，城市原有的公共设施已经无法满足城市人口日益增长的需求，城市污水、生活垃圾、汽车尾气排放等等一系列污染环境的问题在这一时期里被集中体现出来，城市环境已经严重超负荷。

第三是产业结构发展的不均衡，这有历史上地缘政治的原因，也有当代工业盲目发展的原因，历史上以煤炭为代表的高能耗、高污染的行业都是集中在城市发展，这些污染行业给城市环境带来的危害至今仍在继续上演，当代城市规模的盲目发展又引发了城市建筑的升温，城市建筑的升温又刺激了建材、化工等工业的过热发展，工业废气的排放在城市上空也越聚越多，产业结构发展的不均衡再加上工业布局的不合理，使城市变成了环境污染的重灾区。

第四是科学技术水平的不发达，我国城市垃圾处理技术低下，无害化处理水平落后，各种防治城市环境污染的监测监控技术不健全、不完善，这不但浪费了大量的可回收再利用资源，而且还缺失了对城市环境污染的有效监管。

第五是环保观念的落后和环保意识的淡薄，这一点还需要媒体和政府有关部门加大对公众的宣传教育力度。

[1]马志军，孙瑞玲.浅谈我国城市环境污染现状及其治理问题[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012（05）.

[2]王衡，柳映潇.我国城市环境污染的现状与治理研究[J].江西社会科学，2016（08）.

[3]黄向梅，夏海勇.人口城市化与经济增长、产业结构间的动态关系[J].城市问题，2012（05）.

（作者单位：平顶山市城市污水处理费征收管理办公室）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.06.004