牢记使命 建设世界一流强企

党的十九大在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的十九大精神，是当前必须抓好的首要政治任务，要求我们既要在理论上学懂，又要在理念上弄通，还要在发展上做实。

充分认识党的十九大的历史地位、重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会。习近平总书记所作的报告，提出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，分别从“八个明确”和“十四个坚持”回答了新时代我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的与时俱进，是大会作出的历史性贡献。党的十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人民的心愿，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强的政治保证和组织保证。

党的十九大在党的历史、新中国发展史、中华民族发展史和世界社会主义运动史上,具有划时代和里程碑式的意义。准确把握党的十九大精神的思想精髓，关键在坚持“五个聚焦”，这是我们学习贯彻十九大精神的关键所在。全党全国要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严治党，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

深刻把握国企改革发展新要求

党的十九大报告中明确要求：深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这既是党中央赋予广大国有企业从业者光荣的政治责任和神圣使命，又是国有企业改革发展的根本出发点和最高价值追寻，为国有企业指明了奋斗的目标和方向。党的十九大报告同时指出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”从根本上回答了培育具有全球竞争力的世界一流企业的根本途径和发展理念的问题。

以习近平总书记为核心的党中央提出的五大发展理念，是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续发展的必由之路。对于国有企业，应从以下五方面理解把握：

——坚持崇尚创新。创新发展居于五大发展理念之首，十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。纵观报告，“改革”一词出现69次，“创新”一词出现59次，足见“创新”在未来经济发展中的重要地位。不创新无未来，国有企业要发展，就必须坚持创新。

——坚持注重协调。协调是持续健康发展的内在要求，其目的是破解发展不平衡的问题。十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，并提出要“必须坚持质量第一、效益优先”。对实体企业来讲，这意味着我们必须协调发展质量和发展速度之间的关系，把质量放到更加重要的位置，以质量立企业，打造品质国企。

——坚持绿色发展。十九大报告要求，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，要“推进绿色发展”，“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。在产业导向上，要求我们“发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。在生产方式上，要求我们“推进资源全面节约和循环利用”。

——坚持厚植开放。党的十九大报告提出要“推动形成全面开放新格局”，格外振奋人心。“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重”，充分说明了国有企业要发展，必须充分利用国际、国内两个市场、两种资源，必须坚持加快“走出去”步伐。

——坚持推进共享。共享是中国特色社会主义的本质要求。十九大报告指出“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。国有企业发展离不开广大国企职工的辛勤努力，只有让广大员工共享企业发展成果，才能不断积蓄发展的强劲动力。

砥砺奋进建设世界一流强业

建设具有全球竞争力的世界一流企业，一直是山东高速人孜孜不倦的追求和价值指引。成立16年以来，集团注册资本由成立之初的5亿元增至200亿元，增长了40倍；年经营收入由21亿元增至590亿元，增长了28倍；年利润总额由0.8亿元增至50亿元，增长了62.5倍；资产规模由60亿元增至5500亿元，增长了91.7倍，创造了全省乃至全国国有资产保值增值的最高纪录之一。早在2011年，集团就聘请清华大学和美国黑石集团等全球知名管理咨询公司，提出了实现“打造中国高速集团、进军世界500强、富裕员工”的“高速梦”的战略目标。对照党的十九大要求，对照山东省委、省政府殷切希望，我们的差距还很大，还需要继续努力。关于集团下一步的发展，有以下三点思考：

科学制定发展的指导思想、方式和原则

山东高速始终坚持把企业名字中的“高、速”二字作为制定战略、目标、措施的出发点，“高”就是起点高、布局高、规划高，“速”就是速度快、见效快、发展快。

——在指导思想上，以党的十九大精神为指引，坚持党对一切工作的领导，以生产经营为基础，以资本运作为支撑，以引进人才为关键，以精细化管理为手段，以改革为动力，以新旧动能转换为抓手，以经济效益最大化为目标，以党建为保障，把集团做大做强，实现“高速梦”。

——在发展方式上，坚持生产经营和资本运作“双轮驱动”。生产经营是源，资本运作是本，源是基础，本是条件，源抓好了能推动本，本抓好了能反哺源，两者是相辅相成、相互促进的关系，目标都是为了实现经济效益最大化。

——在发展原则上，坚持“效益高、可持续、有规模、见效快、可防控、能驾驭、不违规”21个字方针，实现发展质量和发展速度齐头并进。这21个字是我们打破天花板的锤子，更是实现高速梦的钥匙。只要符合这21个字的要求，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

积极实施重点领域改革，推动集团实现新突破

——在法人治理结构改革上，明确党组织与董事会、监事会、经理层的职责边界，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用“三重一大”事项，必须把党委研究作为前置程序，党委书记与总经理要提前做好充分沟通、达成一致。

——在混合所有制改革上，在集团控股的前提下，引进战略投资者，对高速公路、铁路等主业以及金融、物流、地产、施工、设备制造等产业全面实行混改。要按照“法无禁止即可为”的原则，对集团各区域性公司、海外公司以及资产规模不大的三级企业实行员工持股，单位持大股、员工持小股，变员工为股东，增加员工收入和积极性、责任感，使员工薪酬平均水平居省管企业前列和全国同行业第一位。

——在激励机制改革上，对各单位超过任务指标“争取值”的净利润，实行四六或三七分成，小头上交集团，大头留作奖金。同时，对高速股份等上市公司实行股权激励；对非上市公司实行中长期激励；对功能性单位实行薪酬和业绩、效益挂钩，打造企业员工利益共同体。

——在加快发展创新上，以新旧动能转换为抓手，积极对接山东大学等科研院所，收购科研成果，并加速推进产业化，形成发展新动能；要加快建设“智慧高速”，提升高速公路、服务区运营水平，加快清理僵尸、主业以外亏损和微利企业，改造提升旧动能；积极实施“三去一降一补”，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在重点工程建设等方面严格落实环保要求，实现发展模式由速度规模型向质量效益型转变。

——在开展资本运作上，加强集团控股的3家上市公司市值管理，将高速公路、服务区等优质资产装入上市公司，盘活存量，放大增量，提高效益；加快推进高速股份H股上市、威海市商业银行A股上市、图卢兹机场在境外上市步伐和胶州湾大桥资产证券化项目，提高集团资产证券化水平。同时，要在相对控股前提下对外转让部分资产，能转的转，能卖的卖，降低负债，获得增值收益。

——在实施“走出去”战略上，积极组建山东高速国际集团公司，抢抓“一带一路”战略商机，加快布局“一带一路”沿线巴基斯坦、越南、塞尔维亚、苏丹、安哥拉等重点市场，设立区域性的实体集团公司，实行员工持股，规范法人治理结构，实现“十三五”末海外业务收入占集团营业收入35%的目标。

强根固魂推动党建取得新进展

党的建设和党的领导是国有企业的“根”和“魂”，党组织是集团的领导核心和政治核心，要在政治上坚持核心意识不动摇，这是根本。习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，是我国国有企业的独特优势，要把加强国有企业党的建设作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。

——在从严治党上，要以政治建设为统领，从严从实管党治党，不断强“根”固“魂”，为建设伟大工程作表率当先锋，努力成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强堡垒。

——在基层党建上，要树立大抓基层、党的一切工作到支部的理念，将抓好基层党组织建设作为固本强基的关键，积极开展“规范化、标准化、星级化、品牌化”的“四化”基层党组织建设，抓基层、强基础，筑堡垒、增活力，不断提高基层党建工作质量。

——在学习教育上，按照中央的统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工群众、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。

——在队伍建设上，要抓好党员教育管理，注重从生产科研一线发展党员，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位，使企业关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。

——在廉政建设上，要特别强调纪律，树牢“廉政是政治生命线”意识，运用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决夺取国有企业反腐败斗争压倒性胜利。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧紧围绕党的十九大对我国未来发展作出的战略安排继续前进，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干！在坚忍不拔、锲而不舍的奋斗中，为社会主义现代化新征程贡献新的更大的“国企力量”。