如何实现财政经济的良性循环

张峰

摘要：随着经济的发展，我国财政经济不断呈现新的态势，这也对实现财政经济的良性循环提出要求。本文主要对我国现有的财政经济现状进行回顾，同时对财政经济良性循环中存在的问题进行总结分析，并对这些存在的问题提出一些意见和建议。

关键词：财政经济；良性循环；完善；发展

财政经济简称财经，中国的财政经济概念来自于计划经济时代，包括财政、金融和经济这三个方面。在中国的社会主义体制下，财政经济也以其独特的方式不断发展着。实现财政经济的良性循环，被作为实现经济稳定持续发展的方向，是经济的一个长久的研究方向。纵观中国经济发展现状，在不断推动中国财政经济良性循环持续发展的同时，不可避免的出现了一些阻碍经济发展的因素，国家也通过对财政政策的控制，不断解决在经济发展中出现的下岗再就业、农村经济发展等问题。

1.现阶段的财政经济发展状况

我国的经济体制是社会主义市场经济，自改革开放以来，中国经济的发展取得举世瞩目的成就。从现阶段的经济形势来看，中国已经渐渐告别高速增长阶段，除了面临经济增长速度的改变，在产业结构调整方面，也因为改革就意味着长期投入以及短期只能收到的微小回报面临重大问题。我国宏观调控的经济形式，在保持经济增长形势和增进产业结构改革方面左右为难。

在现阶段的中国，经济的改革常常是与长期的经济发展相辅相成。经济的增长一方面取决于资本的大量投入，以及生产过程中劳动力的输入，此外在生产过程中也需要涉及到生产技术的发展，生产效率的提高。中国的经济已经由之前的高速增长转变为中高速增长。尽管我国的经济中存在着不同程度的资金投入分配的失衡。就拿现在的工资情况说明，明星的收入明显比很多科学家工资高，显而易见这能说明公众的关注焦点，也在一定程度上反映出社会资金流动的比例。仅从创造长远经济效益讲，这很显然是不合理的。

目前大多数学者认为财政经济良性循环是国家财政支出与财政支出发展速度的比例问题，何者发展快、快多少。尽管这些学者对财政经济的理解不尽相同，但是总的目标都是实现财政和经济的共同发展。

2.财政经济良性循环的影响因素

2.1财政支出不合理

为了刺激经济的发展，政府经常采取投资方式刺激经济活力，再投资的过程中可能会出现投资的不合理，比如投资的比例不合理，使得项目各方面的发展并没有很好的均衡，这样的投资反而不能很好的达到预期效果，造成国家资源的浪费。

另一方面非生产性的财政支出不减反增，尽管国家对反腐倡廉的力度不断加大，但是由于随着时代的发展，很多行政职位并没有存在的实际意义，但是仍然存在大量的公职人员，并且队伍还有壮大的趋势，“吃空饷”的现象还是很严重。

2.2生产结构不合理

经济的发展过程中，不可避免的出现了产业结构的不合理，比如农业的因地制宜、企业的布局等。在农业的生产过程中，应注重因地制宜的发展农业生产，但由于部分农业生产过度追求经济效益以及技术水平的支持，过多的投入到不合时宜或不合地域的农业生产中；甚至会有开山造田，破坏植被的现象，由于缺乏科学的指导和规划，导致推动农业的发展过程中出现一系列的损失。在乡镇企业的发展过程中，出现了一味追求规模追求发展而对其固有生产优势的浪费的现象。政府加大投入推动中小企业的发展，却出现了中小企业随机罗列的现象，无关企业放在一起，并不能有效的带动落后企业的发展。在企业的发展过程中，也由于缺乏规划出现了大规模的生产流水线建成而缺乏资金启动运行，生產团队建成而没有资金支持生产运转以及工人工资等现象。

2.3财政部门领导在财政经济良性循环中的作用不理想

由于反腐倡廉工作的进行以及国家长期以来对政府公职人员的严要求、高期待。我国公职人员的工资一直不算高，尽管讲奉献、讲务实的工作一直在开展，但是讲索取、乱收费的现象也是存在的。财政部门在财政经济的发展过程中发挥着非常重要的作用，少数公职人员的工作浮夸、过分追求规模表面效应、不讲实效的现象，造成了财政资源的极大浪费，这些不良因素给生产发展带来了严重的不良后果。

2.4企业对财政经济良性循环贡献不足

现在的企业并没有意识到财政经济良性循环的重要性，企业的扩大仅仅局限于副作用较大的融资、债券等小的投资方式，这些手段方式所起的作用过于狭小，不足以在企业层面为国家经济发展作出贡献。造成这些不良后果的主要原因是缺乏有效的经济建设人才队伍，企业应该引进专业的人才建设队伍，对企业的规划、发展方向做出判断分析与总结；其次，不可忽视的是企业应该有一个长远的规划，缺乏财政经济的战略规划，是导致很多中小企业生产盲目以至倒闭的重要原因；此外，不少企业的财政经济发展手段较为单一，有的企业综合几种传统的运作模式，其实在现阶段的经济发展状态下，创新经济才是企业得以长久发展重要一步，企业的经济发展方式也是制约企业经济发展的重要因素。

3.更好的实现财政经济的良性循环

3.1规范并优化财政支出

优化财政部门财政支出的结构，财政支出是刺激经济发展的重要形式，对财政支出进行规划，政府部门的基础设施建设，相关的财政支持投入应该制定相关详细的规划；优化结构，使财政支出有计划、有比例的用于生产投资，合理的生产投资比例可以增加支出的效率。

3.2完善财政部门职能

我国社会主义市场经济的体制，使得市场在经济发展中占有重要地位，这在一定程度上使得资料的生产具有盲目性，同时，政府部门应该发挥其宏观调控功能，合理运用其职能，对市场调节中的一些潜在问题提前控制，使市场调节与宏观调控有机统一的作用于财政经济，推动其良性循环。

3.3完善财政法律法规

国家应出台相应财政经济方面的法律法规，对行政部门职责进行划分，对行政权力进行总结，对旧的不合时代需求的旧法律法规摒弃，完善的法律法规是财政得以正常运行的保障，各个行政部门有法必依使得财政经济的良性循环有法律依据，推动经济稳步发展。

3.4发挥税收制度的调节作用

加快完善增值税的转型，推动企业的创新；完善消费税，在税收方面拉动消费，使得消费过程更有序；对房产税进行规范，充分发挥政府在房产方面的调节作用，规范个人行为；对优惠税进行规范，由于人情等因素造成的一些税务总值的减少是财政税收的一大漏洞，应该及时规范小而分散的税务行为。

3.5完善公共设施

基础设施在一定程度上反应了经济发展水平，基础设施建设为广大人民群众提供良好的服务，使得生活水平更好，生活更便捷。我国的基础设施建设不断完善，但不可避免的出现不同程度的投入失调现象，比如城市的基础设施建设水平明显要高于农村，国家应该加强基础设施建设，尽管这是一项见效慢的投入，但长远来看会必定会为国家带来更高的收益。

3.6及时处理地方债务问题

地方债务在一定程度上影响了后任领导班子对经济发展的规划，中国不缺有领导才能、敢创新、有拼劲的领导，但遗留的债务问题在很大程度上制约了地方的后续发展过程，国家应采取积极的措施，对遗留债务问题的处理方式做出规定，应由专业人员进行评估分析采取合适的投入方式，以有效地解决遗留的地方债务问题。

实现国家财政经济的良性循环，应该及时对经济发展中出现的问题进行总结分析，引进先进的财经类专业人才，不断改革创新财政经济运作模式，采取科学有效的措施解决所面对的问题，发展中面对的挑战并不可怕，不断的改进是进步的动力。采取行之有效的措施为人民群众谋福利、促发展必定能推动我国经济的良性循环。