阆中：把维权工作落实到劳动者心坎上

阆中：把维权工作落实到劳动者心坎上

近年来，阆中市劳动保障监察大队紧紧按照“内强素质、外树形象、依法行政、重在维权”的工作思路,规范监察执法行为，依法办理投诉案件，积极维护劳动者的合法权益，先后被表彰为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位”“劳动监察案件档案评比优秀单位”“劳动保障监察工作先进单位”“矛盾纠纷大调解工作先进单位”。

担群众之忧，主动作为顺民心

和谐劳动关系是维护社会稳定、促进经济发展的重要因素。大队始终坚持知民心、顺民意、解民忧，有效实现了对劳动者和用人单位的“双保护、双维护”。

敢于亮剑，依法维权动真格。大队坚持 “普遍问题日常查、隐患问题提前查、敏感行业重点查、关键领域严格查”，两年来开展了工资支付、劳动合同签订、社保参保缴费等专项检查10次，检查用人单位110余家，指导用人单位规范工资支付、劳动用工管理行为，切实维护好劳动者的合法权益。

着眼发展，“两网”建设下真功。自2011年阆中被确立为全省劳动监察“两网”化建设试点县（市）以来，大队将监察内容细化分项为业务网格，共建立乡镇（街道）一级网格50个，社区二级网格360个，城乡网络覆盖面达到70%，已纳入“两网”化管理系统的用人单位350余家，涉及劳动者人数2.1万人，初步建立起覆盖全市城乡的劳动保障监察维权网络。通过“两网”平台，切实抓好了用人单位信息采集和劳动用工备案，接待、受理、立案、查处等环节都实现了有序链接。近年来，累计通过“两网”化管理系统办理案件150余起，适时发布劳动保障监察政策法规和农民工维权指南3700余条，有效提升了服务水平和质量。

解群众之盼，严格执法安民心

大队始终牢记“法律尊严的捍卫者，合法权益的维护者，公平正义的推动者”的工作使命，依法开展好监察工作。

盯紧重点领域不放松。始终把工程建设领域欠薪作为劳动保障监察工作的重点，加强与信访、公安、住建等部门的配合，对欠薪案件提前介入、快速查处，严厉打击恶意欠薪等违法行为。近两年来，大队共向公安机关移送“涉嫌拒不支付劳动报酬”案件37起，追回被拖欠的农民工工资8900余万元。

抓牢重要节点不撒手。每逢春节前、秋季开学前等重要节点，开辟绿色通道，实行劳动保障监察24小时值班，依法处理好劳动监察案件。特别是针对农民工工资欠薪案，缩短受理、办案时间，做到有诉必查、欠薪必纠。

扭住专项检查不动摇。对劳动密集型的加工制造、餐饮服务、商贸等行业，每半年开展一次企业用工情况专项检查，主要查找劳动合同签订及履行和执行劳动报酬、劳动标准、社会保险等方面的情况，对于使用童工、强迫劳动、阻挠执法等行为予以严厉打击。对建筑、交通等领域，每季开展一次在建工程项目农民工工资支付情况的专项检查，主要查找落实农民工工资保证金制度、共管账户开设、工资支付等方面的情况，对欠薪逃匿等行为坚决做到绳之以法。今年上半年，共检查各类用人单位102家，下达整改通知23份，责令支付工资30.45万元，督促11家用人单位补交社会保险20余万元，规范劳动合同530余份，约谈企业负责人26人次。

了群众所愿 健全机制贴民心

情系民生是构建和谐的基石。大队从建立劳动保障监察长效机制着手，把关系民生和稳定的事情抓早抓好、抓实抓牢。

构建欠薪治理长效机制。大队健全和完善了“一会、两金、两制度、两原则”等一系列长效机制（“一会”即解决农民工欠薪问题联席会议；“两金”即农民工工资保证金、农民工工资应急周转金；“两制度”即共管帐户开设、工资打卡直发；“两原则”即城区项目坚持“谁主管、谁负责和一包到底”原则，各乡镇、街道项目坚持“属地管理，行业主管”原则），把欠薪治理工作纳入年度目标考核。建立市委、市府分管领导包案机制，对涉及人数多、金额大、情况急的农民工工资拖欠案件，实现定人、定责、定时、定性处理，及时有力解决重大疑难案件。

强化案件协调处理机制。立足整合资源，实行监察、仲裁“一条龙”办案，坚持把调解作为劳动争议处理的最优选择，贯穿到案件处理的整个过程中，实行案前、案中、庭前、裁前和案后“一案五调”的全程调解。今年上半年共调解各类案件68件，达成调解协议书68份。

阆中市劳动保障监察大队 莫小斌