新常态下中国经济增长驱动力思考

宋圭武

（中共甘肃省委党校智库工作站 甘肃 兰州 730070）

·经济管理与改革发展·

新常态下中国经济增长驱动力思考

宋圭武

（中共甘肃省委党校智库工作站 甘肃 兰州 730070）

笔者认为，新常态产生核心原因是贫富差距。目前，世界贫富差距问题越来越严重，这对世界经济均衡稳定发展提出了严重挑战。新常态中国经济需激活内生动力，需要着力练好内功。一是要着力夯实基础。二是要积极培本固元。培本固元，核心是要大力激活社会创新。三是要大力提振精神。提振精神，核心要大力建设社会主义精神文明。

新常态 经济增长 贫富差距

自美国次贷危机以来，世界正迎来一个新常态时代。国际贸易持续低迷，国际投资活动不断减少，全球债务水平持续攀升，国际金融市场反复动荡等，让世界经济在低速中徘徊，难以走出困境。经济低迷让世界各国陷入不同程度焦虑中。一些发展中国家国内局势陷入动荡不安，政权不稳或更替，民众骚乱，暴力事件持续不断甚至有增加趋势。一些发达国家也开始更多采取自保措施或孤立主义倾向变得更加浓重。面对新形势，中国经济发展需要新驱动力。

一、新常态产生核心原因

为什么世界经济会出现新常态，有不同观点。美国学者泰勒·考恩在《大停滞》一书中归结为两个主要原因。一是人类的天性，喜欢采摘“低垂的果实”。人们喜欢贪图便利，总是挑容易的事先做，向上爬的苦事一定要等有压力才肯使劲。上百年来，美国人就是这样，他们受益于大量廉价的土地资源、成千上万没有受过教育的人口红利，进入了一个高速发展的阶段，但因忙于收获第一批容易得到的果实，怠于开拓新的果园，最终走到了这一天——“低垂的果实”摘完、最初的红利耗尽，经济也就徘徊不前。第二个原因是美国进入了“科技高原”。考恩认为，虽然我们自认为创新能力很强，感觉各类技术产品层出不穷，比如计算机和互联网，的确意义重大而且影响深远，但比照20世纪初期高速发展所依靠的电、马达、汽车、火车等极大推动美国经济高速发展的重大变革性科技创新，计算机和互联网至今没有让所有人受益，更没有成为驱动经济发展的核心动力。而且考恩认为，美国经济早在1970年代中期开始，就进入停滞阶段。[1](P3)

美国学者乔治·阿克洛夫和罗伯特·席勒在《动物精神》一书中认为新常态主要是动物精神所致。二位学者认为，正是我们不断变化的信心、诱惑、嫉妒、怨恨、幻觉，特别是对经济本质的认识引发了危机。[2](P6)

美国学者埃德蒙·菲尔普斯在《大繁荣》一书中认为，创新萎缩是美国经济衰退的主要原因，该书认为，出现这种情况新社团主义应负主要责任。该书指出：这种新社团主义扼杀了经济活力，不利于培养敬业态度、加快经济增长、提供更多的机遇和包容性。新社团主义保护那些缺乏生产力却有背景的企业，排挤有活力的新企业和局外人；追求消费、社会保险、救助等目标，不重视培养敬业、创造和探索的生活态度。[3](P274)同时该书进一步认为，应该从社会价值观和制度两方面清除制约经济活力的障碍，以真正复兴现代资本主义。[3](P279)

澳大利亚学者萨蒂亚吉特·达斯在《大停滞？全球经济的潜在危机与机遇》一书中将新常态定义为经济新平庸时代，并认为出现这种状况的首要原因是全球经济对借贷的依赖越来越严重，第二个因素是全球消费、投资和储蓄的严重失衡，第三个因素是金融化，表现为庞大的金融业和以及对金融工程的依赖，第四个因素是福利计划。[4](P30)另外，他还认为，人口增长缓慢、劳动力老化、革新率降低、全球贸易和跨境资本流动增长减弱、不平等加剧、信任崩溃等对经济增长也产生了严重制约。[4](P234)

笔者认为，新常态产生核心原因是贫富差距。目前，世界贫富差距问题越来越严重，这对世界经济均衡稳定发展提出了严重挑战。法国经济学家托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）在《21世纪资本论》（Capital in the Twenty-First Century）认为，近几十年来，世界的贫富差距正在严重恶化，而且据预测将会继续恶化下去。[5](P23-26)世界贫富差距拉大表现在两个方面。一方面，世界富国与穷国之间的差距越来越大；另一方面，在大多数国家内部贫富差距也呈扩大趋势。在殖民统治时期，富国与穷国之间的收入差距从3∶1扩大到35∶1，部分原因在于欧洲列强以自然资源和劳动力形式从南方国家掠夺了大量财富，而现在这个差距已经扩大到将近80∶1。根据乐施会一份研究报告，目前全球最富有的85人的财富总额，相当于世界上35亿最贫困人口所拥有的全部财产。在印度，少数精英掌握的资产在印度全国所占的比例由2003年1.8%上涨到2008年的26%。世界经济论坛《2014年全球风险报告》评估了31项全球性风险的严重性、发生概率和潜在影响力，认为长期的贫富差距扩大将是未来十年最可能造成严重全球性危害的风险。

贫富差距扩大会对一个国家发展产生诸多危害。一是由于资本赚钱更容易，劳动赚钱更困难，会进一步拉大贫富差距。二是会进一步固化不合理的社会结构。贫富差距具有一定的稳定性，并容易通过代际转移形成阶层，导致一些贫者从暂时贫困走向长期贫困。三是有关研究表明，收入差距过大，会降低一个国家的平均消费倾向，消费不足会带来内需不足，从而导致经济增长缓慢。有关实证研究数据也表明，收入不平等每增加一个基尼点，人均GDP的年增长率就会减少约0.2%。[4](P178)一般而言，对不同群体增加收入，高收入阶层即使继续获得更多的财富，也不会对提振消费带来太大作用，如果让低收入阶层成为中产收入阶层，则会对提振消费带来明显的作用。2015年诺贝尔经济学奖获得者普林斯顿大学教授迪顿的研究结论也指出：以增加消费行为为例，对高所得的消费者而言，所得增加对消费行为影响不大，但穷人的消费行为却会明显提升。由此他认为，刺激有效需求根本在于解决收入不平等。四是会影响到低收入人群的人力资本积累，这对促进国家长期经济增长十分不利。五是收入差距过大会导致社会成员之间，特别是穷人和富人之间，难以建立相互信任的关系。六是由于利益集团的阻挠，可能会使难以实现机会均等的制度和政策失灵。七是贫富差距拉大，会导致社会缺乏包容精神。社会缺乏包容精神，必然创新动力不足。八是贫富差距大，也为恐怖主义和宗教极端主义提供了产生的土壤。

二、中国如何有效应对新常态

新常态中国经济需激活内生动力，需要着力练好内功。首先，要着力夯实基础。夯实基础，主要是要抓好农业。农业是国民经济的基础。对于大国，积极发展农业，意义更为重大。一是保障社会稳定的需要。大国必然对粮食的需求量大，若发生粮荒，很难靠外部解决好，社会稳定将成大问题。二是保证经济增长的需要。大国经济需求不可能完全建立在国外需求的基础上，而依靠国内需求，就必须要大力发展农业，努力提高农民收入。另外，发展农业，也是精准扶贫的需要。因为贫困人口主要集中在农村，主要集中在农业产业领域。目前，中国农业正面临严峻考验。面对农业内部生产率低下和外部农产品低价格的双重挤压，如何突围，亟需推进农业供给侧结构性改革。如何推进农业供给侧结构性改革，核心是要大力提高农业生产效率，积极推进现代农业建设。另外，建设现代农业，不能产品只有数量，没有质量，要把数量和质量有机统一起来，要大力发展生态农业。

其次，要积极培本固元。培本固元，核心是要大力激活社会创新。有创新，发展就有元气和底气，发展的动力就足。如何促进创新，一是在资本投入上，要重点投资最有利于创新的领域，让创新有充足资本支持。二是在人才使用上，要把最优秀的人才集中到最需要创新的岗位。三是在制度建设上，要设计出更有利于激活创新的制度体系，要建设更加公平公正的制度框架。四是在收入分配方面，要让真正搞科研的人名利双收，要让科研成为最有利可图的行为，要让教育科研等职业成为全社会最受尊敬的职业。五是在社会氛围上，要大力提倡包容精神，为创新提供宽松人文环境。另外，坚持创新，一定要把创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念有机统一起来，不能就创新论创新。创新的最终目的是要全面贯彻落实五大发展理念，让五大发展理念真正融入现代经济社会生活。

最后，要大力提振精神。提振精神，核心要大力建设社会主义精神文明。物质文明是精神文明的外在显现，精神文明是物质文明的内在灵魂。精神文明不仅为物质文明把握方向，而且为物质文明提供间接发展动力。因为精神文明充裕，建设物质文明的非生产成本必然大大减少，包括社会运行的各种监督成本等，都会大大减少。另外，精神文明充裕，也为改革提供强大动力。因为社会有精神文明，社会成员必然会更具奉献精神，社会自私自利的行为也必然较少，推进改革的利益集团阻碍也必然较小，有利于社会公正的改革也就容易得到实现和落实。建设精神文明，诚信建设是最基础工程。目前，我国诚信缺乏是一个十分严重的问题，社会经济生活中的假冒伪劣、坑蒙拐骗，亟需有效治理。如何建设诚信？第一，积极推进社会的法治建设，对诚信缺乏行为要进行严厉法律制裁。第二，要发挥好教育等手段在诚信建设中的重要作用。要教育学生养成一种讲诚信的偏好。要从幼儿园娃娃教育抓起，要从小培育人的诚信意识。学校教育应将诚信作为重要的德育教育内容渗透到教学实践的各个环节中去。第三，全社会应建立完善公民诚信档案，对失信行为实现全纪录，要把诚信作为提拔干部、招考学生、职称晋升等方面的重要考虑因素。第四，要发挥好电影电视小说等各种文学艺术对社会诚信建设的正面引导作用。要对一些鼓励投机行为的垃圾作品进行清扫，要鼓励作家多出阳光作品。第五，随着新媒体的不断普及，要高度重视新媒体在诚信建设中的作用。要进一步完善网络微信等新媒体的监控机制，要进一步规范网络微信的运营秩序。要严防各种网络微信欺诈行为，对网络微信等方面的犯罪，要严厉打击，决不能姑息迁就和心慈手软。第六，社会精英人士要发挥好表率作用。包括各级领导干部、各层次知识分子以及一些新兴社会富裕阶层等，都要带头讲诚信。社会精英人士的表率作用至关重要，因为社会精英人士的精神状态是社会精神状态的风向标，对社会风气具有示范引领作用。

［1］［美］泰勒·考恩.大停滞［M］.上海：世纪出版集团，2015.

［2］［美］乔治·阿克洛夫，罗伯特·席勒.动物精神［M］.北京：中信出版集团，2016.

［3］［美］埃德蒙·菲尔普斯.余江译.大繁荣：大众创新如何带来国家繁荣［M］.北京：中信出版社，2013.

［4］［澳］萨蒂亚吉特·达斯.王志欣等译.大停滞？全球经济的潜在危机与机遇［M］.北京：机械工业出版社，2016.

［5］［法］托马斯·皮凯蒂.巴曙松等译.21世纪资本论［M］.北京：中信出版社，2014.

F120.3

A

1007-9106（2017）07-0059-03

宋圭武（1964—），国家二级教授，中共甘肃省委党校智库工作站副主任兼首席专家，主要研究方向为经济理论、三农问题、中国发展等方面。