确保县域深度贫困群体如期脱贫

中共云南省云龙县委副书记、县长

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。”学习贯彻习近平总书记饱含深情的重要讲话精神，就要结合地区实际，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保如期脱贫同步小康。

确保深度贫困群体如期脱贫同步小康军令如山、责任重大。实现贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是党中央向全世界和全国各族人民作出的庄严承诺，是各级党委、政府立下的军令状。军令如山九鼎重，开弓没有回头箭。脱贫攻坚越往后，难啃的“硬骨头”越硬，攻坚的难度越大，尤其是深度贫困地区和贫困群众的脱贫问题更是难中之难、坚中之坚，如期兑现军令状，难点在深度贫困地区和贫困群众，基础在精准识别。“山山有肥草，处处有瘦牛”，受地理、历史、资源等条件限制，县域内不同地区的贫困程度有深浅之分、攻坚难度有难易之别，有各自的深度贫困地区和贫困群众，对这些情况，一定要情况清、底子明，否则，到头来只会是一笔“糊涂账”。云南省云龙县地处滇西澜沧江纵谷区，共有25个民族成分，海拔高差达2900多米，贫困群众大多集中在山区、半山区，尤其是傈僳族、彝族、苗族等部分少数民族深度贫困人口居住的高寒山区，基础设施条件差，社会事业发展滞后，增收致富产业少，是贫中之贫、困中之困。对此，中共云龙县委、县政府在前期给予倾斜帮扶的基础上，深入贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会上的重要讲话精神，在遍访农户、精准识别和动态管理中，坚持实事求是，把握精准要义，实施建档立卡贫困户和农村低保户同步识别、同步评议及识别精准、帮扶精准的“两同步”“两精准”工作法，全面摸清搞准了全县的贫困状况，实现了建档立卡贫困户动态管理和农村低保动态管理工作的公开、公平、公正，在此基础上，识别出了县域内的深度贫困行政村和自然村，为在人员力量、项目资金安排等方面给予更大力度的倾斜、确保深度贫困群体如期脱贫同步小康打牢了基础。

确保深度贫困群体如期脱贫同步小康重在行动、成在效果。我们的任务就是要发现问题、分析问题、解决问题。在贫困问题上，致贫原因各有各的不同，尤其是针对深度贫困地区和贫困群众致贫原因多样化、脱贫攻坚难度大的实际，一定要找准突出问题、把握重点难点，以“精准扶贫不是一日一夜的功夫，而在于日日夜夜的努力”的态度，久久为功、善作善成，切忌急躁冒进、华而不实。在云龙县深度贫困地区的脱贫攻坚中，我们坚持问题导向、区别对待、精准施策，努力把脱贫攻坚的实事办到群众的心坎上。针对漕涧镇分水岭地区彝族群众因游牧习惯频繁搬迁导致生产生活落后的实际，我们在充分尊重群众意愿的基础上，整合投入1100多万元，从人居环境综合治理、水电路通讯基础建设、新居房屋建设、民族文化传承保护、特色产业培植等方面入手，实施漕涧深沟箐易地扶贫搬迁集中安置点建设并在全州率先入住，既斩断了致贫根源，又留住了乡愁、推动了民族团结进步，在当地群众中引起了强烈反响。针对地处大理、怒江、保山三州市结合部大小丫口苗族群众危房集中、交通不便、地质灾害隐患大、贫困程度深的实际，我们坚持党建引领、理事会组织、群众参与，全面启动大小丫口易地扶贫搬迁集中安置点建设。2016年5月，群众住房简陋，运送物资靠人背马驮。2017年6月，村组公路全面开挖、集中安置点初步成型、群众热火朝天共建新家园。针对“直过民族”傈僳族聚居村天灯村民族文化和特色产业资源丰富，但山高坡陡、居住分散、贫困面广、贫困程度深的实际，近年来都由几任县长直接挂钩帮扶，在整合项目资金的同时，更多依靠争取社会帮扶，立足薄弱环节补短板，遵循市场规律抓产业，依托合作社强带动，推进天灯“直过民族”精准脱贫示范村、民族团结进步繁荣稳定幸福示范村、民族文化保护传承示范村建设。

确保深度贫困群体如期脱贫同步小康使命光荣、舍我其谁。我们要树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，以“人生能有几回搏”的豪迈之气和舍我其谁的责任担当，在其位，谋其政，尽其责，真正把确保深度贫困群体如期脱贫同步小康作为惠及民生的头等大事来抓。充分发挥基层组织的引领和堡垒作用，激发广大群众的主体作用，发动社会力量参与，全面实施“造血”式扶贫，确保深度贫困群体如期脱贫同步小康。