清代时期的云南

文 云南大学历史与档案学院党委书记，教授、博士生导师

吴三桂在云南的统治

顺治十六年（1659年），吴三桂率清军进入云南。自康熙元年（1662年）吴三桂勒死永历帝至康熙二十年（1681年）清军攻占昆明，吴世璠自杀，吴三桂家族结束了长达20年在云南的统治。

吴三桂统治云南，在经济上大肆掠夺财产，残酷压榨剥削人民，垄断控制云南地方经济。他霸占了云南沐氏家族的70多万亩田地，同时对云南各府、州、县的沐氏家族采取了斩草除根的血腥大屠杀，凡沐姓家族无论男女老幼，绝大多数惨遭杀戮，仅有极少数脱逃。

吴三桂全部恢复了明代后期的繁重赋税，并且变本加厉，征收赋税徭役，赋额比明末增加10倍以上，盐课增加4倍以上。他恢复实行元明以来的土司制度，借此勒索土司的金银财宝。他垄断控制云南地方经济，控制盐、铜、金、银等矿的开采和销售，获取高额利润。他铸造钱币，不仅在云贵两省流通，还强行在全国流通，套购各地物资，当时称“西钱”。

在军事上，吴三桂大肆扩军，军队扩充到10个镇，总数在10万人以上。他不断向清王朝强索军饷，从清王朝获得的军费最高一年达900多万两，占清王朝全年财政支出的三分之一以上。他把军队布置在滇黔广大地区，水陆要冲派心腹驻守，形成武装割据的形势。

在政治上，吴三桂控制了文武官员的任命权，擅自任用文武官员，朝廷吏部兵部不得干涉，其经费开支户部亦无法节制。他与清王朝权臣鳌拜勾结，儿子吴应熊是清皇室的驸马。

当清朝康熙皇帝决定撤藩的时候，吴三桂于康熙十二年（1673年）十一月二十一日在云南昆明发动了反清叛乱，广东的平南王尚可喜、福建的靖南王耿精忠起兵响应，史称“三藩之乱”。1678年3月，吴三桂在湖南衡州“衡阳”仓促登基称帝，国号“周”，年号“昭武”。同年秋，吴三桂病死，其孙吴世璠继其皇帝位。康熙二十年（1681年），吴世璠服毒自杀。长达8年之久的三藩之乱，终于结束。

清朝在云南统治的建立

三藩之乱平定后，康熙帝不再封王镇守各地，直接委任巡抚和总督治理各省，巩固和加强了清王朝的中央集权统治。

顺治十六年（1659年），清军一进入云南，就开始在云南设置省级政权机构，初置经略，寻改总督，云贵两省互驻，设云南巡抚一人，驻曲靖府。康熙元年（1662年），分置云南总督，驻曲靖，贵州总督，驻安顺。1664年，云南总督和贵州总督裁并为云贵总督，驻贵阳。1673年，设云南总督，1674年又改为云贵总督。1687年，云贵总督徙驻云南府（昆明）。雍正六年（1728年），以云贵总督兼管广西。乾隆元年（1736年），广西合于广东，分设云南总督和贵州总督。1747年，又并为云贵总督。云南巡抚一职，除专设云南总督之时不设之外，都有设置。总督例加“都察院右都御史”衔，巡抚例加“都察院右副都御史”衔，又是云南的最高司法官和监察官。总督例加“兵部尚书”衔（或加“兵部侍郎”衔），巡抚例加“兵部侍郎”衔，又是云南驻军的总司令。

清朝前期（大约1840年前），历任云贵总督和云南巡抚80余人，因各个时期云南的形势和主要任务不同，而任用不同类型的人。

康熙年间（1662～1722年），因汉族军队在平定吴三桂叛乱中功绩卓著，任命赵良栋、蔡毓荣、王继文、范承勋等平叛有功的骨干为云贵总督或云南巡抚。他们的主要任务是平定叛乱，革除吴氏弊政，恢复和发展云南社会经济。蔡毓荣针对吴三桂的弊政，提出“筹滇十疏”，有利于云南经济的恢复和发展，但后因为贪污和品质恶劣被撤职。

雍正年间（1723～1735年）的云贵总督和云南巡抚，大多是科举出身，文化水平较高的人，如鄂尔泰、高其倬、张允随、尹继善等，主要致力于“改土归流”及其善后工作。鄂尔泰厉行“改土归流”，有利于少数民族地区的社会发展，但曾对昭通、普洱两地区的少数民族进行残酷镇压。鄂尔泰主张任人唯才。张允随在云南为官30余年，熟悉云南情况，在兴修水利、开垦农田方面，成绩突出。乾隆初年的硕色、恒文、爱必达、吴达善等人，没有显著政绩，且办事因循，废弛边务，导致边患。对缅战争期间所派的总督、巡抚，大多是出身于八旗的将军。总督刘藻早年中举，长于文学，军事非其所长，因兵败自杀。云贵总督杨应琚因对缅战争失败，谎报军情被处死。明瑞在对缅战争中因败自杀。阿桂、阿思哈、彰宝、福康安、勒宝等，都是满族将军，在对缅战争结束之后，致力于战后稳定、巩固边防、恢复社会经济等。嘉庆年间，云贵总督、云南巡抚多为满族八旗子弟。道光年间（1821～1850年）特别重用翰林出身的人任总督、巡抚。赵慎珍、阮元、伊里布、吴其濬、贺长龄、李星沅、颜伯焘等人，都是当时优秀的翰林进士，善于守成，号称“循吏”。阮元是大学问家、理学家、思想家。阮元任云贵总督时，在盐政管理方面，严惩贪污和走私；在边防管理方面，严惩贪功妄杀。吴其濬任云南巡抚时，对矿务深入研究，著有《滇南矿厂工器图略》，颇有科技史价值；他还深入调查云南植物，与在其他省的植物调查资料合并，著成《植物名实图考》一书，植物史价值更高，流传国外，被译成多种外文本。

在云贵总督和云南巡抚中，也不乏平庸之辈和贪官。乾隆年间的恒文、郭一裕、李侍尧，嘉庆年间（1796～1820年）的江蓝、富纲，都是大贪污犯，或被革职，或被处死。历任云南的总督和巡抚中，也有为官清廉者。先任云南巡抚，后任云贵总督的郭瑮，1711年死于总督任上，死时家境十分贫穷，僚属筹万金送来，其妻不受。康熙末年任云南巡抚，雍正年间任云南总督的杨名时，废除官场送礼陋规，在职7年，以奏免盐课被人诬告而遭撤职。

改土归流

改土归流就是废除土司制度，改由中央政府委派的流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。

清军进占云南之初，大多数土官归顺清朝，清朝委任这些归顺的土官原职，统治原地。对那些反抗的土官，清朝则在镇压的同时废除土官而设置流官。顺治十六年（1659年），元江土知府那嵩抗清失败，清朝便在元江乘势改土设流。康熙四年（1665年）、新兴（玉溪）、宁州（华宁）、嶍峨（峨山）、蒙自、石屏、路南、陆凉（陆良）、弥勒、维摩（砚山县北）、王弄山（文山县西）、教化（文山县中）、八寨（马关县西）的土官乘贵州水西土司大规模反清、云南清军调赴贵州之机，举兵反清，被清军先后镇压，清朝乘势把这些土官废除，派遣流官统治，并在维摩、王弄山、八寨等土司的原领地内，设置开化府，委任流官知府统治。1683年，废除剑川州土千户长和鹤庆土千户长。1696年，废除阿迷州（开远）土知州，改设流官知州。1699年，东川土知府病故，清朝乘势改土归流，委派了流官。雍正元年（1723年），丽江纳西族人民向云贵总督高其倬控告丽江土知府木钟的罪恶，高其倬向雍正奏请丽江改土归流，雍正批准，废除土知府木钟，改派流官任丽江知府。1724年，废除威远（景谷）土官刀光焕，改设流官。1725年，姚安土府同知被废除。

大规模的改土归流是在雍正年间。1725年，雍正任命鄂尔泰为云南巡抚管云贵总督事。1726年4月，鄂尔泰命令对贵州广顺州长寨用兵，镇压反抗的长寨土舍。不久，鄂尔泰亲到贵州长寨，设立长寨厅（长顺县）。长寨用兵，成为雍正时期大规模改土归流的开始。同年10月，雍正实授鄂尔泰云贵总督，并加兵部尚书衔，以利推行改土归流和其他政策。雍正还把经常不服从中央控制的乌蒙（今昭通）、东川、芒部（今镇雄）三土府，从四川划归云南（此三土府在明代属四川），以便让鄂尔泰进行改土归流。雍正四年（1726年）至九年（1731年），西南数省展开了大规模的改土归流，而重点是云南。

雍正四年夏天，鄂尔泰先后逮捕了沾益州（驻今宣威）土知州安于藩和镇沅府土知府刀瀚，没收了他们的庄园和财产，把他们安置到江南，派遣流官知州和知府治理这两个地方。同年，鄂尔泰调动2万清军三路进剿乌蒙、东川、芒部土司，10天之内平定了3个土府，东川、乌蒙设府，芒部设州，委派流官，并设乌蒙镇（昭阳区）派总兵驻守。投降的土司禄鼎坤等3人被清政府分别安置到河南和江西两省任参将等官职。雍正八年（1730年），禄鼎坤派其子禄万福以回鲁甸清理产业为名，发动叛乱，攻入乌蒙镇，杀死流官刘镇宝。镇雄和东川的土目随之响应，叛乱蔓延到巧家、威宁、寻甸、武定等地的彝族地区。鄂尔泰调动2万军队分三路向乌蒙、镇雄、东川进剿。清军所到之处，攻破村寨，大肆杀掠，致使大量彝族人民逃往四川凉山地区。禄万福等土目在巧家被擒杀，禄鼎坤也从河南逮押回云南，审讯后伏诛。鄂尔泰动用强大的军事力量，通过残暴镇压手段，最后才完成了对乌蒙、镇雄、东川等地的改土归流。

澜沧江中、下游以傣族为主的地区，也是经过了改流与反改流的斗争，通过武力平定叛乱才最后完成改土归流的。镇沅原土司家族中的刀如珍在1728年发动叛乱，攻占镇沅府衙门，杀死知府刘洪度和其他官吏。清军前往平叛，刀如珍等投降。车里橄榄坝的傣族土司刀正彦，也因清朝官吏的敲诈勒索，联合茶山的哈尼族起来反抗。清军从镇沅南下镇压，深入千里，直至勐腊和勐养（缅甸西北部），镇压了反抗。清军平叛胜利后，在澜沧江以西的六版纳仍然实行土司制度，澜沧江以东地区全部改土归流。雍正七年（1729年），新设普洱府，派流官任知府。滇东北和澜沧江中下游以东的改土归流，使一些尚未改土归流的土司深为震动。广南府土同知、富州（富宁）土知州，各愿增岁粮二三千石，并捐建府州城垣，勐连土司献银厂，怒江土司献皮货，老挝、景迈二国送来大象，缅甸也为之震动。至此，云南大规模的改土归流结束。

改土归流后的地区，清朝官府载籍的田亩记录成倍增加，田赋、矿税也有增加。乌蒙等地原来由土司控制的大量土地变为农民的“世业”田，汉族也涌入购买土地。这就有利于奴隶制和农奴制的瓦解和割据状况的消除，有利于地主经济和小农经济的发展。改土归流之后，清政府在西南地区实行保甲制度，凡遇有事，“逐村清理，逐户稽查”，加强了对基层社会的控制。

改土归流有利于多民族国家的统一，有利于少数民族地区的社会、政治、经济、文化的稳定和发展，其历史进步作用是应当肯定的。

清代前期的云南经济

清代前期，清朝在云南废除了庄田，大批屯田变为私田，耕地面积空前增加，人口空前增加，大力兴修水利，玉米和马铃薯等新作物的推广种植等，促进了云南农业的较大发展。

清代前期，云南人口有了较大增加。明末天启年间（1621～1627年），云南有人口240多万。1772年，云南人口增加到4499489人，道光十年（1830年），增加到6553109人。广大汉族人民不断进入边疆地区，开垦农田，增加了耕地，促进了农业的发展。

康熙、雍正、乾隆、道光年间，云南各地都修建了一些水利工程，其中，雍正年间和乾隆初期全省大兴水利工程，成效显著。

清代云南采矿业较明代有了更大的发展。铜、铅、锌、锡等有色金属产量，居全国之首。除供本省使用外，还大量调运京城和外省。清代前期，由于商品经济的发展，需要大量的铜钱（制钱）流通，因而促进了铜矿的大规模开发利用。东川的汤丹、易门的万宝厂和义都厂、顺宁（凤庆）的宁台厂都是著名的铜矿。从康熙四十四年至嘉庆十一年（1705～1806年）的100年间，全省共开144个铜矿。乾隆二十八年到四十七年（1763～1782年）是清代云南铜产量最高的时期，全省平均每年产铜12571148斤，最高年产1400多万斤。清代前期云南的银产量居全国第二位。乾隆中期银的年产量为35万两左右。乾隆五年（1740年），清政府批准在个旧开采和冶炼锡，当时个旧锡矿每年税银3181两。到近代，个旧锡矿发展成了全国和世界的著名大锡矿。乾隆末年，云南矿冶业开始衰落。主要原因是乾隆末年以后，清政府的腐败和鸦片贸易导致白银外流、纸贵钱贱，铸钱减少，对铜、铅、锌、锡的需求减少。

清代前期，云南盐业空前发展，盐的产量和税利超过了以往的任何朝代。清代云南年产100万斤盐的大盐井有：黑盐井、白盐井、磨黑盐井、按板盐井、抱母盐井、喇鸡盐井、石膏盐井和云龙盐井。明末万历年间（1573～1620年），盐课司每年采办的盐不到200万斤，当时云南的人口大约200万，平均每人每年只有1斤盐。雍正十年（1732年），全省产盐达2728万余斤，朝廷征收正额盐税27万余两，正额盈余银22675两，额外盈余银25061两。道光（1821～1850年）前半期，云南盐的年产量增到3500万斤以上，道光十年（1830年），云南人口有650万，平均每人每年有盐5斤多。顺治至嘉庆初年，云南盐政实行官运官销，但后来由于吏治腐败，云南“盐政大坏”，人民在食盐问题上苦不堪言。到嘉庆初年，因盐政腐败引起人民造反。嘉庆五年（1800年），云贵总督和云南巡抚向朝廷奏报食盐官运官销弊病，朝廷批准改革盐政，将“官运官销”改为“灶煎灶卖”“民运民销”。食盐的大量生产和销售，为清廷创造了可观的赋税收入，如嘉庆八年（1803年），云南应征盐课银为372625两；光绪八年（1882年），云南应征盐课银为372500余两。

茶叶在清代已大规模种植、加工和销售。1729年，清廷设普洱府，管辖今思茅大部分地区和西双版纳。同年，云贵总督鄂尔泰在思茅开设总茶店。清代云南的茶叶以“普洱茶”闻名于世。普洱茶生产极盛时，年产量高达8万担，茶叶销往省内外各地，甚至国外。普洱茶产地在今普洱、临沧、西双版纳地区，最著名者是普洱和西双版纳的“六大茶山”以及临沧市的“凤山茶”（凤庆）和“猛库茶”（双江）。清代云南除普洱茶外，还有顺宁的太平茶、大理的感通寺茶、昆明的太华寺茶等。

清代昆明不仅是云南的政治中心，也是云南的商业中心，商品种类较明代有较大增加。各府城、州城、县城，都是本地方的商业中心。县以下有一些乡村市场，称为“街子”。清代前期，矿产品交易是云南商业的大宗。茶叶在清代也成了商业大宗。明代大理下关仍仅是一般的集市，雍正至道光年间，下关迅速发展成为滇西的商业重镇。清代中期以后云南商业的一个重要特点，是出现拥有强大经济实力和运输力量的各类商号，这些商号基本上垄断控制了云南民间的重要商贸活动。

清代前期的云南文化

清代云南教育，在“废科举、立学堂”之前大致有官学、书院、义学三种。省、府、厅、州、县都有官学，各设学官。康熙三十三年（1694年），清朝廷批准设立云南省曲靖、澄江、广西、元江、开化、顺宁、武定、景东八府学。在清末新式学堂建立之前，云南的官学（儒学）在明代73所的基础上增加到101所，其中有府学14所、州学29所、县学34所、厅学2所和提举司府3所，以及1882年添设定有学额而未建孔庙的县学、厅学9所。

清代云南的书院有了较大发展，大多数府、州、县都设有书院，昆明有育材书院、五华书院、经正书院等。

清代云南共新建了226所书院，其中尤以康、雍、乾时期建立者最多，计有105所。清代云南新建的书院分布于全省各地，具体情况是：大理府29所，云南府16所，临安府25所，曲靖府19所，永昌府6所，澄江府16所，楚雄府16所，丽江府7所，昭通府10所，开化府8所，东川府2所，普洱府6所，顺宁府13所，广南府4所，省会1所，各直隶厅、州41所，各盐井共7所。五华书院是清代云南规模最大、层次最高的一所书院。