青羊区：让法治宣传教育形式与实效同频共振

成都市青羊区人社局深入贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制以来，坚持以创新为基石，以破解瓶颈、取得实效、可持续发展为突破口，以精准宣传、精准释疑、精准服务为核心，把“谁执法谁普法”同构建和谐劳动关系、促进创业就业结合起来，紧紧围绕企业、劳动者以及有创业愿望人员的实际，卓有成效地开展了法制宣传教育，广大服务对象的法律意识和法制观念大幅度提高，遇事学法找法、解决问题靠法的风气进一步形成，促进了构建和谐劳动关系和创业就业。

健全机制，在工作有效运转上添保障

一是找准定位。区人社局深入到辖区60多个企业、60多个社区、5个大型建筑工地、3所高校、1个驻军开展了专题调研，确定了法制宣传教育的工作思路和目标。

二是专项推进。由政策法规科牵头，谋划和推进青羊区首届“1+3”劳动保障杯知识竞赛。就业和社保科牵头组织开展创业导师 “进社区、进大学、进孵化园区、进军营、进特殊群体”活动。

三是跟踪问效。上述两个活动均纳入2017年重点工作进行目标管理，实行跟踪问效。

突出重点,在对象内容阶段上抓关键

一是在对象上抓重点。在“1+3”知识竞赛中，重点抓参赛队街道劳动保障所所长、企业人力资源主管、工会主席及一线员工的组成。在“创业导师”选择上，邀请了71580企业服务平台创始人李慧琴、全球模拟公司联合体中国中心创业培训师张婷婷等5名优秀授课人。在确定“五进”对象上，把有创业意愿的社区居民、大学生、即将退役的士兵、就业困难女性及孵化园创业人员重点纳入。

二是在内容上抓实际。本着企业、劳动者、创业者需要什么就重点宣传什么的原则，知识竞赛命题中重点以劳动和社会保险法律及地方相关规章和规范性文件为主。创业指导课中，主要从本地成功创业案例、创业就业政策等方面进行分享。

三是在阶段上抓中心。在知识竞赛的每个阶段留出至少15天时间给参赛队员复习，使其充分掌握相关劳动保障知识。草市街劳保所负责人尹静表示：“这次比赛内容涵盖了劳动保障重要的政策法规，是基层劳保所、企业和员工在实际工作生活中常会用到的，企业和员工都很感兴趣，通过竞赛促进知识业务水平大大提高。”

创新形式，在宣传教育方式上求新路

一是以赛促宣。对法治宣传教育工作，既重视氛围的营造，又强调效果的凸显。针对人社部门与街道劳保所承上启下的业务延伸关系、街道劳保所与企业和务工人员的属地管理关系、企业与工会及普通员工的相互依存相互制约关系，把“真实、触底、管用、激活”作为抓手，创造性地举办了首届劳动保障杯知识竞赛。“政府的法治宣传就应该像这样树立一种新的理念，搭建新的平台，开展具有针对性、近似面对面传帮带培训式的宣传，这样学到的知识比工作几年收获都大，既为企业和劳动者节约了人力物力成本，也为政府减轻了负担。”美丽云天国际酒店人事经理肖坤桃感叹。

二是用身边事讲法。针对近几年在劳动监察、仲裁中出现的新情况、新问题、新趋势，知识竞赛在题型设计上有意加重了劳动纠纷、社保费缴纳计算等典型案例题，并把本辖区发生的一些劳动纠纷案例编成题型，让参赛队员结合实际案例学法懂法用法。成都绿洲商务服务有限公司员工黄龙说：“竞赛所涉及的政策法规对我们一线员工很管用，达到了劳动者与用工企业相互监督的效果，并强化了企业的社会责任和劳动者理性维权。”

三是变“独角戏”为“大合唱”。

为更好地推进劳动保障杯知识竞赛，区人社局主动邀请区总工会、14个街道办事处和工业园区共同参与，使人社部门法律宣传的“独角戏”变成了多方参与的“大合唱”，发挥了整体功能，形成了规模效应。中星四通电子科技有限公司工会主席李自育表示：“从工会的角度，我觉得这次知识竞赛组织得很好，利用了资源整合，实现了1+1大于2。活动在形式上谋划构思巧妙，是将劳动保障政策法规知识面向服务对象积极分享、主动融入的有效途径，是对企业体面用工、劳动者体面挣钱的最好保护。这样的活动，体现了对企业和劳动者的培训警示、激励促进、自纠监督以及引领唤醒‘四大功能’，彰显了时代进步、劳动者内心呼唤、政府关怀‘三种温度’。”