电力工程预算编制对工程造价的影响及对策

郑静妮

电力工程预算编制对工程造价的影响及对策

郑静妮

电力工程预算的编制直接影响工程造价的管理与分析。科学管理工程造价，能够缩短电力工程的工作周期，提高工作效率。然而，在预算编制的实际操作过程中，仍然存在着许多问题，影响了工程造价的科学性。笔者结合多年经验，对这些问题进行整理并提出了相关对策。

电力工程；预算编制；工程造价；影响与对策

一、引言

为保障电力工程的质量、成本以及经济效益，在工程施工之前进行合理的造价预算十分重要。在电力工程施工前期，造价预算能够准确地控制施工周期，降低工程成本，保障工程质量。然而，我国在电力工程造价中仍然存在着一些问题，影响了工程的进度与质量。作为工程造价的重要部分，若工程预算编制不合理，则工程造价将会受到极大影响。因此，应充分结合电力市场实际，加强电力工程的预算编制，保障工程造价的科学性。

二、电力工程预算编制对工程造价的影响

电力行业是一个特殊且发展态势良好的行业，然而，在实际工作过程中，电力企业投资大、风险高。在电力工程预算编制初期，编制人员应首先对市场进行全面调查，只有充分了解市场情况才能有效保障工程预算的准确性。

电力工程的预算编制能够有效反应项目施工的耗资情况，由项目立项至工程最终交付所花费的全部金额均包含在预算中。在工程预算中，若工程预算编制工作精确度较高，则能够有效控制工程造价，大幅提高企业经济效益。由于市场经济竞争日益激烈，工程材料等的市场价格处于不断波动中，实际施工过程极易出现设计与现实不符的情况，加之多种不确定因素，造成工程造价上存在较多问题。预算编制的准确率较高，能够对工程可能发生的情况进行准确预算，有效提高电力工程预算编制对工程造价的指导。

三、电力工程预算中存在的问题

（一）电力工程预算方法滞后

随着科学技术的发展，一些新型技术与工艺不断被应用于实际，各行各业逐渐向科技化发展。然而，因电力工程预算工作自身存在的静态特点，定额换算成为常态，电力工程造价预算出现滞后。另外，在电力工程的实际造价预算中，常出现代表性数据缺失的现象，阻碍了计算的精准度，造成严重的误差，影响了电力工程施工的成本控制。

（二）电力工程预算缺乏系统性

从我国目前的电力工程预算发展状况来看，电力工程的预算仍然沿用传统管理模式，造成工作人员缺乏全局性思考，注重电力工程的前期预算，而忽视电力工程在施工中后期的预算。工程预算的局限性导致项目经理对工程造价的片面性认知，导致了工程施工中的盲目性，造价预算的不准确限制了成本管理，提高了工程造价。

（三）电力工程设计变更的随意性

在电力工程的实际施工中，工程计划并不是一成不变的，多是会根据实际施工状况进行适当变更。然而，因工程造价预算需在工程建设前完成，若工程设计发生变化则造价预算需要重新进行编制。在设计图纸变更过程中，工程造价预算也会相应产生变化。由此可见，若电力工程设计变更太过随意，将会为工程造价的预算增加难度，甚至造成造价预算的错误，进而影响工程施工质量。

（四）电力工程招标与设计制度不完善

由于主观与客观因素的影响，招标制度的贯彻仍不彻底，缺乏科学规范的管理，甚至某些招标工作出现为满足经济性而降低成本的情况，造成实际电力工程建设存在严重的缺陷。除此之外，材料的虚报现象也较为严重，直接影响了工程造价。

四、做好电力工程预算编制工作的具体措施

（一）全面掌握工程项目，优化电力工程的预算编制

在电力工程项目建设中，全面掌握工程情况是保障工程顺利进行、优化预算编制的关键。在对电力工程预算编制前，预算人员应全面了解工程信息，因为无论是建筑整体环境还是施工材料市场价格的变动，或者施工人员的分配布置等，均影响着电力工程的预算编制工作。因此，编制人员在电力工程建设前期，应加强对工程项目的全面掌握，对所有影响预算编制工作的问题均了然于心，以优化电力工程的预算编制。

（二）做好电力工程的设计管理，减少电力工程造价

在电力工程建设前期，一个优秀的设计方案能够保障电力工程顺利施工，降低工程成本浪费，提高工程预算编制。首先，预算编制人员应在工程设计进入预算程序时，保障预算的稳定性与可实现性，保障电力工程方案设计的可行性，优化电力工程的预算编制。在电力工程设计中，工作人员应做到以下几点：做好工程设计前的勘察工作；保障电力线路与建筑工程的距离；以电力工程建设目的调整方案。要全面了解电力工程施工环境，保障工程设计的合理性，保障电力工程施工不受外界因素影响，降低工程成本投入，优化预算编制。

（三）加强电力工程审核力度，控制工程成本投入

在工程预算工作中，除做好电力工程预算编制工作外，还应加强对电力工程的审核力度，对电力工程各类综合指标全面考虑，减少预算失误，提高电力工程预算编制的精确度。在电力工程的审核中，审核工作涉及的范围较为广泛，如配套的主体线路、管道线路、工程设计图纸等均需要审核，而工程施工材料的单价、通信的设备、运输的费用等均需要进行严格审核，保障工程造价。在工程的具体审核中，相关人员应根据审核方法对电力工程的预算编制进行合理的比较与审核，找出可能存在误差的数据，保障实际工程造价与预算成本相符，提高电力工程预算编制的质量与准确率，将工程造价控制在合理范围内。

（四）加强编制人员的专业素养，保障预算编制的准确性

电力工程自身的复杂性与多边性，为工程成本预算工作带来了困难。为做好预算编制工作，应加强专业预算人员的培训，保障预算人员具备较高的专业技能和良好的心理素质，能够耐心、细心地进行工程预算，降低预算的错误率。面对当前预算工作人员缺乏实践经验的情况，应加强工作人员对工程的熟悉程度以及对自身工作内容的熟练掌握，保障预算编制的准确性。

五、总结

电力工程是一个复杂且系统的工程，电力工程预算的编制工作更为复杂。编制过程中存在着许多不利因素，影响着工程预算的科学性，使得工程造价不准确，最终造成电力工程的质量问题。为提高电力工程的经济效益，促进电力工程顺利施工，应该全面掌握电力工程项目，优化预算编制；加强电力工程的设计管理，减少造价投入；加强工程预算管理的审核工作，将工程造价控制在合理范围；加强编制人员的专业素养，保障预算编制的准确性。

①孙志莹：《电力工程预算编制对于工程造价的影响及对策分析》[J]，《黑龙江科技信息》，2016年第9期

②刘建锋：《电力工程预算编制对于工程造价的影响及对策分析》[J]，《商品与质量·建筑与发展》， 2014年第9期

郑静妮，厦门电力工程集团有限公司。