新形势下如何做好离退休人员的思想稳定工作

魏光成

新形势下如何做好离退休人员的思想稳定工作

魏光成

做好离退休人员的政治思想工作是一项系统工程，牵涉到离退休人员“两项待遇”的落实、遗留问题的处理、党员队伍建设和作用的发挥及各项活动的开展等方方面面。本文就国电成都金堂发电有限公司在离退休管理与服务工作中，离退休人员的管理现状、一些普遍性问题的解决浅谈个人的思考和建议。

一、公司离退休人员的基本情况及管理现状

从公司离退休人员管理机构来看，机构设置、人员编制完善。现设置了离退休工作部，设编4人，保证了离退休人员有人管，事有人做。

从退休人员的特点来看，离退休人员逐渐进入“三高期”，即人数高峰期、年龄高龄期、疾病高发期。截至2016年底，公司离退休人员与在职职工人数比达到1：1，均为1000余人，并且离退休退养人员每年还在不断递增。

离退休人员的迅速增加，使管理任务加重；老同志高龄疾病增多，使服务难度增大；离退休人员比例提高，使企业的离退休费和医疗费、享受改革成果的费用增加（养老、医疗移交地方，仍有部分由企业支付）。这些情况都增大了做好此项工作的难度。

二、公司当前在离退休人员管理中存在的问题

笔者在做离退休人员管理服务工作中发现、掌握了一些问题。

一是退休人员的养老金差距较大。退休较早的人员养老金每月为2000元左右，近两年退休的每月4000元左右。而近几年给退休较早增加的养老金倾斜幅度不大，这部分人的养老金一直处于较低水平。

二是一些从事特殊工种退休的人员因工龄较短，个人帐户储存额低，养老金也低，于是又回到劳动力市场，影响了新生劳动力就业。

三是高龄补贴有差异。由于地区之间、行业之间经济发展不平衡，加之政府没有刚性的文件要求，不同地方、企业在执行老年优抚高龄补贴时出现差异。经济发展不好的地区和企业并未执行或执行时提高门槛标准，使一部分高龄离退休人员心理上产生不平衡。

四是部分离退休人员住房面积没有达到标准，未享受到房改政策补贴。

五是由于行业之间、企业之间收入分配出现差距，致使部分离退休人员相互攀比，有想法。

六是对基层离退休部门的工作指导不够，基层离退休工作部门人员岗级普遍偏低。

三、公司在离退休人员思想稳定工作上的举措

（一）贯彻落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇

政治待遇方面。坚持“基本政治待遇不变”的原则，凡是中央、部、省和国电公司有关离退休政策方面的文件，都按照上级要求，通过各种渠道向离退休人员及时传达，每年坚持为离休干部每人订报纸、杂志等有关学习资料。今年，结合建党95周年和红军长征胜利80周年，公司党支部在广大离退休（退养）党员中积极开展红色基因教育，除坚持定期组织各党小组过好组织生活外，支部还根据“两学一做”学习教育安排，积极开展送学上门、电话访谈、上门走访、微信传达等形式，确保广大离退休党员人人知晓并最大限度参与到学习教育中来。

生活待遇方面。随着退休人员逐步推向社会化，退休人员养老金发放工作主要由国家社保局发放，由企业承担的退休人员统筹外养老金部分只占退休金很少部分。为此，公司主要从以下几方面落实好对离退休人员的生活待遇：一是完成公司2016年领取基本养老金的资格认证工作，确保了离退休人员养老金的按时足额发放。二是配合社区广泛宣传，要求医疗关系在成都市的退休人员及时到当地社区对本年度的基本医疗卡进行核查认证；采取邮件寄送等方式，对医疗关系在异地的退休人员完成其医保认证工作。三是继续配合银行系统，协助离退休人员到养老金发放银行进行个人身份信息补登。四是针对今年《企业补充医疗保险管理办法》修订及保险公司变更情况，在退休退养人员中进行广泛宣传和解释。

（二）做好离退休人员队伍的思想工作

一是针对今年养老金调整方案尚未落实的情况，在广大退休人员中做好正面引导，确保公司退休人员队伍的思想稳定；二是利用相关政策为单位军转干部争取相关待遇；三是针对《企业补充医疗保险管理办法》修订后，退养门诊报销标准和退休人员住院和特殊门诊报销标准比例降低，又因保险公司变更导致报账工作迟迟不能落实到位导致部分退休退养人员有怨气的情况，积极对其进行当前企业形势的宣讲，并做好解释工作；四是结合建党95周年和红军长征胜利80周年，通过各种途径在离退休人员中广泛宣传，积极引导其多传播正能量；五是在离退休党员中继续大力开展“三为一树四不”活动（即为企业分忧，为社区服务，为党旗增辉，树共产党员的光辉形象，不信谣、不传谣、不参加一切封建迷信活动），不参加一切影响社会稳定的各种活动；六是在日常工作中对离退休人员做好深入细致的思想工作，了解其思想动态，定期以书面形式上报党委工作部，及时向公司分管领导汇报离退休人员的思想动态和合理化建议，并提出部门的建议和意见。

（三）积极围绕公司中心工作开展活动

很多离退休人员虽已不在职在岗，但仍十分关心公司安全生产和经营发展的实际情况。一方面利用党支部各小组集中学习的机会，把公司现实情况和面临的境况及时向他们进行传达，引导其正确认识厂情厂况。另一方面，在今年公司全力以赴进行安全文明生产达标工作期间，积极倡导家有子女在公司上班的离退休老同志，在家做好后勤，保重好身体，力所能及地为子女解决后顾之忧，让他们能在生产一线安心做好本职工作。

（四）认真开展送温暖活动

通过一系列送温暖活动和工作，使离退休人员感受到了企业、组织的关心和温暖。在春节、重阳节等重要节日期间，公司领导和职能部门负责人亲自上门看望慰问离休干部及遗孀，退休厂级干部，长期生病在家、生活较困难的退休人员；春节前，根据公司安排，向1000余名离退休（退养）人员逐一发放了慰问卡，累计发放金额30余万元，发放工作做到零差错；在八一建军节前夕，对近百名离退休转业退伍军人进行慰问和看望；对生病住院的离退休人员及时进行看望；协助家属处理去世的退休人员善后事宜26人次，接待来信来访来电若干人次；帮助多名退休人员因银行卡遗失等原因进行银行账号变更工作，有效避免了养老金因此不能按时领取的情况发生。

（五）适时开展老年活动

在各项涉老经费紧张、活动资金有限的情况下，认真贯彻中央出台的“八项规定”，坚持厉行节约的原则，有选择性地开展了一些必要的活动：一是组织离休干部、厂级退休领导，每季度一次外出活动；二是成立公司彩虹老年文体协会，继续支持和引导退休人员适当开展适合老年人的文体活动：如门球、钓鱼、太极拳、老年舞蹈等。

四、解决的思路及建议

新形势下如何做好离退休人员的思想稳定工作，关系到电力行业、企业内部的改革，关系到社会、企业的稳定，关系到整个离退休人员队伍的稳定。为此，笔者提出如下建议。

一是积极向社会保障部门反映，对退休较早，养老金偏低的退休人员，在养老金调整时可加大倾斜力度，对从事特殊工种提前退休的人员从政策上体现关心，保障他们的生活水平。

二是针对老企业离退休人员多、企业负担重的实际情况，建议从上缴企业利润中按离退休人员数列支一部分用于离退休人员有关费用的支付，以减轻企业的生存压力。

三是企业在经济发展的情况下，尽可能多考虑离退休人员的生活问题，给他们带来更多的实惠。

四是加快推进企业离退休人员进入社区管理、属地化管理的进程，让企业从所承担的社会责任中分离出来，轻装上阵，为广大职工谋福利，增强企业的竞争力。

五是提高对做好过渡时期离退休工作的认识。离退休人员实行社区化管理是企业深化改革和社会发展的必然趋势。必须以高度负责的态度，认真做好过渡时期离退休工作，确保离退休队伍的稳定，要加大对离退休工作的力度，在管理上不出现空当。只要离退休人员在企业一天，企业就应管理服务好一天。

六是加强离退休工作部门的自身建设。企业要根据离退休人员的状况，调整和充实离退休管理服务机构或设置专责人员，配备与所担负的任务相适应的工作人员。要结合新时期赋予的工作任务，建立和完善各项规章制度，使管理服务工作更加规范化和科学化。同时，要把好用人关，加强对工作人员的业务培训，关心他们的生活和待遇，做到事业留人，感情留人，待遇留人，这样才能使其切实担负起做好离退休工作的重任，保障离退休人员队伍的稳定及企业的稳定、社会的稳定。

（作者单位：国电成都金堂发电有限公司离退休工作部）