略谈地方政府深入从严治党的必要性和发展策略

刘湖平+王欢+马正英

全面从严治党，着力推进政府廉政建设肩负着党和政府在新时期的伟大使命，坚持全面从严治党，这事关党和人民事业的成败、事关党自身发展的生死存亡，坚定不移地推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，有利于形成优良党风、营造良好的社会风气，对全面深化改革，实现党的一百年奋斗目标的实现具有重要意义。

【关键词】从严治党；发展战略；地方政府

1 地方政府深入从严治党的必要性

为政之要，莫先于人。地方政府的党员干部是引领本地区经济社会发展的引航标，是凝聚全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成健康社会的强大正能量。关于党的十八大报告中指出，党在新形势下，面临着四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这种考验是严峻的、长期的、复杂的；同时还面临着四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，这种危险以更加尖锐地形态摆在全党面前；还有亟需解决的两大课题——提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。从整体国家当前形势来看，我国经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的建设取得了新的进步、迈出了新的步伐，成绩虽然斐然，但我国经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；社会矛盾如：教育问题、医疗问题、就业问题、生态环境问题、住房问题等涉及人民群众切身利益的问题依然凸显；诚信缺失、道德失范现象等不良风气日益严重，需要党发挥领导核心，加强管理。 我们地方政府面临的形势越是复杂、承载的任务越是繁重，就越是需要我们主动适应全面从严治党新常态，对自己严格要求、努力提高自身本领，通往未来，这样才能分阶段顺利完成党确定的宏伟目标。

2 地方政府深入从严治党的重要意义

地方政府深入贯彻落实党要管党原则和从严治党的领导方针，是我们党从长期党政建设实践中总结出适合我国社会主义建设的宝贵经验，同时也是加强和改进新形势下党政建设必须始终不渝坚持的重要指导原则。其蕴含了重大的意义：

（1）贯彻落实从严治党使党员队伍建设不断的发展壮大，优化了党员内部结构的调整，逐步提升了党员的整体思想素质，党组织的辐射面不断拓展，使我们党散发出蓬勃的生机与活力。全面贯彻落实党建工作责任制，完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局尤其是地方各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，有利于增强党建工作的整体合力。

（2）贯彻落实从严治党，要求坚持党要管党，积极制定了党内政治生活的若干准则，大力约束和整治党内生活，净化党内政治生态，颁布了新党章，开展了集中整饬党风，严厉惩治党内腐败现象的不正之风，把党要管党、从严治党落到实处上去，开展保持党的先进性、“三讲”、进一步深入学习实践科学发展观等教育实践活动，不断开展反腐败斗争组织活动，使党的凝聚力、创造力、战斗力有了显著的增强。

（3）贯彻落实从严治党使我们切实改变了失之于宽、失之于软、执纪不严的现象，摒弃了过去“好人主义”的错误思想，进一步完善了各种监督机制和监督形式。

（4）贯彻落实从严治党，进一步增强了制度建设，能够做到用制度管事、用制度管权、用制度管人。尤其是全面开展旗帜鲜明、坚持不懈地反腐败斗争活动，体现了各级地方政府真正为民、务实、清廉。

（5）贯彻落实从严治党使我们地方政府能够严格按党章、党的制度和规定办事。有利于贯穿于黨的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、党员干部、地方政府的工作人员，进行教育、监督、管理等各个环节中去，不断解决党内所存在和滞留的问题。

3 地方政府深入从严治党的发展战略

一是地方政府要高度重视从严治党发展战略，切实把思想与行动统一于习近平总书记系列重要讲话的精神内容上和中央、省、市关于全面从严治党的决策部署上来。

二是地方政府要猛抓责任落实，坚决的担当好、落实好、履行好全面从严治党、党风廉政建设的主体责任，把反腐倡廉斗争提升关系党和国家生死存亡的高度来认识，把对纪律的严明作为党凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强。

三是地方政府要坚持标本兼治，扩大简政放权力度，增强法治和制度建设，进一步深入开展党风廉政教育实践活动，地方政府要始终保持着反腐败高压态势，坚持廉政勤政两手抓，坚持不懈地增强作风建设，以廉促干、以廉促勤、突出领导带头作用，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，注重讲求实效，推动常学长做，切实筑牢反腐倡廉思想防线，着力在预防和惩治腐败问题上取得更为显著的实效，进而推动各地方经济社会持续稳定的发展。

四是地方政府要加强新的政治纪律，杜绝有禁不止、有令不行，确实保证中央政令的畅通，使各项方针政策能够落到实处。

五是地方政府要对党的工作作风问题加强改进，将“八项规定”作为一个切入口，大力弘扬艰苦奋斗的精神，对于比阔气、讲排场等不良现象坚决反对，对奢靡之风、享乐主义等不良风气坚决抵制。扭转工作作风，各级党政府领导干部要率先垂范、以身作则，说到做到，兑现自己的承诺，起到引领作用。

4 结语

一言以蔽之，地方政府深入贯彻从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，有利于形成优良党风、营造良好的社会风气，对全面深化改革，实现党的奋斗目标的实现具有重要意义。

参考文献

[1]殷庆言.习近平从严治党的辩证法思想研究——学习习近平总书记系列重要讲话体会之六十八[J].前线，2014（12）.

[2]王淑辉.论习近平关于从严治党的论述与陈云党员队伍建设思想的关系[J].江苏师范大学学报（哲学社会科学版），2013（02）.

作者简介

刘湖平（1979-），男，汉族，江西省人。硕士学位。现为河北行政学院副教授。研究方向为法学。

王欢（1979-），女，汉族，河北省唐山市人。硕士学位。现为河北行政学院讲师。研究方向为法学。

马正英（1982-），女，汉族，河北省藁城市人。硕士研究生学历。现为河北行政学院副教授。研究方向为法学。

作者单位

河北行政学院 河北省石家庄市 050031