浅议农业清洁生产

王泉

摘 要：防治农业环境污染、改善农村生态环境是我国环境保护的重要任务。农业清洁生产提倡减少污染源，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。本文就农业清洁生产系列问题，介绍农业清洁生产的概念，提出推进我国农业清洁生产的对策，为农业清洁生产提供参考。

关键词：农业；清洁生产；农业污染；对策

引言

农业清洁生产是指既能满足农业生产的需要，又能合理利用资源并保护环境的实用农业生产技术。其实质是在农业生产的全过程中，通过生产和使用对环境友好的“绿色”农用化学品（包括化肥、农药、地膜等），改进农业生产技术，以减少农业污染的产生，减少农业生产及其产品和服务过程给环境和人类带来的风险。这并不是不完全排除农用化学品的使用，而是在使用时考虑这些农用化学品的生态安全性，实现社会、经济、生态效益的持续统一，促进农业的可持续发展。

1 我国农业生产中存在的污染问题

在农业生产过程中对环境造成有害影响的农田和各种农业设施称为农业污染源。近年来，比较引起社会广泛关注的农业污染源主要集中在农业投入过程中被越来越广泛使用的，诸如化肥农药之类的，具体阐述如下：

从20世纪70年代起，我国农业生产中的化肥使用量急剧增加，给土壤和生态环境带来的危害也越来越大。目前，市场经销的肥料以氮磷钾肥为主，并且每种肥料也有许多品种。

1.1 化肥的过度使用，其危害主要表现为：重金属和有毒元素不断增加、土壤微生物活性不断降低、土壤养分失调，硝酸盐积累。化肥的使用，在一定程度上提高了农作物的产量，但是化肥使用量与农作物产量的关系收边际效益递减规律制约，所以，过度使用化肥后，投入和产出不再成正比。化肥的过度使用给土壤和环境带来的危害却是与日俱增的。这个问题已经越来越引起社会及相关学者的关注。

1.2 农药的不当使用，使得所喷洒的药物大部分都进入了空气和土壤，给大气和土壤带来了巨大的污染，同时对人畜健康造成很大的伤害。农药跟化肥一样都是为了提高农作物产量而使用的人工合成物质。大量农药被喷洒出去后，实际发挥作用的微乎其微，大量的农药都在没有机会接触虫子的前提下就挥发至空气中或是深入到土壤里了。

1.3 地膜的使用，旨在提高土壤水分、保持土壤结构、防止虫害和弄些微生物引起的病害，从而促进农作物的生长，增加农作物的产量。然而，地膜的不当使用和回收不力，反而给土壤结构造成了损害，破坏了环境生态平衡。这些都将进一步对当地的整个生态环境产生影响。

1.4 作物秸秆是农业粮食产出不可避免的一项相关产出。对于这一产出物，目前的处理方法还很不合理。每年夏秋收割季节，大量秸秆的处理成了问题。秸秆随便丢弃堆积，久而久之，其腐败后也会对生态环境造成损害。

2 如何做到农业清洁生产良好发展

2.1 强化组织领导，培养农业清洁生产意识

要从整体预防的环保战略高度，将农业清洁生产纳入各级农业部门重点工作，建立相应的考核和协调机制，制订符合地区实际的农业清洁生产规划。通过对当地农业污染状况的分析，制订实施农业清洁生产的实施方案，明确指导思想、任务目标、重点工作、主要措施和进度安排。各级环保和农业部门要加强对农业清洁生产实施工作的监督管理，从源头推动农业清洁生产。

2.2 制订和完善相关政策法规，建立以政府为主导的多元化投入机制

通过制订当地农业清洁生产条例，完善农业清洁生产相关产业的财政、金融扶持政策、税收减免优惠政策、风险分担政策等，在节水、节药、节肥、节能、节地以及资源循环再利用等方面实行减免税的政策扶持。政府要把增加农业清洁生产科技投入作为增加农业科技投入的重点，加强农田病虫害的预测预报体系、测土配方实验室建设和农产品质量检测体系建设，提高先进适用技术成果的转化率和到位率。鼓励农业龙头企业、专业合作组织、专业大户等投资主体参与农业清洁生产技术的开发、推廣、培训和服务，形成多渠道、多元化投融资体系。

2.3 加快建设农业清洁生产各项体系

制订农业清洁生产的认证管理、评价指标、技术支撑体系以及相应的农业投入替代品及农业资源高效利用技术体系、农业标准化生产技术体系、农业废弃物资源化及其清洁化生产链接技术体系、农产品质量和土壤安全监测技术体系、产地环境修复和地力恢复技术体系、农业信息化技术体系6个子技术体系，制订节水、节药、节肥、节能、节地以及资源循环再利用等方面的标准，使农业清洁生产向规模化、产业化、科技化、工厂化发展。重点突破农业清洁生产关键共性技术，综合应用节水、节药、节肥、节能、节地等可持续农业技术，建立可持续发展的系统体系。

2.4 突出重点，分步实施农业清洁生产

根据当地的生态环境、经济发展水平、农业生产状况以及土壤类型、污染种类和污染程度，在不同类型地区选择农业生产条件较好、适宜开展农业清洁生产的区域，如农产品商品生产基地、农业综合开发试验区、农业科技示范园、绿色无公害（或有机）食品生产基地等，优先实施农业清洁生产，建立一批污染物排放量少、资源利用率高、经济效益显著、环境清洁优美的农业清洁生产示范典型区域，带动农户全面实施清洁生产，推动清洁生产工作由点到面开展。

2.5 政府应加强源头监管和对农业生产者的引导及指导

要对生产农用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂的厂家进行约束，从源头上加强管理。要求厂家必须标识清楚准确，不得添加违禁成分，并逐步引导生产厂家规模化经营，改变目前小、散、乱的现状。农民是农业生产者。一方面，农民并不了解使用的化肥、农药、农用薄膜是否含有害物质，是否符合国家要求；另一方面，农民使用化肥、农药、农用薄膜是为了增产增收，要求他们科学准确地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂等，在当前仍存在较大的难度。因此，减少农资产品的污染要做到以下两点：一是只有杜绝不合格农药、化肥等产品流通，才能确保农民使用符合国家要求的产品；二是通过政府强化宣传、教育培训，提高农民科学用药、施肥的意识。只有将农业清洁生产技术贯穿生产全过程，才能真正把农业清洁生产落实到行动上。

2.6 加大农业清洁生产技术开发力度

先进的技术可以有效地节省资源，降低能耗，节约成本，是推行清洁生产的最重要环节。为了加大技术研发的力度，农业部门可以与国内的科研机构和高等院校之间进行合作和交流，建立技术服务体系，及时沟通信息。同时，行业之间的技术交流要频繁，和国外先进的清洁生产技术相接轨，并进行广泛的示范工程和成功经验推广，提高农业清洁生产的应用水平。

结束语

立足环境和资源优势，率先实现农业的清洁化生产，提高农业的综合生产能力，实现国民经济可持续发展，促进农业生产增长方式的改变和农民生态观念的转变，对于落实科学发展观，建设社会主义新农村，建立资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的现实意义，也是农业生产工业化和经济生态化的必然途径，是21世纪农业可持续发展的必然选择。

参考文献

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