探讨我国节能环保产业发展的难点及突破策略

王琴

摘要 所谓的节能环保产业，是与节能、循环与环保相关的产业（如：高炉煤气发电、废弃电器电子再利用、污水处理厂等）。这些产业的健康、持续发展，可以缓解我国资源浪费严重、环境污染严重等问题，可以促进相关技术的发展，提高相关产业的竞争力，可以推进我国节能环保产业发展的步伐，从而可以有效促进我国经济的持续发展。

关键词 节能环保；产业发展；难点及突破

目前，越来越多人开始意识到节能环保的重要性，我国节能环保的发展也已经取得明显的进步。但在发展的过程中，我国节能环保的发展同样存在一些难以突破的问题。如：产业发展的资金投入不足；当前我国环保产业相关技术相较落后；国家的不重视与企业的支持力度不够等。以上问题阻碍了我国节能环保产业的发展，不利于产业竞争力与我国经济的持续发展。对此，以下，笔者就对我国节能环保产业发展的难点进行一些探讨，并提出相关突破建议。

1.当前我国节能环保产业发展特点

1.1规模扩大快，产业发展平稳

以我国某二线城市节能环保产业发展为例。据调查可知，某省2014年节能环保产业的工业总值为1200.73亿元，相较2013年上升了5.2%；而2013相较2012年也增长了4.5670。另外，2014年的工业销售产值为1106.81亿元，产销率达到了97.2%。而在产销的过程中，出口交货值达到了212.5亿元，在2014年的总销售产值中占据19.2%。从以上数据的分析调查后可知，该市的环保产业产品销售与发展情况良好，产业发展平稳，且规模也在不断扩大。

1.2领域较明确，发展趋势良好

从产业的发展方向与主要任务分析，可以发现我国节能环保产业发展其实相对集中在以下3个领域。第一，节能。具体表现为节能新技能的开发与推广、节能建筑与节能工具的设计与利用等。第二，环保。具体包括对水源、大气以及土壤等人类赖以生存环境的保护，通过先进的科技或集成应用缓解以上问题，从而推动产业的发展。另外，相关企业应重视市场化、社会化与专业化的特点，积极推进环保服务业的发展。第三，资源再利用。具体表现如下：主要是以源头出发，通过对一些新技术的开发（如：零排放、产业链接等），提升资源再生利用率与综合利用率。从以上3点出发，可以发现当前我国环保产业发展领域明确且具有良好的发展趋势。

1.3投资进展好，综合效益良好

节能环保产业是我国社会经济中的一部分，该产业的健康、持续发展，可以促进社会的持续发展。从某市节能环保产业项目投资数据中可以发现，2014年某市认定产业在建项目为243个，其中涉及多个小类行业。当年计划投资为180.2l亿元，完成投资为80.79亿元，在投资总额中占据了44.8370。而2015年完成投资总额的45.9270。由此可见，我国节能环保产业投资进展良好且在日益提升。另外，从综合效益分析可知，2015年，节能环保行业全年共实现销售收入1307.22亿元，其中只利润就达到89.9亿元，同比增长了26.13%。同时也带动了相关行业的发展。

2.当前我国节能环保产业发展难点

2.1政策支持不够，缺乏发展动力

虽然近年来我国节能环保产业发展已取得明显进步，但由于一些无可避免的原因，导致我国节能环保产业在发展过程中仍无法避免其中存在的一些问题。其中，政策的不完善是为我国节能环保产业带来一些困难，且导致相关企业在发展的过程中，缺乏动力。其具体表现在：1）政策的不完善导致产品价格改革与环保收费政策没有到位，这就造成了这些环保产品不论在生产成本上，还是市场销售上，价格较高于普通产品，阻碍了产品的市场发展空间；2）由于政策的不健全，导致一些低价的、具有一定污染的产品仍在沿用。以上情况的出现，导致一些新兴环保产业与中小环保企业在发展的过程中可能受到一定限制。

2.2缺失行业法规，没有统一标准

分析当前我国行业法规可以发现，目前仍未形成一套科学、完整的行业法规以及相关产业的标准体系。雖然部分政府部门制定了一系列清洁生产、经济环保、低碳循环相关规定。但由于节能环保产业涉及行业众多，地方政府制定的法规操作性差，且没有形成统一、完整的行业标准，导致部分产业内部出现一些恶性竞争。如：行业内部一般有固定的价格，但在恶性行业竞争中，相关企业会大幅度调整产品价格，这样的竞争严重影响行业的发展。

2.3发展时间不长，发展任重道远

另外，节能环保产业在我国发展时间不长，尚处于初级阶段。正所谓是“万事开头难”，因此，我国节能环保产业在发展过程中还将面临一些困难。具体表现在以下：过去，我国过于重视经济发展，导致企业甚至群众对环保过于忽视，造成在我国经济飞速发展的背景下，生态环境遭到了严重的破坏。而由于我国大部分企业以及群众的环保意识不高，导致相关企业的革新与发展能力不高，这在一定程度上造成行业缺乏竞争力，因此阻碍了行业的发展。由此可以分析，我国节能环保产业的发展是任重而道远。

3.我国节能环保产业难点突破策略

3.1借助政策引导市场化发展

为改善政策支持不够，缺乏发展动力这一问题，相关企业应通过多种形式引起政府的注意，使其认识环保产业发展的重要性。在此基础上，企业而可以联合提出相关的申请，要求政府采用“因地制宜”的策略制，以生态保护为初衷，制定相关的政策，并要求相关政府严格按要求执行。例如，在政策制定的过程中，从生态保护方面，应以“公益性”为原则；在产业产品生产上，应以“约束性”“强制性”为原则。通过这样的政策制度，逐渐转变传统以经济发展为主的形式，可以逐渐让企业、人们群众意识到环保的重要性。

3.2借助技术提高产业竞争力

技术是提高科技水平，拓宽行业发展，提升产业产品质量的基础，同时也是关键。而且，从某种角度上，企业借助先进的技术可以提高行业的竞争力。例如：在政府对节能环保产业政策支持与资金支持的基础上，企业可以积极建立相关的科研计划，并组建相关的科研团队，积极提高企业的自主研发与产品创新的能力。另外，在科研的过程中，企业应重视与国内企业的联合，并根据自身企业的发展特点，积极借鉴、学习国外的先进技术，以实现资源的优化配置，促进产业竞争力的有效提升。

3.3借助公私合作以实现双赢

政府与企业发展具有密切联系。因此，在新时期节能环保企业发展过程中，相关企业应重视与政府的合作，借助公私合作的发展模式以实现双赢。从政府的角度讲，支持并协助环保企业发展，可以有效降低自身环保管理的压力，同时可以减轻政府在环保中的财政压力。从企业的角度讲，有政府的大力支持，可以促进环保企业的发展。同时可以为企业的发展指明方面并带来机遇。由此可见，公私合作可以实现政府与企业的共赢。

4.结论

当前，我国节能环保产业，在发展的过程中还存在一些难以突破的问题。因此，相关政府与企业应加强协同，及时发现问题，找出解决措施，突破难点以促进企业的健康、持续发展。