当前交通系统党建工作存在的问题与建议

颜湘云

【摘 要】交通系统党建基础一直比较薄弱，在十九大即将召开之年，要针对自身存在的问题，从组织、基础、队伍、经费等方面着手，在思想、方法、服务等方面全力推进，从而大力发展党建，将交通系统党建打造成标准示范性党建。

【Abstract】The party building of transportation system has been relatively weak， at the time of conferening the 19th National Congress of the Communist Party of China， according to their own problems， from the aspects of organization， team based， and funds，efforts to promote the ideas， methods， service and other aspects， to vigorously develop the construction of the party. The party building of the traffic system will become a standard model of party building.

【关键词】交通系统；党建；问题与建议

【Keywords】 traffic system；party building； questions and suggestions

【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0138-02

1 引言

近年来，交通系统各单位坚持 “两手都要抓，两手都要硬”的方针，紧紧依靠交通系统各级党组织的政治核心作用，发挥基层党支部的政治堡垒作用，团结和带领广大职工，以交通系统整体发展为目标，不断加强和改进党建和精神文明建设，为实现交通系统可持续发展做出了重要贡献。但随着新形势的发展，特别是十八大以来，交通系统在党建方面的投入与产出与党的要求还有差距。交通系统要就如何抓实抓细党建工作，为迎接党的十九大胜利召开而谋划好工作思路、确定好有力举措。

2 党建工作存在的困难和问题

2.1 组织功能有“弱化”

部分单位党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的情况。从党组织自身看，偏远单位和小单位基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”的问题比较突出。从党组织功能定位上看，一些后进单位基层党组织功能定位不明确、功能转换不到位，不能做到情为民所系、利为民所谋。

2.2 党建重视不平衡

机关和下属单位占有党建资源的差异，导致了机关党建比下属单位党建规范得多，党员的组织生活、阵地建设等方面都有明显差异，下属单位因所处地域、经济条件和重视程度的不同，也直接影响到党建工作的成效，特别是有的单位党组织书记是新上任的，不熟悉党建工作，把党建工作当成“副业”，没有摆在突出的位置，影响了党建工作的深入开展。

2.3 基层基础较薄弱

近年来，虽然各级党组织都在加强基层基础，但是历年来的欠账较多，重经济轻党建的思想仍然存在，抓党建的热情、方法和成效较以前有所减弱，部分基层干部理论水平和自身能力不高，在传达学习贯彻上级决策部署时，存在传达不彻底、“打折扣”的情况。相对其他行业，党建的基础还十分薄弱，党组织的战斗力和党员的先锋模范作用有不同程度的下降。

2.4 党员素质不太高

不能有效适应市场经济发展的要求。一些地区部分党支部书记和支部成员思想意识差，党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大影响。有的职工受利益的影响，不择手段挤进党的队伍，但一上任，便不管党的工作，从来不开展党的活动，宣扬党的思想和政策。从能力素质看，有的党员干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，缺少新思路、新措施。

2.5 党建工作缺经费

各项政策改革后，交通系统自身负担加重，需要上级下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，有些单位往往为确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而党建工作经费支出缺乏明确的配套文件，只能挤占办公经费支出预算，制约了党建工作的正常开展。

3 交通系统基层党建存在问题的原因分析

3.1 思想认识是内因

近年来，交通系统党建工作呈现弱化的趋势，人们对党组织的热情逐日递减，这固然有现实社会环境因素的影响，但追根究底，主要是部分领导对党建工作的重要性认识不到位，没有摆正党建工作应有的重要位置，没有把党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作<条例>办法》没有得到很好的贯彻实施，各党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。[1]

3.2 方式方法是關键

随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念和党员结构发生了变化，思想观念也变得更现实。交通系统党建工作的方式方法没有随形势的变化而变化，大多仍然停留在空喊口号上，继续沿用老一套的说教方式，无法及时运用新兴媒体开展党建工作，这种方式方法难以适应当前的现实情况，解决不了党员干部的具体问题。

3.3 服务保障要跟进

当前，随着经济、社会不断向前发展，总体水平较高、但交通系统党建工作的相关保障机制未能及时跟上，党建经费相对欠缺。从当前情况看，虽然各单位待遇已得到全面提高，但由于受财政、经济社会总体发展水平不高等因素的制约，导致在不同程度上仍然存在待遇高的现状，党建工作缺乏创新，存在形式主义，职工积极性不高，工作热情不够。

4 积极落实各项党建工作

4.1 坚定理想信念

努力打造一支政治合格、纪律严明的职工队伍。回顾交通部门发展的历史轨迹，可以看到我们上一辈的交通职工始终坚信未来会越来越好，经历了许多坎坷，才奠定了现在的基业。他们用平凡的坚守实现了最大化的人生价值，为党的建设、社会的和谐、人民的幸福贡献力量。因此，坚定理想信念，对于广大党员干部始终保持正确的前进方向和昂扬的前进力量，具有重大的现实意义。我们要引导全体干部职工坚定理想信念，铸造一支政治合格、纪律严明、业务精湛、素质过硬的职工队伍，并不断在工作中去探索，去总结，去创新。

4.2 净化党风党纪

第一要治懒[2]。要改变少数领导干部关心国家大事不够，政治敏感性不强；懒于学习，不求上进；标准不高，得过且过；作风不实，纪律散漫；安于现状，因循守旧的懒惰思想。第二要治浮。要改变少数领导干部弄虚作假，做表面文章；漠视职工群众的困苦，不深入基层，体察民情，化解矛盾；脱离群众，想问题、办事情、做决策脱离实际的不良倾向。第三要治拖。要改变少数领导干部对上级的命令、指示和规定，采取实用主义的态度，对工作推诿、怠慢，对问题掩拒、压制，甚至搞“上有政策，下有对策”拖着不办的现象。第四要治骄。要纠正少数领导干部骄傲自满，官气十足，独断专行，说话办事不谨慎，群众意见听不进的不良习气。对这些习气、现象、问题要一治到底，彻底改观交通系统的党风党纪。

4.3 践行为民服务

做好新形势下的群众工作，要坚持开展党员干部常态活动，组织各级机关党员干部定期深入基层，积极倡导走进基层组织、走进党员群众、走进矛盾问题的“一线工作法”，要深入到基层支部和党员中，走访了解情况[3]。要深入交通工作一线，进一步发现和挖掘党组织、党员及群众中的先进典型，用典型推动工作，总结工作经验，用身边的先进人物、先进事迹教育引导职工，弘扬想干事业、干成事业的正气。要帮助基层支部提高工作水平，帮助党员解决学习、成才、工作、生活中存在的实际问题，用解决各种具体问题来检验和体现服务群众的成效。

【参考文献】

【1】中共中央宣傳部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社：人民出版社，2016.

【2】刘云山.严肃党内政治生活 净化党内政治生态[J].湘组研究，2016（11）：10-18.

【3】中共邵阳市委组织部.党建工作常用文件选编[M].2013.