做好养老这件民生大事——记南充市城乡居民社会养老保险局局长张晓艳

做好养老这件民生大事
——记南充市城乡居民社会养老保险局局长张晓艳

“缴费补贴增加、缴费最高标准提高、基础养老金标准上调这些消息，你们晓不晓得？”“丧葬费和一次性抚恤金标准是多少，怎样办理相关手续，你们清楚不？”……在南充市高坪区擦耳镇石佛沟村，市城乡居民社会养老保险局局长张晓艳耐心地询问当地村民，对对方不太清楚的地方，又立即予以解释。

自2012年调任局长至今，张晓艳在每一次的走村入户工作中，都以拉家常形式和村干部及村民聊天，了解其对城乡居保政策的知晓程度，而这也是她最为关注的。

居保服务关键在于“两手抓”

城乡居保工作涉及亿万城乡居民家庭，尤其是惠及到亿万农民的德政工程。基于多年的工作经验，张晓艳认为做好居保工作的关键在于两点，一是抓好服务，二是抓好基金监管。

为抓好服务，张晓艳带领全局干部职工带着感情为群众服好务。首先开展业务培训和岗位技能大练兵，打造一流职工队伍；其次是下沉业务项目，推进“互联网+居保”改革，方便参保群众在家门口办理参保领待手续，以精湛的技能，周到的服务，让参保群众共享改革发展成果。

“社保基金是老百姓的养老钱，容不得有一丝闪失。”张晓艳认识到，居保干部必须深入探悉基金管理和运营现状，发掘其中的痼疾所在，再造制度流程，规范管理，严防漏洞。为此，她从检查方式上着力，带领职工队伍定期不定期开展交叉检查、抽查等发现和整改问题，从思想认识上筑牢基金风险防控篱笆。

让群众养老不愁，脱贫有望

为深入了解民意，张晓艳常常带队深入田间地头。了解到全市尚有因残致贫、因病返贫、年老体衰等贫困人员游离在居保制度之外，张晓艳十分痛心：“特别是老人没有养老金养老，生活诸多困难。”为此，她一直在思考：如何保障群众对养老不犯愁，建立健全稳定脱贫长效机制？

2016年，张晓艳带领居保系统勇担当善作为，精准发力，印制了“一表两图”，实行挂图作战，建立了“重度残疾人、失独家庭夫妻”台账，共为21100名“重度残疾人、失独家庭夫妻”代缴养老保险费211万元，倡议帮扶单位为4997名建档立卡贫困人员代缴养老保险费73.58万元。

“目前，我们已提高重度残疾人、失独家庭夫妻的代缴养老保险费标准到每年200元/人。还准备出台《南充市人民政府为建档立卡贫困人员代缴城乡居民社会养老保险费的通知》，变倡议行为为机制保障。”张晓艳认为，只有从制度上、机制上解决了贫困户的后顾之忧，才能使其生活更有盼头，更有动力。

敢于创新，工作亮点纷呈

在张晓艳的领导下，当地居保工作呈现诸多亮点。

一方面，制度模式和筹资方式上的突破具有南充特色，具有创新性。“要帮助好、服务好参保群众，就必须破解制度难题，让事实说话，让受益群众口碑相传，这比单一的、热闹的宣传更有说服力。”为此，张晓艳带头归纳整合并出台《南充市城乡居民养老保险实施办法》，呈现三个亮点：一是增设了缴费档次。在顺庆区探索增设了4000元最高缴费档次，成功对接当年职工社保40%缴费下限，高于全省最高3000元缴费档次。二是扩大了特殊补助范围。除重度残疾人、独生子女死亡伤残家庭外，还对村四职干部等特殊群体给予每年400—700元/人的缴费补贴。三是提高了保障水平。对正常缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金增加2元。

另一方面，着力提高缴费水平具有前瞻性。“老百姓目前的待遇领取标准较低，基础养老金水平很低，也不能完全靠基础养老金养老，还得要广大群众积极参保。”为鼓励群众参保，张晓艳带队调查部署，2014年在全市提出了“提高缴费标准”的要求，当年南部县便有17万人提标，2015年阆中市和仪陇县共有34万人提标，到2016年底全市平均缴费标准达 435.5元，嘉陵区人均缴费标准高达876.35元，远远高于当时全国人均缴费水平。

就这样，张晓艳从制度模式上总结其他地区居保制度的先进经验，既解决了群众养老的后顾之忧，又充分调动了参保群众的参保积极性，取得了养老工作的重大突破。

本刊通讯员