机电产品出口退税政策效应分析

（合肥水泥研究设计院， 安徽 合肥 230051）

机电产品出口退税政策效应分析

牧尚能

（合肥水泥研究设计院， 安徽 合肥 230051）

伴随着经济全球化新形式的到来，机电产品进出口贸易已成为部分城市的主要经济产业。由于经济危机的爆发，机电产业进出口贸易无疑受到重创，机电产业出口退税政策是国家提出的的经济宏观调控政策，力求减少经济危机带来的冲击。本文着重分析在机电产品贸易过程中，出口退税政策运行遇到的问题及带来的影响，仅供大家参考学习。

机电产品；出口退税；效应分析

0 前言

国家要发展，就要兼顾国内国外经济同步发展。而国与国之间的发展联系，主要是通过进出口贸易进行的。就目前形势来说，出口已成为国家经济增长的主要主要因素之一，在促进国家经济高速增长的道路上起着决定性的作用。出口贸易潜在的风险性很大，易受到多方面因素的影响，如市场经济的需求及国家调控政策等影响。出口退税政策就是国家调整出口贸易的一项主要策略，而这以政策在很大范围内影响着我国的产品出口贸易。

1 出口退税的基本概念及发展历程

出口退税政策是国家宏观调控对外出口贸易的一种强有力的政策。所谓的出口退税，是指国家或地区对出口商品已经征收的部分或者全部的国内税退还给出口商的一种措施，通常来说这也是刺激出口贸易的一种国际惯例，是国家鼓励国际贸易的一种鼓励优惠方式。

经济危机在一定程度上推进了出口退税政策的调整。我国出口退税政策的发展主要经历了四个阶段：第一阶段起源于1985年，这段时间的拟定出口退税政策是极不健全的，而且只是在小范围内进行了初步实施。第二阶段是1985-1993年，此阶段即出口退税政策的形成阶段。对出口退税政策进行了完善。第三阶段即1994年至2003年，这也是我国出口退税政策的发展阶段。这时的出口退税政策较为成熟。而2004年至今，由于对外出口贸易的快速发展，这一阶段主要是对对外出口的退税政策进行调整的阶段。

2 出口退税对机电产品出口的影响

出口退税政策对我国机电产品对外贸易的影响主要是体现在对产品出口量以及产品结构的影响，具体介绍如下：

2.1 出口退税率调整对机电产品出口量的影响

机电产品是某些城市或地区主要的经济产业之一，例如在我国浙江沿海城市，机电产品出口收益在城市总体经济收益中占的比例越来越重。通过研究显示，我国机电产品的出口外贸量与出口退税率之间存在着一定的关联性，可呈现一定的正向相关性，即机电产品出口退税率上调时能在一定程度上拉动机电产品对外出口量。

2.2 出口退税额的变化与机电产品出口数量的影响

国家对出口退税政策的宏观调控，一般都会对机电产品出口量产生影响。若是在调控范围内增加出口退税额，那么机电产品的出口量就会呈现增长的趋势。增长出口退税额能大大刺激机电产品的外贸出口，增大出口量，使得同等竞争条件下，国内出口的机电产品更具有优势。

2.3 对机电产品出品结构的影响

总而言之，出口退税政策的调控会直接影响机电产品对外出口量，影响机电产品的直接经济效益。一般情况下，如果某些机电产品的技术质量高、性价比高，那么这些机电产品在出口退税政策中必定占有优势，而这势必会影响其他质量欠缺产品在对外贸易的地位，降低其国际竞争力。这些不占优势的企业就不得不改变产业结构模式，将重点放在提升产品质量方面。因此出口退税政策最终会影响机电产品出口结构模式的改变，提高我国机电产品在国际市场各方面的竞争力，优化出口产业结构。

3 机电产品出口过程中面临问题

3.1 对出口退税制度的过度依赖

由于目前形势所需，机电产品相关的原材料及劳动生产力的成本较前均增加，这就大大增大了机电产品生产的总的成本投入，就使得国内的很多竞争力欠缺的中小型企业不得不依靠出口退税来减轻成本投入。据不完全统计，近几年的机电产品的平均利润波动中10%左右，但国际机电产业的竞争却是愈演愈烈，各种生产要素的成本与日俱增，目前的行业情形，势必使得相当中小数量的机电企业要过度依赖出口退税的调整。如果中小企业长期对出口退税政策过度依赖，那么这些企业者日后的发展中必然失去前进的动力，不利于其长远的发展。过度依赖会使其得过且过，不能及时的发现企业在竞争中的处于不利地位，而不能及时做出弥补措施，最终被淘汰。

3.2 深受国际技术性贸易的限制

随着国家对机电产品出口的国际形势的认清，国家和政府也愈来愈重视机电产品，机电产品的出口退税率也进行了上浮调整，这一政策极大的鼓励了机电产品的对外出口，降低了出口成本，但这种治标不治本的方式，虽然在短期内能拉动经济的增长，但并不是长期发展之策。机电产品的出口退税政策毕竟只是用于辅助机电产品对外出口，并不能阻止国际环境下机电产品总需求下降的大体趋势，当超出其调控范围内，这种政策反而会恶化出口贸易。国内产品在国际上竞争优势不显著的主要原因，就是产品质量受限，在机电产品的技术上及安全上不占优势，而这些产品投入国际市场上也必然受到技术性外贸壁垒的制约。

3.3 出口市场的局限性

由于目前国内相当多得企业都将机电产品的出口市场集中在传统发达国家，如欧盟、美国等发达国家。但近年来发达的资本主义国家频发的经济危机在往往会使得机电产品的进出口贸易受到极大的冲击，使得我国与这些国家的机电产品的交易呈现滑坡趋势。因此出口产品的局限性，在很大程度上影响了我国机电产品出口贸易。

近年来，像是印度等发展中国家经济发展较为迅速，而印度等新兴发展市场已获得世界关注，具有较大的机电产品的市场需求量而使得其他国家争先恐后的与之合作，加大机电产品的进出口量，促进对外贸易。因此在发达国家对机电产品需求将近饱和的状态下，我国应打破出口市场的局限性，应将出口的方向逐渐转向新兴市场。

3.4 出口产品的质量不过关

国内机电产品出口企业必须要认识到，出口退税政策对于机电行业的发展来说只是一个辅助作用，要想使自身产品在国际市场中占有一席之位，产品质量过硬才是根本。但目前普遍存在的一个问题是，出口产品质量不能保障，技术上的不成熟，这些问题是不能单单通过调控出口退税政策来解决的。因此扩大出口产品在国际市场的影响力，就必须在要保障出口产品的质量，赢得产品口碑，而后才能建立属于自己品牌的，使得其能在国际市场中占有一席之地。

4 结束语

出口退税政策已成为国家调整机电产品出口贸易的一项重要宏观调控政策，在促进我国机电产品行业稳步发展中起着重要的调控作用。但企业必须认识到，仅仅依靠国家的调控体制是不能保障企业长远发展的，必须认识到企业自身不足，必须加强机电产品自身的技术性、安全性，提高企业自身能力，才能增强其在国际市场上的竞争力。

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