浅谈高速公路项目施工阶段造价管理

(中交二公局第三工程有限公司， 陕西 西安 710016)

浅谈高速公路项目施工阶段造价管理

金保暖

(中交二公局第三工程有限公司， 陕西 西安 710016)

高速公路项目建设周期涵盖工程投资决策阶段、招投标阶段、勘察设计阶段、施工过程、竣工验收等阶段，而施工过程阶段基本占据了整个工程的大部分时间，这个阶段的造价管理对工程的全过程造价有着重要影响。在实际施工过程中，由于施工人力资源、机械设备、工艺工法和施工环境之间不断变化且相互制约，造成施工阶段的造价管理容易出现偏差，如何做好造价管理，确保工程顺利完工，并取得良好的经济效益和社会效益，是施工单位面临的首要问题。对此，本文从施工单位的角度出发，着重探讨高速公路施工阶段的造价管理措施和要点。

高速公路；施工阶段；成本控制

1 、高速公路施工阶段造价控制现状分析

我们可以通过施工造价的作用可以看出，工程造价是施工工程得以正常进行的基础，因此在施工建设的过程中需要施工人员严格按照施工要求，编制施工指导文件，对工程建设以及施工控制进行可靠性分析。总的来说，公路建设的过程是一个复杂的过程，在公路建设的过程中，总会有这样或者那样的因素来影响施工建设进度，因此要求施工人员参照多方面的因素来进行施工工作。

高速公路施工阶段造价控制影响因素分析：(1)违背了基础的建设规定。在还未全方位对工程前阶段的工作进行准备的前提下，就草草开始建设，只追求工程速度，而忽视了工程的经济收益；(2)由于在对工程进行设计期间会被主客观因素及不可抗力所影响，线位及设计线高程的改变、CBR值没有符合规定的改变、桥涵区域同具体情况不一致的改变等，都会给工程方面的造价带来影响；(3)材料及设施在工程方面的造价内是一个关键的部分。原材料及设施出厂价的改变、生产商的改变、运送单价装载价格的改变都会给材料及设施预计总价的改变带来影响，从而牵涉到工程方面造价的高低；(4)在对公路进行建设期间，由于水面以下、地面以下环境的改变会给这一工程带来影响，同时使得工程方面的造价有所改变；(5)对工程方面的造价进行推算所需的预、概算定额情况，间接型费率，计划型利润率与税率等方面规定的改变，也会对工程方面的造价造成极大的影响；(6)人员薪资单价的改变，尽管在工程方面的造价内所占据的比例不高，但是这一因素也不容忽略；(7)明确工程方面的造价会牵涉到多个监管部门，同时由于利益的驱使，各个建设企业、设计企业及施工企业均会有自己的经济目标，对工程方面造价的反应也不尽相同，所以，这也是对工程方面的造价有所影响的一个因素。

2 、高速公路施工阶段的造价控制措施

2.1 、控制材料的用量，合理确定材料价格。在整个工程费用中，对于材料的支出甚至达到了百分之七十以上。所以对于材料费用的控制就显得非常重要。控制好对材料的费用支出是最管理的一部分。但是也不能偷工减料要严格按照合同的要求要选择材料，并且确定材料的数量。但是多种多样的材料，价格的变动和供求关系的变化采购部分都要及时关注。为项目工程选用高质量，性价比比较高的材料，有效的控制材料费用。

2.2 、设计变化要控制。在一定的范围内公路桥梁的建设中有时也会出现施工不能完全按照设计进行，而不得不进行改变。但与此同时变更设计可能会增加工程成本，所以在施工过程中为节约成本，避免不必要的浪费，要防止出现改变设计而扩大规模等情况的出现，要对建设中的设计改变进行严格地控制，使其变化化控制在合同限制的范围内。

2.3 、合理控制好人工成本。公路桥梁的施工离不开工人的工作，那么这必然需要对工人支付相应的报酬，即人工成本。与此同时企业要尽可能地降低人工费用，使每个人都能充分发挥自己的作用，更好地为投入到工作中去。另外，在企业内容引入竞争机制和考核制度，对表现好的员工给予奖励，这样能够调动员工的工作热情和积极性，从而提高其工作效率。

2.4 、施工阶段造价管理。在高速公路工程的具体施工阶段中，需要把握好的造价管理要点较多，尤其对于可能造成高速公路工程经济浪费问题出现的各类因素来说，其造价管理的内容主要有以下几点:(1)需重点针对高速公路工程变更情况进行管理，尽量减少设计变更问题产生，降低该方面的造价损失；(2)重点把握好施工材料的应用管理，确保材料的消耗满足预期需求，对材料的签证以及具体价格审查进行严格管理；(3)对于具体的施工操作过程来说，需保障其具备理想的流畅性和规范性，降低质量缺陷的出现，避免维修产生的经济浪费问题；(4)还需重点加强对各项具体费用的审查管理，确保各项费用的准确性效果。

2.5 、竣工阶段造价管理。对于高速公路工程造价全过程管理在竣工阶段的有序执行来说，其主要围绕相应的结算工作来展开，保障结算的准确性和可靠性。首先做好结算编制工作，确保结算审核能够具备全面性和严格性，并能够针对具体的高速公路工程造价执行效果进行全方位的分析和审查，提升造价结算编制的有效性；其次还需充分运用索赔手段，尽可能为造价管理做贡献，并结合高速公路工程要求以及合同条件来追回损失，以提升造价全过程管理的实效性。

2.6 、实行动态管理，加强控制措施的实践性。在施工阶段，会出现很多的因素直接导致投入成本的增多，因此就不能够使用传统的那种静态控制的方式，而是需要通过动态管理，在每一个施工的进度节点完成之后收集相关有效的信息，并与预算的成本信息进行比对，如果发现存在偏差就需要找出具体的原因，有针对性的进行管理和控制，从而实现成本目标。

2.7 、变更索赔管理。变更索赔管理是施工单位“二次经营”的重要组成部分。在进场后，施工单位要根据实际情况，制定《项目变更策划书》和《项目变更管理办法》，细分侧重点，理清哪些是必须要变更的，哪些是争取要变更的，明确责任部门和责任人，逐个突破。变更设计方案应充分考虑现场设备、材料供应以及本工程和后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。在变更索赔程序上，应遵循先口头后书面的顺序。主张一事一议策略，不提倡一揽子索赔策略，因为后者极易引起监理和业主的反感，也影响到施工方索赔证据的收集是否有效和完整。想好理由与相关人员进行口头的沟通，基本达成一致意见后，再报书面东西。变更索赔必须树立时间观念：时间就是金钱，机会失去就很难再有。在合同约定或业主下发的管理办法中，对承包商提出变更索赔的时间都有限制规定，虽然在实践中，有些业主对此要求不太计较，但作为承包商，还是谨慎为好。如果一时编制不出完整的变更索赔报告，可以先提交临时报告，其他资料随后再提交，以免违反程序规定。在索赔操作中，费用索赔与工期索赔分开，最好是先工期索赔成功后，再进行费用索赔。

总之，项目造价管理水平的高低，与项目的经营效果和经济效益有直接关系。高速公路施工市场的竞争在一定程度上就是成本造价管理的竞争。然而随着人工费用的不断升高和各种原材料价格的不断攀升等各种因素的影响，使得建设高速公路的造价越来越高，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其加强控制，施工企业必须通过强化管理来降低成本造价，提高企业的盈利水平，实现经济效益最大化，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。

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1007-6344（2017）08-0184-01