云南山区农业推广发展研究

[摘 要] 文章主要对强化乡镇农业技术推广效率的措施进行研究，具体是结合当下农业技术在推广过程中存在管理机制完善性缺乏、服务不到位以及资金缺乏等实况，提出了明确职责与强化管理，调整农业技术推广形式以及加大资金投入份额等建议，希望农业技术在协助贫困山区实现全面小康方面有所帮助。

[关键词] 乡镇 农业技术推广 问题 措施

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0032-02

最近几年中，我国经济社会建设的脚步从没有停歇，其在很大程度上为农业发展奠定基础。乡镇农业技术作为农业持久高效发展的有效手段之一，在强化贫困地区广大农民群众文化素质形态方面发挥重要作用[1]。但是，目前乡镇农业技术在推广过程中遇到一些瓶颈，这为现代农业的建设健全设置了屏障。基于此，本文在阐述技术推广过程中所存在的问题，对强化推广质量的对策进行研究。

1 列举目前乡镇农业技术推广进程中存在的问题

1.1 管理机制完善性缺乏

管理体机制完善性的缺乏，可以被视为目前乡镇农技推广工作效率长期得不到提升的大型障碍，其使乡镇农技推广机构改革进程体现出迟缓性，地域之间、专业站之间发展参差不齐。管理机制完善性的缺乏还体现在部分农技推广站为多个乡镇共同所有，或者一个推广站是由4～5个分站所共同构建的等方面上。因为机制的不完善性，致使推广组织机构在建设方面缺乏统一性这一问题衍生出来，农技推广人员肩负着繁重的工作压力，在农业科技示范与推广环节上投入的精力普遍性缺乏。

1.2 农业技术推广服务不到位

在科学技术日新月异的时代中，农业科研成果的研发上也取得了显著的成就，科研工作始终是农技推广工作的“储备军”，新型科研成果在农业发展进程中的应用，协助农民压缩了生产成本，降低了体力劳动量，使他们获得了实质性利益。但是目前国内农技推广服务不到位的现象屡见不鲜 ，这主要是由于农技推广机制存在缺陷导致的，此时推广站专员数量逐年呈现下滑趋势，这为新型农技覆盖率与应用率的大幅度提升设置了厚重的屏障[2]。此外，农业技术推广服务不到位还体现在指导专员的缺乏，这样农民在应用新型种植技术之时若遇到困难，是极为迷茫的，得不到及时而有效的指导。由此可见，农业技术推广服务不到位，影响农技推广质量是必然的实施，也加大了现代农业体系建设的难度系数。

1.3 资金短缺

对于云南省偏远地区而言，资金供应量不足已经是众多农技推广机构共同关注的问题。通常来讲，县级以上的农技推广机构在开展推广工作之时，经费是相对充足的，其来源渠道也体现出多样化特征，具体是借助上级财政专门拨款与同级财政拨款等多样化方式。然而，乡镇农业科技推广机构在推广资金的获得方面是不容乐观的，具体体现在农业技术推广人员工资整体水平相对低下这一方面上，此时大多数推广人员借用经营方式去满足物质方面的需求，而不能全身心的为广大农民群众在农产品种植管理等方面提供公益性服务内容，为新型农业科研成果的产出与应用设置了屏障。

2 提升乡镇农业技术推广质量的有效措施

2.1 职责明确化与增强管理力度

这一措施的提出与落实，在乡镇农业技术推广工作效率的提升方面发挥了堡垒性作用。所以，在明确乡镇地理环境的基础上，对乡镇农业技术推广机构的职责进行明确划分，从而使其能够切实的对农技类型进行管理，对农民种植行为进行有针对性的指导。

若要在宣威市宝山镇推广农技，农技推广机构的职责可以被细化为以下几种类型：一是技术推广；二是应用要点演示；三是对主要种植物疾病的防治。农技推广机构职责的明确化，确保了农业标准、农业资源。农业生态以及信息服务等多样化工作的落实。并且职责的明确化，使推广机构增添了盈利性色彩以及公众性职能，具体是在资源供应、推广经费获取等环节体现出来。之所以认为农技推广机构职责的明确化加速了农技在贫困地区推广与发展的进程中，主要是这在某些管理机制与工作体制的协助下，农推站、林业站、畜牧兽医站、水利站、农机站整合在一起，相互配合，以管理为基准创设出县乡同步发展机制，为农技推广人员营造优质的工作氛围，为农技推广工作效率的提升贡献力量。

2.2 改良技术推广方法方式

这一措施可以被视为农技推广工作实现整体化落实的保障。具体是结合宝山镇位于宣威市东部，面积为224.4平方千米，人口高达6.0万，适合种植玉米、马铃薯与生姜等特色农作物等实况，整合广大农民群众的实际需求，参照各类特色产品在经济市场运行的态势，从根本上提高农技推广工作的拓展率与达标率。

对农技推广服务形式实施调整改良对策，这是优化农技推广工作的有效行径之一，以此途径去使农技实效性彰显出来，本地域农民群众在农业种植上将会获得预期的经济效益。例如，玉米栽培农业技术在宝山镇推广之时采用的是科技示范形式与营利性服务形式，使农民群众掌握了合理轮作环节的要点（浅翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正确选种处理的方式方法，并认识到田间管理与合理密植的重要性。据相关资料记载，2014年宝山镇耕地面积高达6705.7公顷，玉米作物种植面积占总耕地面积的50%，农村积极收入总值为6.26亿元。可见农技推广手段的调整所取得的实效性是巨大的。

2.3 加大经费投入力度，优化服务质量

为了确保农技在云南省贫困地区顺利推广与发展，加大資金投入数额是极为必要的，从而达到强化技术推广人员服务水平这一目标。上述目标的实现，需要各财政机构细致的统合与农技推广工作相关的经费，以及服务性单位的项目经费、个体经费，将其整体性的规整进财政预算系统中，依照福利体系、人头经费和本地公务员收入水平，确保农技推广经费的充裕性以及按需到位性[3]。其实增强经费投入力度，优化服务质量的对策是多样化的，例如合理有效的应用农技推广资源，拓宽资金来源途径 借助支农资金、财政拨款等方式为农技顺利推广注入能量。

结束语

由全文论述的内容，可以了解到目前乡镇农业技术在推广过程中遇到的问题是多样化的，并且农技的开发、推广、发展与应用为现代农业体系建设，全面小康目标实现做出了不可忽视的贡献。所以，农技推广人员应该在实践中积极的探寻强化技术推广质量的措施，为农民生活质量的提升提供优质化的服务内容。

参考文献

[1]申佳.常宁市乡镇农业技术推广机构建设现状调查[J].福建农业，2014，10：135-136.

[2]何汉松.新农村下大理乡镇农业技术推广有效性提升探析[J].北京农业，2015，09：316.

[3]张秀芳.基层乡镇农业技术推广存在的问题及对策[J].科技经济导刊，2016，22：209.

作者简介：黄照建，男，（1969-），中专.农业技术员.单位 云南省宣威市宝山镇农业技术综合服务中心