我国跨境电子商务发展研究

王海娟　刘勇　张颖

[提要] 在经济全球化、信息全球化高度发展的今天，跨境电子商务已经不可避免地成为全球跨境贸易的主要形式。在这股浪潮中，我国跨境电子商务发展势头尤为强劲。本文从我国跨境电子商务现状出发，分析我国跨境电子商务的发展优势和伴随的问题，并提出建议。

关键词：跨境电子商务；跨境支付；跨境物流

课题来源：河北省人力资源与社会保障厅课题：“京津冀一体化形势下河北省跨境电商模式研究”（课题编号：JRS-2016-7011）

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

收录日期：2017年3月7日

近年来，我国跨境电子商务发展强劲。电子商务较之传统商务模式的优势在于商流、物流、资金流、信息流利用的高效性和便捷性。线上交易与线下配送相结合，带动了大量电子商务企业和物流企业的发展，使电子商务交易的便捷性得到极大的保证及提高，跨境电子商务的发展势头十分迅猛。

一、概述

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

在跨境电子商务交易中，国内卖家通过互联网进行商品展示，海外买家通过电子支付进行下单、付款，而卖家则利用国际物流进行发货。在此过程中，国内出口商借助电子邮件和即时聊天工具与海外买家交流，企业和个人卖家通过网络与海外买家进行贸易。

二、跨境电子商务发展现状

2013年中国制造业产出约占世界的20%，成为全球制造业第一大国。中国已然成为全球最大的生产制造基地，而中小企业正是中国制造最重要的群体。据国家工信部统计的数据，全国规模以上的中小工业企业已经达到44.9万家，占全国规模以上工业企业总数的99.3%。中小工业企业的快速发展，使得传统跨境贸易形式——“集装箱”式的大额交易正逐渐被小批量、多批次、快速发货的外贸订单取代。这种交易模式的转变极大推动了以在线交易为核心、便捷及时服务为优势的跨境电子商务业务的发展。

我国各行业领域的电子商务应用不断拓展，与实体经济深度融合发展，中小企业电子商务应用普及率迅速提高。网络零售快速发展，使得大量传统零售企业开始开展网络销售。2012年12月19日，国家跨境电子商务服务试点工作在国家发改委、海关总署的带领下在郑州正式启动，跨境电子商务服务试点将在郑州、杭州、宁波、上海、重庆五个城市开展，这也标志着我国的跨境电子商务发展进入一个新的阶段。

三、我国跨境电子商务发展面临的主要问题

（一）跨境电子商务法律体系和交易信用体系不健全

1、跨境电子商务法律体系问题。跨境电子商务对国际贸易法律方面的冲击主要是由于国际贸易法律的不健全而造成的。跨境交易必须遵守各国的法律法规，而各国法律法规又千差万别。很多商户不愿意采用跨境电子商务就是因为缺乏对当地法律法规的了解，并且国外复杂的税收法规使得跨境电子商务交易变得更加困难。而跨境电商的相关法律的制定远远滞后于现代信息技术及信息产业的发展。一旦商户们理解了如何克服法律障碍以后，扩大跨境电子商务便意味着更多的商业机会。

2、跨境电商交易信用体系不健全。跨境电子商务是全球性的贸易形式，买卖双方远隔千里，对交易双方和交易商品都没有详细的了解，交易双方的行为、市场中介的行为等都具有极大的不确定性，不守信用的行为在电子商务领域中更加突出。因此，跨境电子商务交易对于当事人的商业信用提出了更高的要求。相比信用体系建设及管理相对完备的美国及欧盟国家，我国的企业信用管理机制则显得滞后很多。

据《2013年中国网购安全报告》指出，2013年360网购先赔服务共收到用户有效理赔申请30，613例，其中网络欺诈高达22，259例，人均损失1，449元。而在有能力网购而不进行网购的消费者中，80%是出于信用及安全方面的担忧。相比较国内电子商务交易，跨境电子商务更需要完善相应的电子商务信用保障体系，以应对跨地区、跨文化的复杂交易环境。

（二）解决跨境跟通关有关的问题。互联网时代的信息流动畅通无阻，但是跨境货物流动并不自由，仍然受到国界的限制。这也就形成了跨境电子商务发展的最大壁垒——海关通过。进出口货物需要报关，这是一个国家框架下的行为准则，是跨境电子商务不可逾越的关卡。如果进出口地货物超过海关规定的免税数量或金额，就要按要求向海关进行申报，主要包括报关、通关、报检、外汇结算、退税等一系列过程，从而涉及一系列繁琐的手续和较大的开支。而这一系列繁琐的手续及费用的支出常常成为消费者和网上卖家严重的经济负担。同时，还有因申报不合格而使商品滞留在海关而使消费者无法收到的现象也时有发生。如何建立健全新的小額商品进出口机制，是很多与外贸相关的政府部门亟待解决的问题。

（三）电子支付风险。跨境电子支付是跨境电子商务进行的必要条件，也是交易得以实现的重要环节。跨境电子支付涉及到交易双方资金转账安全，因此也成为跨境电子商务的核心环节。当然，目前跨境电子支付也存在着一定的风险，主要是因系统故障或信息故障造成的支付信息丢失，还有个别外部人员利用计算机技术盗取支付信息对交易造成的损失。跨境电子支付存在的安全问题，使得目前全球的大部分的支付方式仍然仅限于本国内，真正实现全球化支付的仅限少数，这也使得外贸企业流失了大量的潜在客户。在跨境电子商务这条路上，在线支付的风险仍然困扰着交易双方。

（四）跨境物流有待发展。物流作为连通买家和卖家的一根纽带，在电子商务交易中占据着十分重要的位置。跨境物流发展的滞后在一定程度上制约着跨境电子商务的发展。电子商务较之传统商务模式的优势在于信息流、物流、资金流的相互协调，以及线上交易与线下配送的相互配合，在这方面国内的物流行业已经较为成熟，电子商务交易更加便捷，物流风险和物流成本也相对较低。但是，刚刚起步的跨境物流显得有些力不从心。

居高不下的物流成本严重制约了跨境电子商务的发展。在跨境电子商务交易中，物流配送的及时性和安全性是影响境外买家购物体验的重要因素，也直接关系到卖家获得的评价水平，进而关系到卖家的销售业绩。由于跨境电商业务量大而且跨境物流体系不完善，造成大量货物严重积压，迟迟不能到货，买家投诉率猛增。为了维护信誉，很多卖家不得不选择价格较为昂贵的物流公司，甚至依靠航空运输，这无疑增加了物流成本。

四、跨境电子商务发展对策

（一）加强国际合作，完善相关法律法规和信用体系。电子商务跨境交易，是一种不可逆转潮流。跨境贸易不仅是个人、企业之间的交易，更是两个国家之间的交易。未来中国市场将成为跨境电子商务交易的最大市场。然而，我国还没有制定关于跨境电子商务的法律，法律的缺失会使很多企业因得不到法律的保护而蒙受损失。因此，制定跨境电商的相关法律便成了当务之急。继续完善电子商务法律法规，同时相关机构应通过制定各种行业规范和完善认证体系来促进跨境电子商务安全性问题的解决，让所有的交易都有法可依。更好地保护消费者在电子商务交易中的权益，促进各国电子商务的健康发展，形成一个可信的电子商务交易环境，使知识产权、消费者合法权益得到保护，投诉纠纷解决能力也将大幅度提高。

由于各国存在法律和文化差异，且缺乏统一的信用标识，目前的各国信用管理体系还不能很好地应用在电子商务跨境交易领域。目前，我国已经建立了“中国实行信星计划”，利用互联网发布企业基本信用信息并以指数方式表示信息的质与量，从而培养国内中小企业的信用意识，提高国内企业的信用透明度。我国的信用管理体系亟待与其他国家进行接轨，通过各国政府及相关机构的协调配合，制定行业规范、完善认证体系，以寻求在法律框架下信用制度的建立。

（二）制定跨境电商综合服务体系。针对跨境电商的通关壁垒，商务部等部门已经提出了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》等6项具体措施。但是要尽快实现跨境电商的无障碍通关，我国应建立与电子商务相适应的网络化管理模式，建立并逐步完善跨境贸易电子商务通关服务平台。通过平台实现电商、物流、支付机构与海关、国税、外汇等口岸管理部门的系统对接，健全在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息标准和接口规范，实现海关、国检、国税、外管等部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。实现信息及时共享，使企业监管前推后移，利用信息化手段严密货物实际监管，规范跨境贸易电子商务的通关、结汇及退税行为。通过无纸化申报和随附单据电子化，降低企业通关成本，提升监管效率和严密性。

（三）加快跨境支付平台建设。随着新兴电子商务市场的不断扩大，跨境支付平台的建设也应该加快进程。在跨境支付领域，虽然2012年9月支付宝国际账户alipay account正式上线，但是作为外资支付机构Paypal的市场占有率仍然接近80%，在市场中处于垄断地位。跨境支付行业被外资垄断，给我国的监管和产业的发展带来很多难题。加快我国跨境支付平台的建设也是政府部门应该尽快着手要做的事情。政府应加大对支付宝、敦煌网等影响力较大、信誉较好的本国电商企业的扶持和政策倾斜，促进企业的第三方支付平台的搭建，加快支付安全和信用体系建设，构建我国国内的具有国际影响力的跨境支付平台。同时，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，从而解决跨境支付的服务配套问题。

（四）探索跨境电子商务物流服务。随着跨境电子商务交易的急速发展，跨境电子商务物流业正在经历着一场新的变革。兼顾成本、速度、安全，甚至包含更多售后内容的物流服务产品应运而生。目前，跨境物流方式主要有三种：国际小包和快递、海外仓储、聚集后规模运输。对于规模较小但又是跨境电商主体的中小企业来说，国际小包和快递几乎是唯一的选择。但是以海外仓储为核心的跨境电子商务全程物流服务商已经出现，通过对不同卖家需求的不同货运方式组合，使得配送时间大大缩短。海外仓储建设的逐步完善更将提升卖家在国际贸易中的竞争地位。未来的跨境电子商务物流企业应该着眼于全球供应链集成的角色转换，通过高效处理库存、仓储、订单处理、物流配送等相关环节，整合资源、提升服务，为跨境电子商务提供综合性的供应链解决方案。同时，政府部门应该更多地关注跨境电子商务物流发展与需求，为跨境电子商务物流提供资金和政策支持。

五、結束语

综上所述，跨境电子商务已经成为未来跨境贸易发展的必然趋势，各种国际物流公司、报关代理公司、页面优化服务供应商的涌现，使得跨境电子商务产业链更加完整。无国界网购的大门正在悄悄向我们敞开，这对中国广大外贸企业来说是一次机遇，但也充满挑战。随着跨境电子商务平台的搭建和跨境物流体系的逐步完善，我国跨境电子商务将迎来更广阔的天空。

主要参考文献：

[1]曹淑艳，李振欣.跨境电子商务第三方物流模式研究[J].电子商务，2013.3.

[2]九三学社北京市委员会.关注跨境电子商务发展[J].北京观察，2012.11.

[3]刘娟.小额跨境外贸电子商务的兴起与发展问题研究[J].对外经贸实务，2012.2.

[4]靳志辉，罗燕.跨境小额交易爆发蚂蚁与大象同台竞技[J].环球企业家，2010.1.

[5]李晋奇.中国电子商务发展态势和政策取向[J].国际市场，2012.12.