浅谈山区林业现存问题及对策

徐霞

摘要：本文中，在指出当前山区林业发展存在的问题之后，提出了相应的解决山区林业发展现存问题的对策和建议，主要提出提高森林资源质量和可采伐量、事先制定合理的育林规划、提高育林科技含量，强化科技支撑以及加强林业法律宣传等对策，旨在促进山区林业可持续发展。

关键词：山区；林业发展；问题；对策

1.当前山区林业发展存在的问题

1.1森林资源质量和可采伐量不断降低

近些年来，由于山区土壤贫瘠、水资源稀缺以及人类滥砍滥伐等因素的影响，同时人类栽树缺乏有效的管护，导致山区林业资源质量急剧下降，森林可采伐量也越来越少，不仅如此，近几年山区农民以及外来人口仍在掠夺性的砍伐松、杂木，同时提供纤板、细木工板等原料，另外，很多山区在进行砍伐时，仍然坚持多年来形成的拔大毛、抽壮丁传统的采伐方式，正是由于这种采伐方式，使得好林逐渐变成了残林、残林也日益恶化成了荒山，并且形成恶性循环，长此以往使得山区生态出现严重失衡。呈现在人们面前是一番越砍越稀少的局面，山中的很多珍贵杂木都已经濒临绝迹，因此当前山区林业发展形势不容乐观。

1.2缺乏合理的育林规划

就我国当前山区林业发展现状而言，普遍存在着育林规划不合理的问题，严重制约着山区林业的可持续发展。在很多山区，正式开展植树造林工作之前，并没有事先做好育林规划工作，即使是最基本的种植种类和面积等也没有提前进行规划，导致种植出来的树木都比较分散，很难形成集体规模，甚至还会出现与山区经济建设方案不相适应的情况，往往会阻碍国家经济建设方案的实施，有的山区还存在刚刚种植的树木由于修建道路等因素而不得以采取砍伐措施，造成严重的人力、物力和财力的极大浪费。实际上，育林规划不合理的问题不仅仅由人为因素造成的，往往还存在一定的历史因素，因为林业发展的重点往往会因历史时期的不同而有所区别，导致山区林业发展错综复杂。有的山区注重做好林业林规方面的工作，但却并没有对树木栽后管理工作给予足够的重视，比如说病虫害防治工作不到位，灌溉不及时导致树木缺水，这些都会影响树木的生存。

1.3育林科技含量不足

现如今，要实现任何事物的发展，先进的科学技术支撑往往是至关重要的，因为只有采用先进的科学技术来解决问题，才有可能达到事半功倍的效果。而目前我国林业发展尚处于初级发展阶段，很多山区林业发展都没有树立起科技兴林的理念，在开展育林工作时，更多的还是根据传统种植经验进行，凭经验办事，并没对林业发展展开深入研究，极大的造成了对有限育林资金的严重浪费，缺乏对林业发展的深入研究。不少山区甚至都没有成立专门的林业管理部门，组建护林专业工作队伍，现有的育林队伍都是有文化水平较低的山区农民担任，这些农民往往因为受到山区信息闭塞的限制，很难掌握到先进的育林技术，熟知树苗培育、中期种植，了解后期的林木管理以及病虫害防治等相关技术，从而导致“种树不见树”的情况的出现。

1.4林业法律宣传不到位

法律政策从出台，到中期宣传一直到最后的落实，往往都需要花费很多的时间，特别是在山区地区，人们受教育程度存在很大差异，因而对法律的传播和应用效果影响比较大，通常情况下，山区地区经济文化都比较落后，受教育程度低是山区群众的明显特点，因而导致其对外界新事物不怎么理解，这些对林业法律的传播和应用都造成了很不利的影响，对山区林业可持续发展有很大的阻碍作用。不仅如此，由于山区林业主管部门对林业法律宣传不够到位，使得山区林业发展陷入困境。同时，林业主管部门在开展林业法律宣传工作时，往往并没有从山区群众实际情况出发，只是对林业法律进行简单的传达，并不对民众是否理解加以充分考虑，甚至还存在通知都没有下放的情况，导致林业法律如一纸空文，广大群众并不怎么了解，导致国家制定的相关林业制度未能发挥应有的作用。

2.解决山区林业发展现存问题的对策与建议

2.1提高森林资源质量及可采伐量

首先应当努力克服山区自然条件等因素的限制，不断提高山区森林覆盖率，加大营林的力度，促进山区森林蓄积量的提升，从而使得森林资源质量得到有效改善。其次，应加大对森林资源滥砍滥伐现象的控制力度，避免掠夺性砍伐现象，减少各种实木原料生产，避免森林资源的无端浪费。最后，应加快森林砍伐方式改革，考虑砍伐对森林资源自我修复能力的影响，一定要在不影响森林资源自我修复能力的前提下进行采伐，防止森林资源质量越砍越差。

2.2事先制定合理的育林规划

在制定山区育林规划时，一定要确保育林规划能够实现因地制宜，保证育林规划科学合理。要想做到这一点，首先就应该从山区地形地貌、气候状况以及当地经济发展状况等出发，从而选择能够适应当地气候状况，并且不超过当地经济发展水平的健壮树苗进行移栽，这样能够有效提高树苗成活率，达到提高山区森林覆盖面积的目的。就我县来说，主要将河流、沟渠以及山区道路作为其育林骨架，目前已初步建成了网、面、点的防护林体系，其中有700 km2左右的果树林，主要生产蘋果和梨等多种水果，同时还种植大量山区核桃，不仅实现了巨大的生态效益，还实现了经济效益。

2.3不断提高育林科技含量，强化科技支撑

要想促进林业生产力的提升，促进林业更快更好发展，就需要不断提高育林科技含量，强化科技支撑，这是发展山区林业根本途径，更是加强山区林业建设的重要保障。一是要通过先进的培育技术进行幼苗的培育，确保幼苗健康无病，提高种植的成活率；二是要通过先进种植技术的引进，借助于高科技检测仪专门检测种植区域土壤中的湿度和肥沃度，从而判断种植区域土壤是否满足幼苗的种植需要，一旦判断不能，则要通过采取浇水、补肥等有效措施改善土壤状况，从而达到种植的基本要求。三是在种植工作完成之后，还要派出专业技术人员做好后期管理工作，并定期不定期地进行抽样检查，以实现对树木生长状况的实时跟踪。一旦发现病虫害症状一定要加强病虫害防治工作，避免病情的蔓延。四是建立完善的林业科技推广体系，并不断提高科技推广队伍建设水平，并做好各层次技术培训工作，提高技术管理水平。

2.4加强林业法律宣传

要想促进山区林业发展，还需要努力促进林业法律促进和激励作用的充分发挥，而要想实现这一点，就要加强对林业法律的宣传，让山区广大群众都能了解林业法律。一方面，在对林业法律进行宣传时，负责宣传的部门应该实现对林业法律展开细致的剖解，将专门性很强的专业术语转化为简单易懂的语言，为宣传提供方便。另一方面，在开展宣传工作时，应当通过山区农村广播，或者通过开展林业法律宣讲会的形式让山区群众对林业法律条款的内容加以了解，尤其是树木种植相关条款，这样能够使农民育林积极性得到提高。

（责任编辑 张芝）