我国电子废弃物回收处理现状及其对策

张 敏

（山西清源环境咨询有限公司， 山西 太原 030000）

行业纵横

我国电子废弃物回收处理现状及其对策

张 敏

（山西清源环境咨询有限公司， 山西 太原 030000）

针对电子废弃物回收处理方面的政策和制度还不完善，以及人们意识淡薄等多方面原因，导致我国电子废弃物回收处理现状不容乐观的情况，提出了一系列相关对策，以期发挥电子废弃物剩余价值，变废为宝，减少环境污染，缓解资源短缺的情况。

电子废弃物 回收处理 现状及对策

电子信息产业为人类的发展和社会的进步做出了巨大的贡献，但其作为资源为人们服务的同时也给环境带来了严重的污染。如果我们对废弃的电子产品回收、处置和利用不当，其中大量的有害元素和化合物必将对人类赖以生存的空气、土壤和水造成二次污染，进而威胁到人们的身体健康和生命安全，并且这种威胁具有长期性和潜在性。但是如果我们对电子废弃物回收利用和处置得当，必将发挥这种“废物”的潜在价值，为人类带来一笔不小的财富。比如，电子废弃物当中的铜、铝、铁、各种稀贵金属、玻璃以及可供回收利用的塑料等都将成为人们可利用的资源[1-2]。

如此说来，电子废弃物具有双面性，如果我们回收处理得当，不仅不会对环境造成污染，还会变废为宝，发挥其剩余价值，缓解我国资源短缺的局势。因此，改善我国目前的电子废弃物回收处理体系对推进循环经济建设，改善我国的人居环境具有重要的意义。

1 我国的电子废弃物回收处理现状

1.1 回收管理制度不健全，公民环保意识薄弱

我国电子废弃物回收处理首要存在的问题就是回收管理制度不健全、公民自觉参与回收以及保护环境的意识比较薄弱。不管是电子产品的生产商还是电子废弃物回收处理的企业，对由电子废弃物的资源再利用以及对环境污染的严重性认识远远不够。这种情况最终导致的结果就是电子产品的生产商只注重效益，不注重产值能耗和产品的技术含量；电子废弃物回收处理企业也因处理成本昂贵而大多采用简单粗放的作业方式进行处理加工。

1.2 个体回收处理模式危害大

我国的电子废弃物回收处理仍然以个体模式为主，因为这种模式不仅渠道通畅、方式灵活，而且符合我国劳动成本较低的国情。因此，个体回收处理模式在我国发展很快，也很普遍，但这种模式最容易对人体和环境造成危害。

一方面是对环境的污染问题。由于个体户在对电子废弃物的拆解过程中不会采取任何防护措施，导致排出的大量有毒重金属和有机化合物直接对人们生存的空气、水体和土壤造成严重的环境污染。

另一方面是对人体的危害。电子废弃物回收处理对人体的危害可以从两方面进行分析：一是个体户对废弃物的处理方式多以手工拆解、露天焚烧、强酸浸泡等为主，这些方式本身就对电子废弃物处理者本人造成严重的危害；二是处理过程中的有毒、有害物质通过污染水、空气等进一步对人体造成危害。这种对人体的危害不仅对身体的伤害大，而且其潜伏期长，等到人们发现的时候往往到了无法挽救的地步[3]。

1.3 专业处理公司回收模式投资大、效益差

我国的电子废弃物处理技术还处在起步阶段，其处理设备一般都是从国外引进，导致专业处理公司初期的投资巨大，其技术工人对设备的操作也不熟悉。另外这些专业处理公司在与个体回收户的竞争中也大都处于劣势，导致原料短缺，公司的效益也不是很好。

2 我国电子废弃物回收处理的有关对策

2.1 积极推进电子废弃物资源化立法

目前，国内大众普遍对电子废弃物资源化的意识还比较淡薄，导致身边任意处理电子废弃物的现象非常普遍。如果国家和政府能够积极推进电子废弃物资源化立法，完善这方面的法律和法规体系，以法律的手段保证电子废弃物资源化，那必将实现对电子废弃物回收利用全过程的监督管理，并且可以确立在处置过程中对环境造成危害的当事人的法律责任。可以说，电子废弃物资源化立法不仅可以加快实现电子废弃物变废为宝的产业化和市场化，还可以通过依法行政的手段来实现对电子废弃物管理的长效机制[4]。

2.2 完善电子废弃物回收处理的管理体系

我国的电子废弃物回收处理行业之所以混乱无序与不健全的管理体系有很大的关系，可以针对目前市场上存在的电子废弃物回收处理个体户和专门的处理单位建立完善的电子废弃物回收处理管理体系，通过一些政策和利益因势利导、强化管理，解决我国电子废弃物回收处理方面存在的一些问题。比如：可以通过让电子废弃物回收处置企业得到一定的原材料和经济利益，以满足他们得以能够健康良性发展的物质基础；地方政府部门也可以根据当地的实际情况，制定一些政策对电子废弃物的回收处理企业进行扶持，并对其行为做出一些规定；还可以借鉴国外的一些经验，将废弃物的回收和处理的责任交由电子产品的制造商负责，并统一实行市场化运作管理，让他们明白不管是消费者还是生产商都有回收电子废弃物的义务；销售商还可以通过一些经济利益引导消费者主动交还电子废弃物，比如在交还时可以设立部分奖励费用。

2.3 加强技术创新，实现电子产品的“绿色”设计

可以通过校企和环保等多部门合作成立高科技的电子产品研发中心，尽快改变目前电子产品生产企业这种粗放型的生产模式，引导和鼓励企业依靠科技创新，研制出一条成本低、耗能低、无污染的绿色电子产品技术之路，实现电子工业的可持续发展[5]。

2.4 制定多种形式的电子废弃物回收激励制度

可以通过制定电子废弃物回收激励制度刺激电子产品生产企业和废弃物回收企业参与到电子废弃物的回收再利用工作中来。比如：可以拓宽融资渠道，实现废弃物回收处理行业的多元化投资机制；通过制定电子废弃物回收奖励制度调动大众回收的积极性和主动性；对于再生资源利用企业、购买再生资源产品的企业和个人，国家可以通过税收、财政和信贷等各种政策鼓励企业和个人尽可能多地利用电子废弃物再生资源。

2.5 加强宣传教育，提高全民环保意识

可以说在现实生活当中，人人都在使用电子产品，我们身边的每一个人都可以成为一名电子废弃物的回收者。因此加强宣传教育，让消费者真正明白，如果不能正确地处置电子废弃物将会给环境和人们的健康造成严重威胁，更要明白我们身边的每一位都有正确处置电子废弃物的义务和责任。如果每一个人都参与到电子废弃物的回收中来，不仅可以减轻国家和社会的负担，还可以为我国的环保事业做出一份贡献。

3 结语

电子废弃物回收处理是一个系统的、复杂的工程，是需要我国的政府部门、环保部门、生产部门以及每一位消费者同心协力才能够完成的工程。遵循循环经济和可持续发展的理念，从我国的国情和电子废弃物回收处理的现状出发，吸收和借鉴国外的一些先进的、成功的经验，通过积极推进电子废弃物资源化立法，完善电子废弃物回收处理的管理体系，实现电子产品的“绿色”设计，制定多种形式的电子废弃物回收激励制度，提高全民环保意识等多种手段促进电子废弃物回收处理行业的发展。这项工作对我们每一个人可以说是一项艰巨且需要长期坚持的任务，但它却是一项“功在当代，利在千秋”的伟大事业。

[1] 徐芬芬.浅析我国电子垃圾的回收处理及利用现状[J].广东化工，2014，41（19）：146-147.

[2] 王甜.我国电子垃圾回收处理立法现状及其完善对策研究[J].法制博览，2016（14）：28.

[3] 陈艳莉.我国电子垃圾污染现状及治理措施分析[J].汕头科技，2004（4）：29-31.

[4]司晓蒙.居民参与电子废弃物回收行为实证研究——以郑州市居民为调研对象[D].新乡：河南师范大学，2015.

[5] 霍保全，闻怡玲，洪小飞.电子垃圾现状与处理、处置对策探讨[J].河北工业科技，2007，24（6）：378-382．

Current situation and Countermeasuresof E-waste Recycling in China

Zhang M in
（Shanxi Qingyuan Environmental Consulting Co.,Ltd.,Taiyuan Shanxi 030000）

Aiming at the poor situation of China's electronic waste recycling due to imperfectelectronic waste recycling policies and system,and weak consciousness of people and many other reasons,this paper puts forward a series of countermeasures in order to take advantage of surplus value of electronic waste,make waste profitable,reduce environmental pollution,and alleviate the shortage of resources.

electronic waste;recycling treatment;status and Countermeasures

TU993.3

A

1672-1152（2017）05-0049-02

10.16525/j.cnki.cn14-1167/tf.2017.05.19

2017-09-27

张敏（1983—），女，本科，毕业于忻州师范大学，中级工程师，主要从事环境方面的工作。

（编辑：王瑾）