浅析国际水电工程建设中项目人力资源配置

张元元

（中国水利水电第十四工程局有限公司机电安装事业部，云南 昆明 650032）

浅析国际水电工程建设中项目人力资源配置

张元元

（中国水利水电第十四工程局有限公司机电安装事业部，云南 昆明 650032）

在项目管理中，人是最具创造力的资源，人力资源管理是项目经营成败的关键因素，不同类型的人才进行的合理策划和调配，让各种人才发挥更大的作用，对一个项目的经营质量非常重要。本文以斯里兰卡M坝机电设备安装项目为例，对人力资源的合理配置进行阐述，以便同仁在类似的工程中参考。

国际；水电工程；建设；人力资源；配置

1 概述

随着水电十四局“走出去”的步伐不断加快，机电安装事业部在国际水电工程市场的业务也得到极大的发展。获得发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战，因国际项目与国内项目在管理模式和理念上有较大的差异，对人才的综合素质要求相应较高，对国际项目的人力资源管理也提出了更高的要求。因此，对项目所需的各类人才如何合理调配和策划，如何让人才发挥更大的作用，成为项目成功的关键。

斯里兰卡M坝是水电十四局第一个独立经营的国际EPC项目，其中的永久机电设备采购和安装工作由机电安装事业部负责实施。水利水电建设具有工程规模大、建设周期长、施工结构复杂、质量要求高、工期紧迫、工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点[1]，全面提高工程项目综合效益，有赖于项目的科学管理。人作为管理的第一要素，是实现项目经营管理目标的重要保障。而科学合理的人力资源规划配置是人力资源管理的重中之重。本文根据项目所在环境、水电项目施工等特点，从项目施工进度中对人力资源管理出发，针对项目进度计划中的各个阶段人力资源的不同需求，分析人力资源配置的重点和难点，使人力资源的配置更加合理、成本更为节约。

2 人力资源配置

2.1 项目部筹备和开工前期的人力资源配置

主要配置项目负责人、管理人员（含机电设备采购现场管理人员）和技术人员。项目负责人是一个项目部的灵魂人物，要最先进场，以便根据整个项目的施工进度统筹工作，优化人员配置和调整。项目初期，施工任务还未全面展开，施工的任务较少，这个时候进到现场的人员也比较少，此阶段的人员主要进行生产生活营地建设、管理制度编制、项目策划等工作，比较容易掌控。偶尔有施工工作面开展，在安排人员进场时，就要考虑既要懂技术，又兼具施工技能的综合性人才。同时，要善于挖掘人才的潜力，扬长避短，合理调整岗位，使有限的人力资源发挥他们最大作用，实现人力资源的优化配置。

EPC项目的最大特点是承包商要负责永久机电设备的采购工作[2]，也就是 EPC 中的 P（Procurement），项目前期面对的永久机电设备招标采购工作比较多，特别是水电站项目结构复杂、系统繁多、功能要求多种多样，需要招标采购的设备多、工作量大。该工程在国内设立有专门的斯里兰卡M坝机电技术服务部，负责永久机电设备招标采购工作。前方项目部和后方采购部门之间需要保持顺畅的沟通，因为机电设备采购的各项环节受到前方业主的审批限制，在审批过程中会遇到大量的问题，需要前方技术人员与业主人员及时沟通并把信息反馈到国内采购部门，这一点非常重要，前后方任何一个环节出现问题都会导致工作停滞，前后方人员的及时有效沟通能够最大程度的推进采购工作。这方面的人力资源配置，所需的人才素养有别于传统施工管理人员，要求这方面的人才既要懂技术，又要具备设备招标采购方面的相关知识和技能。能够灵活处理设备招标采购、设备图纸审核与报批、制造进度和质量控制、设备出厂验收、国内运输、出口报关、海运、到港清关等一系列工作。所以，这些岗位在进行人力资源策划时，就应该考虑相关岗位上能力突出的优秀员工，否则，很难顺利完成该项工作。

2.2 施工高峰期的人力资源配置

工作面全部展开后，需要大量的管理人员、技术人员、施工作业人员。管理人员是项目管理的核心力量，对管理人员合理配置直接关乎着项目成本管理的成败。项目部设置了综合管理部（负责经营、成本结算、劳资和财务管理）、工程管理部（负责进度管理、技术管理、质量控制与验收）、成套设备部（施工物资和成套设备管理），3个部室设置改变了国内专业分工的管理方式，将项目管理的许多相关要素合并在一起，清除了管理盲区，有利于各管理专业间相互协调，有利于提高工作效率。部分管理人员可能适应以前所处的国内环境，能胜任相关岗位的职责。但在国外项目不同的管理理念、与业主和咨询的文化背景差异、不同的施工质量要求、不同的领导团队，各种不同激励约束条件下，且人的吃苦能力、劳动效率却不尽相同，小部分人往往会逐渐显现出各种特有的才能，也有部分人无法胜任新环境下的工作。因此，应努力发掘各个人的特长，掌握他们的爱好、技能和健康等各方面的素质状况，目的是人尽其才，人事相宜。因为大量工作面的开展，需要配置大量的技术人员，这种情况下就是各个岗位的任务量满负荷运转，要求在岗的所有人员必须兢兢业业，具备一定的技术业务水平，并且应具备比较好的英语水平，特别是技术管理人员[3]，在国际项目管理中，技术人员（国外一般称工程师）必须具备扎实的英语口语、听力和写作能力，因为每天都要和咨询或业主工程师交流沟通。国外咨询或业主工程师都具有较高的学历，能够熟练使用英语，他们非常希望与中方工程师直接英语交流，以消除有时候翻译并不能准确传达双方的真实意思对工程造成的影响。所以，在他们的思维中，良好的英语水平是一个工程师必备的基本条件，不会英语的工程师一般不被咨询或业主认可和重视。在人力资源配置时，这一点尤其需要重点考虑，优先选配英语水平好的技术人员。

对于目标较单一的作业层人员，项目部成立作业班组，作业人员是施工生产过程中的直接参与者，在整个施工过程中起到至关重要的作用。施工人员在项目实施过程中，需要超强的执行力和强烈的团队合作精神。由于作业层人员素质参差不齐，年龄、信仰、生活习惯、工作作风各异，如年龄比较大的人员，有的还是第一次出国，由于工作枯燥，又处于异国他乡，远离亲人和朋友，所以应该在心理上和他们多交流、多沟通、多疏导；对青年员工，适当调换工作角色，扩展其实践机会以丰富其阅历，并逐步增加其工作担子；通过锻炼，将其中成绩突出、能力较强的选拔出来，通过培养锻炼使其具备更强的带动、组织一般人员的能力，逐步将其转化为技术型、管理型的班组或作业队的负责人，提高生产要素的使用效率。特别对为项目做出突出贡献的员工，采取开会表彰等公开方式使其感到自身价值实现、获得企业的认同感。

2.3 项目施工后期的人力资源配置

随着项目施工进入收尾，大量的施工人员闲置，应根据施工进度计划，提前编排人员退场计划清单，安排人员有序退场回国，以降低人力成本。对于留下的管理人员和作业人员，因为经过了一个项目的历练，应针对其不同特点和优势，分类进行管理、培养，灵活安排其承担项目后期的各项事情，提高人力资源使用效率从而提高项目经济效益。

3 项目人力资源管理配置优化的建议

水电工程项目结构复杂，一般从筹建到竣工验收，少则四、五年，多则七、八年的时间，人力资源的配置需要长远规划。先结合工程的具体特点，借鉴先进的管理理念和经验，建立相对科学而高效的管理体系[4]；并根据不同的施工阶段合理配置合适的人力资源，实施中不断根据实际情况灵活调整，以满足项目各阶段的需要为首要任务，通过科学的人力资源配置，使项目部能够成功履约，并获得较好的经济效益。

4 结语

在项目管理中，人是最具创造力的资源，人力资源管理是项目经营成败的关键因素。国际项目人力资源管理工作，要用科学的发展眼光，不断更新人力资源管理理念，采取优化的人力资源配置，要把人才的培养贯穿项目施工的始末，把职工培训、再教育、岗位轮换当作一项重要工作并予以高度重视[5]，通过这些渠道的培养、选拔、调配人员，使企业人员结构更加合理，也为项目部或企业培养一批懂技术、会管理的复合型人才，为企业的长久可持续发展奠定基础。

[1]杨晓钢.国际工程项目人力资源管理风险及控制策略[J].科学时代月刊，2011，25（6）：12-16.

[2]谢冬晖.EPC工程项目人力资源管理研究[D].北京：清华大学，2011.

[3]谭启生，孟文霞.总承包项目人力资源管理策略[J].国际工程与劳务，2012（5）：37-38.

[4]王培.水利水电工程项目人力资源优化配置探析 [J].中国外资月刊，2013（3）：198-198.

[5]李红征，冯志海.国际工程项目中的人力资源管理[J].国际经济合作，2001（6）：26-28.

F272.92

B

1672-5387（2017）10-0072-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.10.025

2017-07-21

张元元（1987-），女，助理政工师，从事水利水电建设管理工作。