关于铁路财务管理的几点思考

索 丽 红

(兰州铁路局嘉峪关工务段，甘肃 嘉峪关 735100)

关于铁路财务管理的几点思考

索 丽 红

(兰州铁路局嘉峪关工务段，甘肃 嘉峪关 735100)

铁路企业的财务管理关系到企业的健康运营和快速发展，关系到铁路企业的经济效益。结合铁路财务管理的具体情况，对现阶段铁路财务管理的现状进行了分析，并从建立完善的铁路财务管理制度、强化企业成本管理意识及制度、健全合理的内部监督及控制措施以及强化会计基础工作等方面，阐述了提高财务管理水平的措施，对铁路财务的管理具有一定的参考意义。

铁路，财务管理，内部制度

1 概述

铁路财务管理内容主要包含资本预算、财务制度、税务管理三个方面，是铁路建设及运营管理过程中的重要一环，是适应社会主义市场经济制度亟待调整完善的一环，同时铁路财务管理也是实现企业利润最大化的重要保障。现阶段经济发展及相关经济政策的调整之下，铁路原有的财务管理问题逐渐暴露出来，再加上原有的财务管理制度上或多或少地存在着一些问题，这些都在一定程度上影响着铁路企业的发展，因此需要尽快地进行优化和完善[1]。

2 当下铁路财务管理内部的现状及待调整的问题

2.1 财务管理分散，财务管理制度亟需完善

财务管理是铁路部门内部管理的核心组成部分，良好的财务管理有助于铁路部门市场竞争优势的提升。但是，财务管理制度的不完善依然是我国铁路部门面临的一大难题。同时，由于我国现行的运营机制导致整个铁路系统内部政企不分的现象依然存在，从而造成了所有者和经营者财务主体的权责不明，职能不清。目前我国铁路系统内部依然是各部门设置对应的财务部门的一种管理方式，这就造成了财务管理上的分散，也导致了铁路财务成本费用的上升[2,3]。

2.2 成本意识落后，资金管理亟需进一步规范

2.2.1资金管理乱象丛生，需进一步规范和约束

在铁路项目建设阶段，诸多因素导致资金管理乱象丛生。项目建设初期阶段，无法做出准确的概预算，导致投资严重超出，更有甚者施工项目不按程序上报审批，为资金管理带来难以预估的影响。工程施工阶段，存在擅自应对工程中出现的问题及变化的现象，不遵守相关批复甚至没有进行相关批复申请，继而对工程拨付款产生影响，导致资金管理乱象。另外，资金的管理不规范还会导致部分工程款被挤占或挪用的现象发生[3]。

2.2.2成本意识落后，成本核算方法有待改善

落后的成本意识以及不完善的成本核算方法，是铁路财务管理适应社会主义市场经济的一大障碍，也是实现铁路企业效益目标的一大障碍。预算管理与成本计算、管理会计等方面的发展还不够成熟，还没有达到西方发达国家成本核算方法的高度。现阶段我国铁路企业的成本核算还只是对费用的分类归集、汇总、核算，不能适应现代经济发展的要求。企业财务管理既没有从根本上认知成本管理，也没有一套科学的成本核算方法。在现代经济发展的趋势下，精准科学的成本核算在财务管理中显得尤为重要，而我国的铁路财务管理在这方面存在明显短板。

2.3 财务内部监督控制力度相对较弱

财务内部监督控制力度不够是铁路部门财务部门内部控制的常见现象，而导致这一现象的主要原因是没有对财务内部控制工作进行有效的监督，究其根本原因在于缺乏一套可用于实践的行之有效的监督制度。当前铁路各级管理部门的工作重心往往集中在安全问题上，这就使得经营方面的内部控制处于一种被轻视的境况，不能够吸引到监督人员的足够重视。在没有一套合理的行之有效的监督制度，以及当下不健康的财务监督大环境的情况下，也就无法对财务内部监督机制下的工作人员产生有效的约束力。

2.4 会计基础工作有待强化

2.4.1部分从业人员综合素质达不到新形势下铁路财务管理的要求

现今，铁路企业财务管理面临着任务重、工作难度高的局面，同时众多铁路企业在财务管理人员的配备上不足以应对当下铁路财务管理变化的形势。部分从业人员的综合素质达不到要求，主要存在以下几个方面的问题：

1)部分铁路财务人员的选拔考核不够严格，很难适应当下铁路企业的财务工作。

2)部分老员工，熟悉铁路企业各项业务，但是不熟悉计算机操作的相关知识，难以应对当下铁路财务管理工作变化的新形势。

3)新加入铁路财务管理行业的工作者，虽然具备当下财务管理的新知识新技能，也具备较强的接受新事物的能力，但其责任心不强，工作经验也有所不足[4]。

2.4.2财务管理方法和高新科技的结合度不高

随着我国科学技术和铁路建设的飞速发展，现阶段我国铁路系统的科技含量已在全球范围内处于领先地位，很多成熟的高新科技已经在铁路运营过程中得到运用。然而，一些财务管理工作依旧沿用传统的工作方式和方法，并未适应形势发展运用相应的高新科技，这就导致了财务管理工作的效率已不能适应当前形势的发展。

3 改善当下铁路企业财务管理现状的建议

经过对现阶段铁路财务管理现状及存在的问题进行详细分析，以提高铁路单位财务管理水平为目的，特提出以下几点建议。

3.1 健全和完善铁路财务管理制度，创新奖惩激励机制

铁路财务管理工作的顺利实施是以完善的财务管理制度为基础的，铁路企业应当以自身的发展状况为着眼点，并严格以《会计法》的相关内容为依据，制定适合本企业发展的财务管理制度。其内容包括如下四个方面：1)完善铁路财务管理机构及岗位设置制度，使各部门相关管理人员权责明晰。2)完善会计凭证、账簿、记账程序、会计报表等相关制度，有效保证各个环节的顺利进行。3)完善铁路资金运营的相关制度，保证铁路资金在运营过程中有章可循。4)创新完善相关的财务管理奖惩激励机制，使得财务管理人员的潜能被充分激发出来，以提高其工作积极性和工作效率。

3.2 革新和强化企业效益管理理念意识及制度

3.2.1革新和强化企业的效益理念和管理理念

经济效益是一个企业的最终目标，为了达到这个目标，必须革新和强化企业的效益理念和管理理念，主要包括以下两点：

1)应当树立效益第一的理念。经济效益是铁路企业的目标，同样也是财务管理的目标。因此，在企业的财务管理中要重视经济效益的增长，所有的经济活动必须要在提高经济效益理念的基础上进行。

2)应当树立与时俱进的管理理念。铁路企业是在不断的变化和发展的，各种财务管理制度也应随着不断的变化和发展[5]。

3.2.2革新和强化企业成本管理理念和制度

为了实现企业的经济效益目标，也应当革新和强化企业成本管理理念和制度。首先，应以预算结果为依据，明确具体的目标成本。其次，在目标成本控制的过程中，应认真分析相关人员是否严格根据规定流程进行相关的采购活动，资金有没有用到实处。第三，最大限度地防止出现预算外支出情况。第四，为了使财务部门及时有效了解具体消耗信息，应详细记录各环节工作及成本消耗状况[6]。

3.3 创新和完善铁路企业内部监督及控制机制

3.3.1创新和完善铁路企业内部监督机制

创新和完善内部监督机制，应以提高铁路企业经济利益为目的，以铁路企业正常经济秩序为前提。从铁路企业的实际运营情况出发，建立合理的企业内部的会计监督制度，也就是财务会计部门在资金的筹集、使用等经济业务的处理过程中应遵守的准则及制度。利用这些制度对企业内部会计人员实行监督，同时还要加强和创新企业内部的审计制度[7]。

3.3.2创新和完善铁路企业内部控制机制

创新和完善铁路企业内部监督机制的同时，还应当做好铁路企业内部控制措施。关于创新和完善铁路企业内部控制机制，可以从以下两个方面入手：

1)控制赊销，着眼应收账款管理。在日趋激烈的市场竞争下，为扩大销售而采取赊销方式成为一种普遍现象，这就导致了应收账款的管理问题成为财务管理中的重点。

2)对实物资产进行有效控制。这就要求在物资采购、领取等多个环节建立合适的操作程序，定期对实物资产进行盘点等。

3.4 强化会计基础工作

强化会计的基础工作，应该从两个方面进行，一方面是加强对会计人员职业责任教育和业务培训，实施奖惩激励机制；另一方面是使创新科技和信息化系统软件在企业财务管理中被充分运用。

3.4.1加强对会计人员职业责任教育和业务培训，实施奖惩激励机制

通过提高铁路企业财务会计人员的素质，以达到提高工作效率的目的。首先应进行会计职业责任教育，要求财务管理人员严格履行党的方针、政策，遵守财务制度和财会法规。其次是要加强财务人员业务培训，提高业务素质和工作水平。再次是要采取竞争择优上岗，实施约束激励机制。

3.4.2强化创新科技和信息化系统软件在财务管理方面中的应用

通过利用创新科技和信息化系统软件，对铁路企业财务基础资料进行统一的管理，达到有效管理基础材料，同时保证会计数据准确性和可靠性的目的。强化创新科技和信息化系统软件在财务管理方面中的应用，一方面要对财务人员进行相关的培训，使他们熟练地对软件进行操作；另一方面要结合财务管理的具体情况，对软件的应用及升级提出相关的要求，以使软件可以更方便地操作。

4 结语

为了达到铁路企业的经济效益目标，适应当今经济发展形势，需要对传统的财务管理制度作出完善，对财务监督制度作出合理性革新，创新成本核算方法。对财务管理从业人员提出更高的要求，实行奖惩激励机制，调动其积极性。以革新推动财务管理的发展，适应快速发展的现代经济带来的挑战。

[1] 黄福龙.铁路财务管理存在问题及完善对策[J].经营管理者,2016(3):116.

[2] 季 影.当前时期下铁路部门财务管理现状与对策研究[J].收藏,2017(16):44.

[3] 张 哲.浅谈铁路财务管理的现状,问题及对策[J].中国外资,2012(7):111.

[4] 梅宇健.铁路财务管理存在的问题管窥[J].时代金融,2012(27):41.

[5] 朱红梅.对加强铁路企业财务管理工作的探究[J].现代商业,2014(2):217-218.

[6] 吴成光.新常态下铁路施工企业财务管理存在的问题及对策探析[J].财经界,2016(3):151.

[7] 邱亚新,邱亚敏.铁路企业财务管理存在问题及对策[J].中国新技术新产品,2010(9):204.

Somethoughtsonrailwayfinancialmanagement

SuoLihong

(JiayuguanMaintenanceSectionofLanzhouRailwayAdministration,Jiayuguan735100,China)

The financial management of railway enterprises is related to the healthy operation and rapid development of enterprises, which is related to the economic benefits of railway enterprises. Combined with the specific situation of railway financial management, the current situation of railway financial management were analyzed in this paper. From establishing a sound railway financial management system, strengthening the cost management awareness, strengthening internal financial supervision control, and improving financial basic work and measures to improve the level of financial management were elaborated. The research results have certain guiding significance for the management of railway finance.

railway, financial management, internal system

1009-6825(2017)35-0231-02

2017-10-22

索丽红(1976- )，女，会计师

TU712.1

A