土建工程造价预结算审核的措施

赵 镁 娜

(阳煤集团发展计划部，山西 阳泉 045000)



土建工程造价预结算审核的措施

赵 镁 娜

(阳煤集团发展计划部，山西 阳泉 045000)

从招投标管理、投标报价、合同管理、工程变更等方面，阐述了土建工程造价预结算的具体审核要点，并针对土建工程造价预结算审核中存在的问题，提出了相应的解决对策，从而提高预结算审核工作的效率。

工程造价，预结算，工程量，合同管理

在土建工程的建设过程中，运用的计价模式是工程量清单，这是对以往定额的“量、价、费”方式的一种改变。在审核过程中进行定价时，依据就是工程量和价格竞争，这是土建工程定价的科学性和合理性的一种体现，其应用范围逐渐扩大，对于其他工作的开展有很大的意义。而且在土建工程竣工时，最关键的内容就是工程造价的预结算审核，如果可以有效的开展这一工作，对于工程的基本信息就可以进行全面的把握，对于施工成本的支出和建设过程中存在的问题都可以进行及时的改进和完善，保证土建工程的经济效益。但我国土建现在的发展中，单位缺乏完善的规章制度，相关审核人员的专业素质比较低，不能就审核的要点进行有效的把握，严重影响了土建工程造价在实际过程中的预结算审核的工作效率，影响整个工程的经济效益。因此在土建工程的实际审核过程中，要把握其中的关键要点，提高其措施实施的针对性，最终实现土建工程造价预结算审核的工作水平的提高。

1 土建工程造价预结算审核中的问题

建筑工程造价的预结算审核的主要目的是获得审核的证据并进行评价，保证其满足审核的标准，其有关工作人员更要对与建筑工程有关的所有文件资料和数据进行仔细的研究，在保证运算科学合理的基础上，对其施工过程中的材料单价和工程量的所有计费是否准确无误。这一工作要多个审计部门和工程项目有关的组织一起进行，其具体的施工部门和编制部门还要进行复核，保证工作的准确性。但在实际的执行过程中，由于各种原因预结算审核就出现了一些问题，严重影响着审核工作的有效进行。

1.1 工程量计算中的问题

在具体的审核过程中，计算的工程量都会存在偏差，主要是工程量的重复计算和工程量的清单漏项。通常在完成一项工程后，会对一个工程量进行两次甚至多次的计算就是计算工程量的重复计算。如果在整理一项工程项目的工作内容时，列出了某一项工程量，但在其他的项目中也罗列了这个项目工程，就会对该项目进行多次计算。由此可见，如果对工程量的计算可以按照顺序进行排列，不随手乱列工程项目，计算时就可以避免这些错误的出现。重复计算的工程量会对建设项目的公平性产生影响，据此进行的检查工作也难以有效的开展[1]。招标图纸中罗列的工程项目就容易出现工程量的清单漏项，在招标文件的工程量清单中其罗列的有些工程项目根本不存在。在大型合作项目中，编制单位不重视工程量清单的工作检查，不同专业间的造价工程师难以进行有效的沟通，此时就容易出现这一问题。对于工程量计算中的偏差关系最大的审价人员的业务水平，他们必须了解具体施工过程和所有的环节。专业不同的相关人员的沟通也存在一定的问题，使得专业的交界边缘经常会出现工程量计算偏差。还有一些委托单位想要尽早结束工期，就减少了预结算的审核过程，审计人员对图纸的审核就会比较粗略，影响了工程工作的效率。

1.2 材料价格问题

随着建筑市场的不断发展，其建筑施工的技术也一直在进步，并得到了广泛的应用。土建工程的施工材料种类和工程的结构变得更加复杂，对更多的专业领域都有所涉及，所以生产厂家和材料询价部门也就五花八门的出现了。同时，不同的季节土建材料的价格也有不同程度的变动，像钢材和混凝土的价格变动，这样就会影响工程项目的准确性。在实际的审核过程中，由于审核人员的工作不认真，没有进行设计图纸中材料的型号、材质等因素的询价对比，也没有进行深入的了解，影响预结算审核的准确性。

1.3 定额的高标准问题

定额的高标准是指在工程建设前选用的定额标准比较高，但在后来的实际建设中生产工作开展的标准低于选定的定额。比如构件的断面、混凝土的标号和石子的粒径等建设项目中这一问题就会经常发生。还有一种是把人工挖基坑的定额项目盲目的套用在人工挖土方的项目建设中，使得结算审核实际工程量时，两种定额出现了很大的差别，这就会提高工程造价。而审核人员缺乏对定额计算规则的认识和了解是这一问题出现的主要原因，在进行工程的实际建设中，审核内容不够明确，就会影响定额进行规定的换算。

1.4 缺乏相关的体系制度

社会主义市场经济发展进程加快，而工程造价审核领域的现有法规已经无法满足现有的经济发展，相关法律法规体系制度并不完善。企业在中标后，会使用多种方法提高其施工的具体成本，影响工程的实际结算。而工程造价预结算审核中工程的资料凭证不足，材料不真实都是常见现象，这些问题都影响着审核工作的正常开展。还有一些工程施工流程记录简单，无法发挥其参考的作用。工程签证是一种特别复杂的流程，工作的实际过程中落实难度大，影响其签证的真实性和权威性。

2 土建工程造价预结算的具体审核要点

结合我国目前土建工程的发展情况，提高预结算的审核效益，对其中存在的问题和不足进行预防，就要对审核的要点进行把握，发挥工程量的清单作用。在进行具体的审核结算时，要采取一定的改进措施，对预结算的审核要点进行把握。

2.1 招投标管理的要点审核

加强对工程现场勘查的重视，在招投标前进行疑问解答，达成统一的认识，对于设计图纸和工程量的清单进行了解和修正，减少预结算纠纷发生的可能性。加强对招投标工作中的清标的重视，保证其专业水平可以符合建设要求，对于其价格进行合理调整，工程量清单中的规范要求进行落实，减少结算时的纠纷，保证预结算的审核效率[2]。

2.2 投标报价的要点审核

运用不同的报价法时必须要按照合同要求进行，并进行相互间的协商，对于工程量中出现的变化大小进行具体约定时，就工程量清单中单价的原则和方法进行调整。如果清单中有漏报情况可以结合相关规定进行处理，也可以双方协商处理，约定双方都满意的应对方法，以免出现报价不合理的情况。

2.3 合同管理的要点审核

在具体的工程减少过程中，如果工程量不符合规定，超出或没有达到合同的约定内容，如果合同中有约定可以按照合同的约定直接处理，但是合同中没有约定的情况下，双方可以协商处理，并就有关的规范进行参照和处理。当其偏差超过15%时可以对综合单价进行调整，但是如果没有约定价格的形式，在进行结算审核时就要按照施工合同的示范文本进行，并保证合同的文本符合相关的规范标准，解释具体的条款，就其纠纷进行解决。因此在签订合同时，双方都要提高自身的思想认识，对问题出现的处理方式进行约定，规范双方的行为，提高审核工作的实际效率。

2.4 工程变更的要点审核

在土建工程的施工过程中，可能会有一些情况变更使得其与清单的罗列不一致，此时要结合具体规范进行调整，对变更的工程资料、报价的浮动率和计量的规则等因素进行综合考虑[3]。情况和细节的变更会影响项目的方案和费用，必须结合相关规定向发包方确认，对于变化的情况进行比较，不断的进行方案改进，最后再执行，减少工程建设过程中的不必要的损失。

3 土建工程造价预结算审核的策略

3.1 加强工程量的计算

在土建工程量的计算过程中，要统一口径，坚持工程量清单的唯一性，对于实际的工作内容和施工的设计图进行及时的了解和关注，确保施工图纸和工作内容口径的统一性。工程量计算口径统一，才能够提高其计算效率，减少项目间的计算交叉，套用定额的预算，保证其预算单价的准确性[4]。在计算过程中保证计量单位的统一。复核施工设计图的准确性，将计算单位和预算定额中同一工程的计算单位进行统一，防止其出现偏差，影响预算定额的综合单价及其审核工程量过程中的质量和精确度。最后其计算的依据要合法，对于工程量的计算顺序要结合计算规律先行制定，减少其误算和漏算的情况，提高其计算原则的认可度，保证科学合理的进行工程计算。

3.2 明确定额标准

不同的工程项目中，对子项目进行运算实际中有很多预算观点，而施工单位为了体现其合理性，一般会运用保守的计算来套用子目单价，因此工程量的子目套用界限的定额就要明确。在审核土建工程造价时，明确其换算的定额内容，一般单价的定额换算要检查其系数对定额单价的换算准确性的影响。因为如果单独对人工费用和材料费用进行换算，其余的项目就不能直接换算，只能按原来的定额进行计算。但是如果只对设备费用换算，人工和材料费用就不能继续换算。因此在审核土建工程造价的预结算时，必要使用科学合理的换算方法，保证其依据的可靠性，避免盲目计算[5]。

4 结语

在土建工程的建设中，要依据其工程量清单进行审核，明确审核过程中存在的问题，并进行针对性的补充和完善，提高工程预结算审核的效率。另外也要加强对施工的管理，重视预结算审核相关人员素质的专业性，加强工作经验的总结力度。对土建工程预结算中的各项任务进行审核，保证进行合理的资金支出，提高资金的利用率，减少不必要损失，最终实现土建工程建设的经济效益的最大化。

[1] 夏春景.探讨土建工程造价预结算审核的措施[J].建材与装饰,2015(51):136-137.

[2] 杨荣欣.土建工程造价预结算审核要点分析[J].科技与企业,2016(9):33.

[3] 杨小平,赵冠汝.土建工程造价预结算审核路径探究[J].建设科技,2016(18):113-114.

[4] 卢志坚.探讨土建工程造价预结算审核的措施[J].江西建材,2015(6):219,221.

[5] 刘 成.浅谈建筑工程造价预结算审核管理的有效措施[J].门窗,2013(3):75,78.

Civil construction engineering cost pre-settlement auditing measures

Zhao Meina

(DepartmentofDevelopment&Planning,YangquanCoalGroup,Yangquan045000,China)

Starting from aspects of bidding and tendering management, bidding quotation, contract management and engineering change, the thesis illustrates specific civil construction engineering cost pre-settlement auditing points, and puts forward corresponding solving strategies in light of civil construction engineering cost pre-settlement auditing problems, so as to improve the pre-settlement auditing efficiency.

engineering cost, pre-settlement, bill of quantity, contract management

1009-6825(2017)11-0226-03

2017-02-08

赵镁娜(1984- )，女，工程师

TU723.3

A