经贸审计发展趋势的相关思考

李蔚

摘 要：国家审计机关在参考《中华人民共和国审计法》后，对国有独资企业、国有控股企业的资产、负债和损益进行经济监督的行为是经贸审计。经贸审计涉及的行业是比较广的，主要包括工业、交通及商贸三大领悟，通过对审计存在的问题进行全面的剖析，可以探究出到审计的发展趋势，从而为经贸审计的发展探究出一条可行的道路。

关键词：经贸审计；现状；问题；趋势

经贸审计对国有企业资产质量和会计信息的质量问题进行全面的检查，可以提高企业的科学管理水平，保证国有资产的保值增值。为国有企业的发展创设一个洁净的发展环境。可以说经贸审计对国有企业的发展有着深远的影响。

一、经贸审计面临的现状分析

1.经贸企业逐年减少，并分布不均

通过研究发现，我省经贸企业可数量分布是不均匀的，分布特点是倒金字塔分布，国有企业数量是比较少的，城市国有企业的数量也在不断减少，所以企业的审计任务在不断减少。

在一些县城，由于没有可以审计的对象，所以没有设立专门的经贸审计机构。由于企业的审计任务在不断减少，所以一些企业审计单位的业务是比较少的，这就使这些企业无事可做，工作人员对工作开始变得懈怠。即使单位有了一些业务，但是工作效率是比较低的，工作质量也无法保证。

2.经贸企业呈现多种经济成分并存的态势

当前的国有企业经济成分不再是单一的，而是多种经济成分并存的。国有全资、国有控股、国有参股及民营经济是经贸企业审计面临接的多种经济态势。所以在审计中遇到的问题是比较多的，审计机构需要在审计中思考一些新的课题。经贸企业的管理模式不同的变化导致了企业所有制的改变，使企业的管理模式也得到了巨大的改变。例如，股份制企业的管理模式是比较有序的。国有全资企业的经营理念不再是落后的，而是适合时代发展的先进经营理念。民营企业的管理体系是比较完善的，在激烈的竞争中有了自己的一席之位。

二、经贸审计面临的问题分析

1.经贸审计对象在逐渐减少

经贸审计在发展中在取得一些成就的同时也存在一些问题。以2000年为临界点，省审计厅经贸审计机构所管辖的审计对象有八百多家，从此以后审计对象数量就在逐年减少。主要原因是一些小的城市、一些偏远的县城并没有国有企业存在。

2.审计管辖出现真空地带

一些国有企业加入了中央或省域外的企业集团，所以审计机关对这些企业无法进行审计，即使对这些企业进行审计，也是需要面临巨大的挑战的，而企业都是间接参资入股的，所以只在母公司中有国有资本，子公司只有法人资本，审计机构在审计中面临了巨大的困境。

3.审计执法主体资格存在争议

财政、税务、物价、人民银行等部门都作为行政执法部门，都有权对企业进行处理处罚，开展审计工作。当企业提出一些异议时，审计部门之间很容易出现分歧，造成了工作效率的低下。如果审计部门出现分歧是会影响工作效率和工作质量的。审计部门只有形成意见上的一致才能尽快做好审计工作，这样工作才能是具有执行力的。

4.依法独立行使审计权不能全面落实

经贸审计作为一种最高层次的监督，在实践中是不应该受到其它行政机关团体和个人的干涉的，但是审计实践中经常出现重复性检查的问题，因为一些行政机关对审计工作进行了一定的干涉，导致审计机构不能独立行使审计权，审计机构在行使权力中是不缺乏独立性的，很难提高工作效率。有时审计机构在对企业进行审计时经常受到其它团体或个人的影响，主要表现审计工作不能顺利的开展。

5.审计机关专司机构及人员素质参差不齐

国有企业管理模式多变、企业集约化程度不断攀升、财务电子数据浩如烟海，造成了审计工作的复杂性。很多审计人员在面临这些问题的时候由于没有较高的专业素养，很难解决这些问题。这些审计人员在工作中缺乏科学的方法，解决问题的能力也是比较差的，审计工作的质量很难提高。一些审计机关专司机构人员素质参差不齐对于审计工作效率和质量的提高是有着极大的影响的，这是因为审计部门需要高素质的工作人员的。工作人员只有提高了自己的素质才能保证在工作中能够游刃有余地解决各种问题。例如，一些审计工作人员由于缺乏专业的审计知识，所以在工作中经常出现问题，有时候甚至出现一些低级的错误。这些都会影响工作质量的。而如果审计工作人员是比较专业的，那么在工作中就会是比较顺利的。可以提高工作效率和工作质量。

三、经贸审计的发展趋势

通过分析经贸审计存在的一系列问题，探究出经贸审计的发展趋势，对于提高经贸审计工作质量和效率是有利的。贸审计存在的问题是比较多的，这些问题影响了经贸审计的工作效率和质量，如果不能解决这些问题是会阻碍经贸审计的迅速发展的。一些经贸审计部门之所以很难提高工作效率一个主要的原因是问题是比较多的，问题的存在也打击了工作人员工作的积极性和主动性。经贸审计部门应该制定针对性的策略解决问题，这样才能保证经贸审计工作的质量和效率。由此可见，经贸审计部门制定的策略是促进经贸审计部门发展的有效途径。

1.為经贸审计定位

国有企业的数量在不断减少，但是这并不能说明国有经济不再是主导经济。所以审计机构还应该对整个社会经济活动开展审计工作。经贸审计对国有企业的审计监督的职责是无法改变的。经贸审计机构需要通过审计调查，为政府宏观决策提供真实可靠的参考依据，这样才能保证国有企业的资产保值增值。政府审计应该积极主动地参与到审计活动中，严格界定政府审计与财政监督、外派监督会等部门的职责。以此体现出审计是对专业监督的再监督，从而经贸审计工作的健康有序发展。

2.进一步明确经贸审计管辖权

对中央企业部分属地审计管辖，全国性、全省性的特大型企业集团审计署应该有计划定期组织各级地方审计机关进行审计明确经贸审计管辖权，更好地落实审计工作。

3.要对重点国有企业定期审计，并于企业领导人员任期经济责任审计结合起来

把重点国有企业纳入到政府审计计划中，可以减少审计风险，这是因为组织部门委托任务是比多的，审计人员是有限的，审计机构在对国有企业进行审计时，存在一定的风险。

4.充分利用审计调查手段为国民经济宏观调控服务

采用审计调查手段可以进行专项审计调查，这样的审计方式是比较灵活的。例如，当非国有经济企业存在偷税漏税的问题时可以利用审计调查的方式，以经济案件为线索，收到了较好的效果。

5.加强对社会审计的质量监督以及对企业内部审计的业务指导

政府审计应该对社会审计进行全面的监督，才能提高监督的质量和效率。同时政府审计也应该对企业内部的审计业务进行科学的指导，这样才能帮助企业解决在审计业务中的一些问题，使企业建立一个健全的内部控制机制。政府审计机构可以派遣专业的审计人员到企业中给人员进行专业技能的培训，使企业人员在参加培训后，使审计业务更加熟练，掌握一些审计方面的技能，这样企业的审计业务才能提高工作质量。

四、结语

在新形势下，我国的审计工作面临的挑战是比较大的，如果审计机关不能积极地应对这些挑战是会影响审计工作质量的工作效率的。所以，审计机构应该全面客观分析自身存在的不足，结合新的经济发展形势，制定出适合经济发展的对策，这样审计事业才能实现跨越和突破。

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