快速准确审计工程预决算的方法

李 君 道

(大同市天镇县审计局经济责任审计中心，山西 天镇 038200)



快速准确审计工程预决算的方法

李 君 道

(大同市天镇县审计局经济责任审计中心，山西 天镇 038200)

分析了目前工程造价预决算中存在的问题，介绍了工程造价预决算审核的主要内容与方法，并从完善内部审计制度体系，提高审计人员素质、重视后续内部审计等方面，提出了加强工程造价预决算审核的方法，以提高审计工作的准确性和效率性。

土木工程，工程造价，预决算，审核方法

1 工程造价预决算存在的问题

土木工程涉及的内容复杂繁琐，其预结算的编制对于专业性的要求极高，需要编制人员熟练掌握相关工程建设的系统性理论知识以及技术和经济相结合的核算能力，同时还需要编审人员投入高度的专注度和耐心。但在实际工作中，还是难免会存在一些计算失误或预算错误，主要问题表现在以下几个方面：其一，土木工程领域中新技术、新结构和新材料不断涌现，需要进行定额补充的项目也越来越多，但是因为缺少可靠的第一手数据调查资料，导致定额换算不合理；其二，有一些施工单位盲目追求企业经济效益，工程预决算中的高估冒算现象严重，通过多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段虚抬成本造价；其三，土木工程造价涵盖的内容广泛，存在频繁变动的可能性，导致计算基础不一致，加大计算程序的操作难度。

2 工程造价预决算审核的内容

2.1 工程量的审核

工程量误差包括正误差和负误差两种情况。其中，正误差主要表现为盲目遵循理论尺寸而导致的计算值与实际值不相符或者是项目的遗漏，具体表现如下：在土方实际开挖高度小于设计室外高度的情况下仍旧照搬图纸设计内容；没有扣除楼层地面孔洞、地沟所占面积以及墙体圈梁、过梁所占体积。因此，在对施工工程量设计的审核过程中，必须明确工程量计算标准。首先，要划分工程量计算核定范围，对墙身、柱高、主次梁等构件进行界定；其次，明确限制范围，结合工程实际施工参数，合理确定施工辅助费用；最后，保持计算尺寸和图示尺寸的相互一致，避免计算误差。

2.2 费用的审核

土木工程取费标准应参照造价管理部门所颁发的文件而定，并结合相关合同、招投标书等确定合适的费率。在对取费文件进行审核时，主要关注以下几个方面：取费文件的时效性和费率计算的准确性；取费文件和工程实际状况的匹配度；价差调整的规范性。此外，在计算和核定取费基础的准确度时，要明确计价基础是人工费还是直接费，对于费率上下浮动频繁的项目，要注意变更或新增项目是否也存在同比变动。

3 工程造价预决算审核方法

3.1 全面审核法

全面审核法要对土木工程从设计到竣工这一整套环节的造价内容进行审核，尤其要对施工组织设计、合同签订、预决算方式进行重点审核。这种审核方法的优势在于全面细致，不会产生审核项目的遗漏，适合初学者使用或者是建设单位对于工程造价要求极为严格的情况下使用。而当工程项目投资较大时，所要考虑的内容就比较繁杂，全面审核方法因为工作量大，需要耗费大量的人力物力和时间，不再适用这种情况。尤其是当审核时间较短时，全面审核方法效率低下，会严重影响工程进度。

3.2 重点审核法

重点审核法在工程造价预决算过程中应用广泛，只需要对影响工程造价的重点项目进行审核，相较于全面审核方法，两者只是在审核范围上有所不同，全面审核是要对所有项目进行审核，而重点审核只要对代表性项目进行审核。由于重点审核方法能够做到有所侧重，且对总体工程造价不会产生影响，因此，在工程投资比较大的项目中都会使用该种方法。通常情况下，只需要对定额单价、容易混淆的工程项目单价以及材料价格差值进行审核，工作量少且审核效果良好，应该普遍推广使用。

3.3 对比审核法

当工程项目处于同一施工地区且规模、类型基本相同，则它们的工程造价预决算也基本一致，这时只需要找出两者工程之间的不同点进行重点审核即可，具体的审核方式有以下几种：第一，单方造价指标方法。该方法基于工程单位面积造价的不同进行对比，能够直观、准确反映出工程造价的差异。第二，分部工程比例方法。该方法是根据工程的各个组成成分进行定额的造价，可以体现出工程直接费的比例。第三，专业投资比例方法。该方法适用于工程项目涵盖的专业构成较多的情况，能够准确区分出不同专业造价在整个工程总造价中所占据的比例。第四，供料消耗指标方法。该方法适用于工程材料单方消耗指标的核算。综上，通过对比审核方法可以总结归纳同一地区类似工程的预决算审核规律。

3.4 分组计算审核

分组计算审核就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。

3.5 筛选法

筛选法是对基本数值表中的工程数量、价格和人工进行总结，保证审查标准和定额标准相互一致，及时调整两者存在的差异，保证审查操作的简易便捷，节省预决算审查时间。

4 加强工程造价预决算审核的方法

4.1 建立完善内部审计制度体系

具体明确的审计目标对于审计部门的工作效率和执行力度起到关键作用，因此，要建立起完善的内部审计制度，将财务人员和各级工作人员纳入到审计考核当中去，实现对政府上下整个范围内的有效审计监管。为了确保审计工作的有序开展，要使审计制度更加科学、规范，充分发挥出审计工作应有的效用，建立起合理的内部设计机构框架模式，不断完善其职责权限范围，确保审计工作能够顺利开展。

4.2 提高内部审计人员综合素质

内部审计人员要想能够充分适应审计工作，发挥自己的价值，获得其他人员的敬仰尊重，就必须全面提升综合素质能力和职业道德操守，成长为专业的复合型人才。首先，审计人员一定要熟练掌握职业操守规范和各种财会知识，及时了解最新行业法规政策的新规定，不断学习新型先进的审计方法和理念。其次，为了更好地开展工作，审计人员对其他部门尤其是经常需要被审计的部门的业务流程和相关知识也要有一定了解。

4.3 重视后续内部审计

内部审计要注重前期和后期整个工作的连续性，尤其要加强后续整改阶段的审计工作，根据前期审计报告反馈的意见，指导落实相关事项和职能部门的监管审查，督促其及时调整错误和不足。政府各职能机构要充分配合内部审计部门的后续工作进展，各级高层人员更应该调动下属职能部门的合作意识，确保审计整改工作的高效便捷，维护企业内部的秩序以及和谐工作氛围。

5 结语

土木工程涉及的内容复杂繁琐，其预结算的编制对于专业性的要求极高，需要编制人员熟练掌握相关工程建设的系统性理论知识以及技术和经济相结合的核算能力，为了最大限度保障预决算审计工作的准确性和效率性，要合理使用审计方法，建立起完善的审计制度，提升审核人员的综合素质。

[1] 王久清.浅析建设工程造价预决算审核的方法及措施[J].门窗,2013(12)：23-24.

[2] 陈文杰.工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考[J].现代经济信息，2013，3(16)：90-91.

[3] 张昌岭.浅谈工程造价预决算审核方法[J].科技之窗,2015(3):233.

[4] 梁 晋.建筑工程审计的常用方法[J].中国招标,2016(25):35-37.

On speedy and accurate methods for budget and final accounts of projects auditing

Li Jundao

(EconomicResponsibilityAuditingCenter,AuditingBureauofTianzhenCountyinDatong,Tianzhen038200,China)

The paper analyzes the problems in the budget and final accounts of current engineering cost, introduces the main contents and methods for the final account auditing of the engineering cost, and improves the methods to enhance the budget and final accounting for the engineering cost from the improvement of internal auditing system, promotion of auditing personnel, and stresses on following internal auditing, so as to enhance the accuracy and effectiveness of the auditing.

civil engineering, engineering cost, budget and final account, auditing method

1009-6825(2017)09-0209-02

2017-01-06

李君道(1980- )，女，工程师

F239

A