如何完善事业单位财务会计制度以适应财政改革

解伟杰

摘要：随着我国社会主义经济市场的不断发展，我国的财政体制也得到了不断的完善。为了适应当前的财政体制改革，事业单位对自身的财务会计制度也做出了相应的调整，通过完善企业的财务管理制度，从而不断提高事业单位的市场竞争力，进而帮助企业在市场竞争中稳步的发展下去。本文主要对如何完善事业单位财务会计制度进行了具体分析，在分析事业单位财务会计制度发展现状的基础上提出了事业单位会计制度改革的主要措施。

关键词：事业单位财务会计制度；财政改革；主要措施

我国财政体制改革的一项重要目标就是构建国家公共财政体制，我国公共管理的一个重要组成部分就是事业单位，因此必须要不断完善事业单位的财务会计制度，以适应财政改革的发展，进而促进企业更好的发展。

一、财政体制改革的主要内容

（一）部门预算

在财政体制当中，部门预算是一项非常重要的内容，在很大程度上能够充分反映财政的收入与支出，是财政部门构建综合预算管理制度的重要依据，也是财政部门制定发展战略目标的重要决策依据，对财政体制构建及改革都有着不可替代的作用。具体作用体现在：第一，能够及时、清晰和明了反映出财政各相关部门的预算收入与支出，进而实现对财政执行相关职责的财务流向监督与管理，最终实现财政体制的改革与完善。第二，部门预算具有预见性、计划性、发展性和决策性等特点及优势，所以将其纳入财政体制改革，不但有利于财政资金整合，将财政资金的积极作用充分发挥出来，还能够引导和规范财政开支向正确健康的方向发展。

（二）国库集中收付制度

事实上，在我国的财政体制当中，国库集中制是一项改革的重点内容，其改革内容主要调节旧时集中收付制度体制的分配关系，然后对国库资金收支实现规范性和专业性管理[1]。具体改革措施是根据国库资金需要，并建立起有针对性的国库单一账户体系，以此来对政府的财政性资金进行更加专业而又规范的管理。

（三）收支分类改革

从本质上来讲，在政府的收支当中，其种类具有明显多样性、繁杂性和复杂性，决定我国进行财政体制改革时，必须对政府收支进行分类改革，这样不但有利于财政性资金收支流向的了解、监督和管理，还有利于财政性资金的透明度，提高监督力度，进而有效避免出现贪污腐败的现象。

二、完善事业单位财务会计制度的意义

（一）目前会计制度难以满足财政改革发展需要

在长期的社会发展过程中，我国的财政体制不断得到改革与完善，现行的事业单位财务会计制度以及无法满足和适应政府财政改革的需要，这决定只有对事业单位的财务会计制度进行优化与完善，才能确保其能够更好的顺应财政体制改革需要。

（二）事业单位财务会计制度的国际化程度比较低

投资、财务核算和财务报告等是现行事业单位财务会计制度的重要组成部分，虽然已经得到了相应的完善与更新，但其流程与国际相比，还有很大距离，尤其是在经济全球化、国际贸易化的趋势下，所以完善事业单位财务会计制度是十分必要和重要的。

三、现行财务会计制度中存在的问题

（一）财务会计制度中存在的问题

就针对于目前的实际情况来看，随着社会经济的快速发展，传统的会计制度已经难以满足时代的发展需要，由于财务会计制度的确实，导致其在实际运行过程中出现各种矛盾，进而影响了企业的经济发展。例如，在某个大型企业的财务部门中，设立了一下三个部门：即：财务科。会计科和审计科。其中，财务科主要负责出纳与筹资，会计科主要负责记账与制单，审计科主要负责预算与审核。而这种模式还存在怎样的问题，就需要我们进行更加深入的研究。

（二）财务管理體制存在弊端

现阶段，在长期的社会发展过程中，政府对于事业单位的支持力度也越来越高，在这样的情况下，员工的福利制度，往往与政府的补助密切相关。然而，在我国，部分企业为了获得这方面的补助，通常都会把目光房子补助上面，而对于怎样提高经济效益，则缺乏重视，在这样的情况下，其所存在的管理问题将会越来越严重，而制度的弊端也将会更加明显，对企业的经济效益产生不好的影响作用[2]。

四、事业单位财会制度改革的主要措施

从本质上来说，要想确保事业单位能够实现健康稳定的发展，就要求我们必须要加快对财务会计制度的改革，确保其能够满足财政体制改革的要求，下面笔者分别从两个方面展开分析。

（一）对事业单位的财务管理职能和地位进行明确规定

在进行实际的事业单位财务制度改革过程中，要求我们必须要明确财务管理的地位，并赋予其科学的管理职能，这样一来，才能在实际的运行过程中，避免出现部门功能重合的问题。此外，要求其应当对财务管理职能的作用有一个充分的重视，对于其中不合理的地方，应当进行及时的改善与优化。

（二）建立完善的内部会计控制制度

就针对于事业单位的发展来说，建立完善的内部控制制度非常重要。从某种意义上来讲，内部控制制度的法律性与严谨性，无论是对于管理还是监督来说，都有着重要的促进作用。因此，在进行实际的操作过程中，应当对手续进行分级别、分层次的审批，以此来实现更好的监督与管理。

五、结语

总之，我国财政体制改革之后，在一定程度上影响了事业单位的财务会计制度发展，因此，在日后的发展过程中，需要对其所存在的问题进行充分的分析，以此为依据提出针对性的改革措施，以不断适应财政体制的改革，进而促进事业单位的健康可持续发展。

参考文献：

[1]王建.浅谈事业单位的财务会计制度如何适应财政体制改革需要[J].商业文化，2014（32）：108-109.

[2]汤菁.如何完善事业单位财务会计制度以适应财政改革的需要[J].商，2014（07）：118.

（作者单位：郯城县财政局）