区县级公安机关现场勘查模式研究与讨论

黄煊　刘柯

摘 要 我国目前各基层公安机关的刑事技术部门在日常运行实施的现场勘验检查工作模式，总的来说分为两类，即为统勘现场模式和分级勘查模式，其两种模式在的机构设置、人员安排、日常运转、工作实效中均有所不同，可谓有利有弊。作者所在单位近年来也曾探索实施过上述两种勘查模式，积累了一定的经验和教训，在此与大家进行讨论与分享。

关键词 区县级 公安机关 现场勘查

作者简介：黄煊，湖南省湘西州公安局刑科所，副所长，痕检助理工程师，研究方向：痕迹检验；刘柯，湖南省吉首市公安局刑侦大队，副大队长，痕检工程师，研究方向：痕迹检验。

中图分类号：D918 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.275

刑事案件现场勘验检查工作是我国区、县和县级市一级的基层公安机关刑事技术部门一项重要的工作内容，主要的任务是对案、事件现场进行勘验检查，并发现、固定、提取、检验和鉴定与案件相关的痕迹物证，且包含由此衍生的信息系统录入、现场资料制作等一系列工作。

该项工作能否顺利开展进行，关系到辖区内社会治安秩序大局稳定、刑事案件顺利侦破与办理；保障了犯罪嫌疑人得到应有的刑事追究、维护人民群众人身权利和财产权益不受侵害，有着极其重要的作用和意义。

一、基层公安机关刑事技术部门现状情况

（一）机构设置

目前国内各基层公安机关的刑事技术部门机构设置为“XX公安局刑侦大队技术中队”，又称“XXX公安局刑事科学技术室”，同时加挂“XXX公安局物证鉴定室”或者“XXX公安司法鉴定中心”称谓，多块牌子一套人马。技术中队、技术室、物证鉴定室等均为股级机构级别，隶属于刑事侦查大队。

（二）人员数量

一般在刑侦大队设置主管刑事技术工作的副大队长一名，技术中队设置中队长一名，民警人数较多单位可设置中队指导员或者副中队长。另外，部分单位刑事科学技术室设置主任和教导员各一名。

目前，根据现阶段上级业务主管部门的统一要求，一类刑事科学技术室要求民警二十人，其法医专业至少三人、技术管理和物证管理各一人，其他专业共计一十五人，每个专业必须有具备鉴定权的民警至少两名。

（三）专业划分

在刑事技术部门常见的专业划分有法医病理损伤检验、法医物证检验、痕迹检验、影像技术专业，在发达地区或者人员较多单位还设置有文件检验、理化检验、声纹检验、电子物证检验、心理测试、警犬技术等专业。

（四）任务与责任

总体来说，基层公安机关的刑事科学技术部门负责本辖区内刑事案件的现场勘验检查，现场痕迹物证检验、鉴定、现场资料制作和出具、现场物证保管以及录入现场勘验信息系统等一系列任务和责任。

同时，刑事科学技术部门还担负着指导基层派出所进行违法犯罪嫌疑人基层信息采集、现场痕迹物证比对查询任务。

（五）刑事技术工作的重大意义

刑事技术作为刑事侦查的三大支柱之一，在案件侦破过程中往往发挥巨大作用，利用现场分析推断作案过程，有助于判断案事件性质；利用痕迹物证在数据库中比对查询，可以直接认定作案的嫌疑对象和提供強有力的诉讼证据支持；利用现场遗留痕迹结合作案手段，可以分析和串并案件，为案件侦查提供丰富的线索来源。

作者所在的单位在近年来工作中，通过现场勘验检查，痕迹物证比对、视频侦查紧密跟进，多手段合成作战，积极打好科技战、合成站、证据战、信息战，为本单位侵财案件侦破提供了百分之八十以上线索来源，真正让刑事技术手段成为打击犯罪工作取之不尽、用之不竭的源泉。

二、刑事科学技术室统勘现场模式

所谓的统勘模式，就是在该县市区内所发生的所有刑事案件（有勘查价值的）现场均由刑事科学技术室进行勘查。一般来说，技术室集中了全局所有刑事技术警力、设备和车辆，对全市内所有现场勘验检查工作负责。

其常规的工作模式为：辖区派出所接到日常案件报警后立即出警，初步分析判断现场有勘验价值，马上通知刑事技术部门，刑事技术部门接报后迅速派出技术力量前往现场开展现场勘验检查工作，一并负责该现场的系统录入、现场资料制作等后续工作。而在基层派出所，一般不设置技术员民警，不负责有关现场勘查的工作。

实行统勘模式的刑事科学技术部门，必须具备科学的组织指挥、强大的技术团队，切实可行的工作机制、完善的考核制度、强有力地后勤保障支持，才能保证工作顺利开展。

三、刑事科学技术室与辖区派出所（技术分室）分级勘查模式

分级勘查模式，即在设置刑事科学技术室的同时，又在各辖区派出所设置技术分室或者配备技术员民警。在工作分工上，刑事科学技术室负责全辖区内重大、复杂或者团伙系列案件的勘验检查工作，派出所的技术员民警负责本辖区内一般性案件现场的勘验检查工作。现场勘查后的信息录入和资料制作工作也是各负其责，分头进行。

在实行分级勘查模式的辖区派出所内从事刑事技术岗位工作的技术员民警，需要较为全面的专业知识，能够在勘查时独当一面，保障日常技术工作的顺利进行。另外，也需要具备爱岗敬业的工作态度和一丝不苟的工作责任心，避免在单调枯燥的工作中产生厌倦情绪。

四、两种勘查模式利弊区别与比较

（一）刑事科学技术室统勘现场的有利之处

1.技术员民警警力集中、便于日常工作的安排调度、日常队伍管理和考核。

2.便于技术员民警统一进行学习和培训。

3.能够让勘查质量能够得到保证。

4.有利于现场勘查检查过程中痕迹物证提取和检验鉴定工作。

5.有利于统一进行案件串并工作。

6.便于勘查指挥员掌控辖区内刑事案件发案刑事。

7.重大案件现场能够统一调配警力。

8.有利于考核目标任务完成。

实行统勘现场模式的单位，由于集中了全局的刑事技术力量，技术部门负责人可以方便地管理、指挥技术力量，从而实现警力的科学调度指挥，特别是在大重特大案件现场勘验检查时，更能够体现优势。在勘查质量和效果以及作用发挥方面，统勘现场模式更加能够得到有效保证。

作者所在的单位自从2016年3月统勘全市范围内现场后，技术室在各项工作上有了全面快速发展。通过统勘全市现场，现场勘查数量明显提升，勘查质量大幅提高，痕迹物证提取显著增加，利用现场痕迹物证比对、认定和串并的现场较往年更是有了成倍增长，为侦查破案工作提供了大量信息来源，为案件诉讼提供了强有了的证据支持。而在未统勘现场之前，各单位技术警力缺乏专业和有效管理，各自为战，勘查质量处于低水平状态，完成考核任务更是疲于奔命。

（二）刑事科学技术室统勘现场的弊端

1.受车辆和设备数量的制约，出警速度较慢。

2.不能和各辖区派出所很好衔接接处警等工作。

3.技术部门负责人责任重大，身心疲惫。

由于受到刑事科学技术室现勘车辆、设备器材等系列因素的影响和限制，不可能同时派员出勘多个案件现场，技术部门在接警后勘查现场的顺序也为受到全局发案具体形势的影响，可能会造成部分现场勘查工作的延误。另外，由于刑事科学技术室隶属于刑侦大队，致使不能和辖区派出所进行有效融合，信息沟通渠道不畅。

（三）分级勘查模式有利之处

1.有利于辖区内快速出警勘查现场。

2.有利于衔接辖区内各类警情。

3.有利于配合辖区派出所刑侦中队的侦查破案工作。

4.有利于刑事科学技术室的技术力量攻坚克难精勘大要案件及团伙系列案件现场。

5、有利于刑事科学技术室有更多精力投入到专业技术研究和队伍可持续发展中。

（四）分级勘查模式弊端

1.不利于队伍的统一管理和工作的统一铺排。

2.不利于利用现场痕迹进行串并和研判工作。

3.不利于提高现场勘验质量和痕迹物证提取。

4.不利于统一调配全局的技术力量。

五、对县市以及刑事科学技术部门负责人的要求

作为县、市一级的刑事技术部门负责人，首先应该政治成熟可靠，服从命令听从指挥，顧全大局，心智成熟；在专业技术和业务知识方面，应当全面掌握专业知识，基本功扎实，能够带领团队胜任全市范围内各类案件的现场勘查和物件检验鉴定工作；在纪律作风方面，要求率先垂范、严格要求，做好表率，时刻起到模范带头作用；在人际关系上，要做到协调好上级领导、下级民警之间的关系，让领导放心舒心，让同事拥戴，积极营造和谐而温暖的工作氛围与环境。

六、建立和实施适合本单位实际情况的勘查模式

由于每个县、市、区管辖的人口、地域范围、发案形势、全局性工作模式以及技术员民警警力、工作能力水平、敬业精神等均不一样，各单位不能生搬硬套统勘模式和分级勘查模式，应当建立和实行适合本地形势的现场勘查模式。

在此，我们也提出三个有利于，只要符合这三个有利于的条件，即说明该种模式适合该地区的工作，值得继续实施。

一是有利于提高现场勘验检查质量和痕迹物证提取及检验鉴定工作。

二是有利于案件串并和分析研判工作。

三是有利于刑事案件的侦查破案工作。

无论实行哪一种现场勘查模式，其目的和宗旨都是一样的，就是更好地为了案件的侦破和打击犯罪工作，更好地为创建和谐社会而服务。