黄岛区畜牧业供给侧结构改革工作开展情况调研

徐桂英王 勇毕世坤

(山东省黄岛区畜牧兽医局,山东青岛266400)

黄岛区畜牧业供给侧结构改革工作开展情况调研

徐桂英王 勇毕世坤

(山东省黄岛区畜牧兽医局,山东青岛266400)

为深入推进畜牧业供给侧结构性改革工作,今年以来,黄岛区全面贯彻落实中央和省市农村工作会议精神,围绕畜牧业供给侧结构性改革这条工作主线,突出工作重点,创新工作机制,取得了一定成效。

改革工作;调研;畜牧业新业态

1 工作措施与成效

1.1 科学合理规划，不断优化产业布局

根据有关法律法规和上级有关精神，我区认真调整制定了《青岛市黄岛区畜禽养殖区域规划方案》，以西海岸新区管委、黄岛区政府名义下发正式文件，严格畜禽养殖“三区划分”工作，确保限养区内现有养殖场个数和规模只减不增，依法按期完成禁养区内畜禽养殖场户关闭或搬迁工作，引导养殖业向养殖资源条件丰富、环境承载能力强的乡镇转移。在区域布局调整上，使养殖业布局与农村城镇化、工业化相协调，拉长产业链，突出特色优势，有进有退，推动规模化养殖重点向适养区转移发展。

1.2 调整养殖结构，促进特色产业发展

为有效避免畜禽产品单一，产能过剩问题，我区认真调整养殖结构，将发展重点放在特色养殖产业上。一是重点发展肉兔产业。经过不懈努力和发展，我区实现了国内肉兔产业的“三个第一”，即“国内最大、水平最高的良种繁育基地”、“国内最大的标准化养殖基地”和“国内最大的肉兔生产加工出口基地”，打造中国肉兔行业第一品牌；二是着力做大做强琅琊鸡特色产业发展。“十三五”期间，区政府每年安排扶持资金用于加快琅琊鸡品牌建设及产业化体系建设。

1.3 促进粪污利用，打造绿色生态循环畜牧业

近年来，我区不断总结创新养殖模式，实施生态循环工程，在全区范围内全力推广沉淀池-堆粪场-还田模式、沉淀池-沼气-还田模式、有机肥还田模式及林下生态养殖模式等，有效提高养殖场粪污综合利用能力。为进一步完善农牧结合、畜牧业循环经济的社会化服务体系，促进生态畜牧业发展，我区积极开展粪便生产有机肥使用典型示范和宣传工作，目前，已建成有机肥加工基地3处。

1.4 推进“互联网+”工程，构建畜牧业新业态

落实《青岛市畜牧业“互联网+”行动实施方案》（青牧发〔2015〕15号），围绕公共服务、电子商务、行业监管、政务服务、精准管理和辅助决策六个方面加快实施畜牧业“互联网+”。创新“互联网+”养殖管理模式，以“互联网+”为驱动，推进现代信息技术应用于畜牧业，提高畜牧业生产经营效率，构建畜牧业新型业态。目前，全区共建成畜牧养殖节本增效物联网应用模式园区10个、规模化养殖场70个。

2 存在问题和短板

目前，尽管我区已经进入从传统畜牧业向现代畜牧业加快转变的关键时期，但还存在着畜产品精深加工、销售、品牌打造相对滞后，产业层次总体水平低，优质种畜供种能力不足等短板，全区动物疫病防控形势依然严峻，畜禽良种繁育体系建设有待加强，仍需进一步加大力度补短板，调结构，转方式，加强供给侧改革，构建畜牧业全产业链，尽快形成畜群畜种结构合理、一二三产业融合、生态环境良好的现代畜牧业发展新格局。

3 下一步工作重点

下一步，我区将进一步加大工作力度，以“去库存、降成本、补短板”为切入点，以保障畜产品有效供给、增加农民收入为核心，将新区畜牧业供给侧结构性改革落到实处。

3.1 调优产品结构，提高有效供给水平

以市场为导向，发展规模养殖产业，科学规划畜牧业主导产业示范区。重点规划建设青岛绿色家园生物科技发展有限公司可存栏550头的肉牛养殖场及青岛隆铭高端肉牛产业示范园区，有效带动区肉牛标准化规模养殖发展；继续巩固完善建设年出栏肉兔200万只的康大肉兔养殖循环示范园和康大种兔繁育科技示范园；稳步发展年可出栏优质肉兔150万只的康大自由兔标准化养殖示范园、存栏蛋鸡120万只的青岛梦圆蛋鸡产业示范园。

3.2 调绿生产方式，提高可持续发展能力

坚持绿色发展理念，推行绿色生产方式，积极创建畜牧业循环经济新模式，将环境保护和畜牧业发展紧密结合起来。一方面大力发展以秸秆养畜、畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济，推动畜牧业生产方式的转变；另一方面加大对散养农户养殖设施的改造以及饲养小区和大型规模化养殖场的污染治理力度，大力扶持和规范养殖小区发展，妥善处理畜禽粪便和污水，积极发展沼气，净化养殖环境，在国内率先实现具有无害化、生态化和循环化特征的特色畜牧业发展方式。

3.3 调高畜产品品质，加强地方品牌建设

实施畜牧业品牌化战略，把“琅琊鸡”作为地方优势产品，做好规模化、产业化开发，帮助琅琊鸡等品牌从“游击战”发展到主攻大超市、大卖场，延伸产品销售产业链，力争三年成全国名牌；把康大兔做大做强，利用现有扶持政策扩大内销，让“人人吃上健康兔”，确保“墙内开花墙内香”；把“塔桥羊”作为传统名优特产进行推介。大力推进无公害畜产品、绿色畜产品和有机畜产品发展，用品牌化引领畜产品优质化，实现畜产品优质优价。

3.4 调强质量安全监管，确保畜产品供给质量

以监督抽查为支撑，以执法监管为抓手，严厉打击养殖、屠宰及养殖投入品生产经营等环节违法违规行为，切实加强源头治理；加强联合执法，加强与公安、食药监管等部门的协调配合，积极完善畜产品质量安全监管体系建设，确保全区人民群众“舌尖上的安全”；全力推进“三品一标”认证，提升畜牧养殖企业水平，打造优质、安全、绿色畜产品。

[1] 曹祖斐.对畜牧业供给侧改革的思考[J].河南畜牧兽医：市场版，2016，37（5）：85.